联合通知2001年第88号关于国家财政预算资金管理与分配用于在国外教育机构培养科学技术干部的项目的通知

联合通知

关于国家预算资金管理和分配的指导方针，用于“在国外教育机构培养科学技术干部”项目

适用于“在国外教育机构培养科学技术干部”的方案

适用于在国外培训机构培养科学技术干部的方案

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根据国务院总理于2000年4月19日发布的第322号决定，批准了“利用国家预算资金在国外教育机构培养科学技术干部”的项目。

根据国务院总理于2001年5月14日发布的第77/2001/QĐ-TTg号决定，关于利用国家预算资金在国外教育机构培养科学技术干部的费用。

财政部、教育部和外交部联合发布本通知，以指导“在国外教育机构培养科学技术干部”项目的管理和资金分配工作如下：

第一章 总则

一、培训对象：

在本通知中，“在国外教育机构培养科学技术干部”项目的培训对象是指根据第322号决定（以下简称留学生）第一条规定的所有培训对象，具体包括：

正在国内外大学、科研机构、国家重点实验室、高科技中心等单位工作的科学技术干部、教师、管理人员；直接负责生产管理、参与经济和社会发展政策制定的科学技术干部；品学兼优且道德品质良好的学生和研究生，年龄分别为：博士生不超过40岁，硕士生不超过35岁，实习和科学研究考察人员不超过50岁，本科生不超过22岁。这些人员由教育部选拔并送往国外教育机构进行培训。

二、利用国家预算资金在国外教育机构培养科学技术干部项目的费用包括：

2.1 对于在国外接受培训的情况：国家预算全额承担。

a/ 对于在国外接受培训的形式：国家预算全额承担。

b/ 对于在国外教育机构但在国内设立的培训形式：国家预算承担应支付给培训机构的费用，留学生享受按照本通知附件1规定的资助学习标准。

c/ 对于混合培训形式：国家预算根据政府间协议或具体培训合同的具体约定承担费用。

d/ 对于合作培训形式（即三明治式培训，即留学生在国内一定时期内学习，其余时间在国外教育机构学习）：国家预算根据政府间协议或具体培训合同的具体约定全额或部分承担费用。

教育部部长决定派遣人员参加培训时，必须明确培训时间、培训级别、培训形式和国家预算资助的培训费用方式，以便为被派遣培训的对象提供资金支持。

2.2 其他费用：

- 向服务组织支付的服务费（如有）

- 在国内为被选派学习的科学技术干部提供的外语培训费用

- 组织选拔、出团和入团费用以及与该项目相关的办公费用...

三、各机关的责任：

3.1 教育部是负责招生、接收和管理国家拨付资金（包括本币和外币）的机关，并根据本通知第一部分第一条和第二条的规定向指定对象支付费用。该项目的资金管理、预算编制和决算按现行制度执行。

3.2 国外驻外代表机构（包括已设有教育部专职人员的地方）与教育部合作，按照现行规定管理留学生，并在获得教育部授权的情况下，与国外培训机构签订培训合同，接收培训资金，向培训机构支付费用并向留学生发放生活费；并向教育部报告决算情况。

3.3 财政部根据教育部的要求，向留学生（包括本币和外币）提供培训资金。通过季度/年度培训预算命令支付，并负责审查该项目的各项支出，对违反本通知规定对象或超出规定范围的支出提出必要的处理措施建议。

四、留学生的责任：

4.1 每学年末和课程结束时，留学生必须将学习成绩报告（经学校和所在国驻外机构确认）提交给教育部，或者直接寄给教育部（政治工作处），如果所在国没有驻外机构。

如果留学生未能履行学校规定的承诺，导致延长学习时间超过教育部决定的时间，则留学生需承担所有延长期间的培训费用，国家预算不再承担延长期间的培训费用。

特殊情况下因客观原因需要延长学习时间，留学生必须提交书面申请（经学校和所在国驻外机构确认）报教育部审批。对于获准延长学习时间的留学生，教育部部长将作出补充决定并通知财政部和国外驻外机构，以便据此发放和管理资金。

4.2 已完成培训但拒绝回国或回国后不接受国家分配工作的留学生，必须偿还全部培训费用。培训费用的偿还按照财政部和教育部联合发布的2000年第75/2000/TTLB/BTC-GDDT号通知执行。

