通函第88号2007年TT-BNN关于实施国内植物检疫工作的指导

通知

关于实施国内植物检疫工作的指导

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为执行二零零一年八月八日的《植物保护和检疫条例》和二零零七年一月五日第02/2007/NĐ-CP号政府法令关于植物检疫；使国内植物检疫工作有效且统一进行，农业与农村发展部就各省、直辖市实施国内植物检疫工作提出如下指导意见：

第一章 总则

一、国内植物检疫原则

国内植物检疫是植物保护工作和进出口