5. 国外留学生的收入款项：因擅自留在国外而需赔偿的费用，以及应由国家财政承担并需收回的款项，应在国外发生的，应缴入越南驻外机构设立的国家预算暂存基金；在越南境内发生的，应缴入国家预算。

二、具体规定

1. 在国外进行科学和技术干部培训的费用包括：学费、生活费、医疗保险费和往返机票。具体如下：

1.1. 学费：是指根据以下标准支付给国外培训机构的费用：

a/ 根据教育部与培训机构或留学生（经所在国越南代表处确认）签订的合同中约定的学费标准。

b/ 培训机构在录取通知书上公布的留学生学费标准，并经教育部批准。

1.2 留学生的生活费计算以满足其基本生活需求为原则（包括伙食费、住宿费、日常交通费、学习资料和用品费用）。留学生享受的生活费标准见本通知附件1。

如果留学生所在国的生活费用急剧上涨，影响到在当地工作的和学习的越南人的生活，则调整留学生生活费的考虑将与调整越南驻外机构工作人员生活费同时进行。

留学生每六个月发放一次生活费，自留学生入学之日起算（须有培训机构或所在国越南代表处的确认）。

对于在国外接受培训的留学生，在出发前可预支三个月的生活费。

1.3 医疗保险费：留学生获得的医疗保险费按所在国最低适用的外国留学生医疗保险费标准执行。

1.4 往返机票费用：

a/ 出发时的机票费用按照越南国家航空公司财务柜台提供的报价，或者比越南国家航空公司报价更低的外国航空公司的报价。

b/ 返回时的机票费用通过所在国越南代表处以PTA形式报销，或直接发放给留学生。如果留学生自行购买返程机票，则回国后凭收据和机票联直接报销，但最高不超过从越南发出的经济舱PTA机票价格和最短直飞航线的价格。

1.5 路途费用（用于补偿越南机场费用及从机场到住所的交通费用），一次性发放，每人每次100美元。

2. 全包式培训费用（包括学费和生活费）由教育部或受教育部委托的越南驻外机构与国外培训机构签订的全包合同规定，或由国外培训机构（经教育部确认）的通知规定，按照已签订的全包培训合同支付，但不得超过全包培训费用（包括学校规定的学费和留学生的生活费标准，见附件1）。

3. 发放程序：

3.1 从预算编制、资金拨付到决算的财务管理，均按照现行财务规定执行。

3.2 每季度/每年，教育部向财政部提交“在国外进行科学和技术干部培训”项目的预算，附以下材料：

被选派出国培训人员名单。名单应详细列出：留学国家、学位级别、学习时间（入学时间和整个课程时间）。

预算应明确：

- 向每个学校/国家支付的学费金额。

- 向每位留学生/月/国家支付的生活费金额。

- 向每位留学生/国家支付的医疗保险费金额。

- 向每位留学生/国家支付的机票费用。（详见本通知第二部分第1.4条）

- 银行名称、账户号码、收款人姓名和地址。

4. 发放货币类型：

4.1 国内支出：使用越南盾或外币（如国外培训机构允许收取外币）。

4.2 国外支出：使用美元（USD）或所在国货币，视所在国外汇制度而定。

5. 发放方式：

5.1 根据国外培训项目的预算，财政部向教育部在越南外贸银行开设的特别账户拨付初始外币额度（上限），并根据实际拨款进度调整上限。

5.2 越南外贸银行根据教育部的要求，从特别账户中拨款，用于支付留学生的学费、生活费、机票和保险费用，以及个人或单位受益者的账户。

5.3 每季度末或当特别账户余额降至上限的50%时（以先到者为准），教育部提交已支付给留学生的凭证，并请求财政部审核并补充支付已核实的费用。

第三章 实施细则

1. 本通知自签发之日起生效。对于在2001年4月19日国务院第322号决定和2001年5月14日国务院第77号决定发布后，由教育部和财政部临时预支生活费的留学生，将按照本通知第二部分第1条规定的标准进行调整。

2. 在执行过程中，关于经费问题留学生遇到的任何困难，建议反映给教育部和驻在国的越南代表机构。教育部将汇总并与外交部、财政部配合解决。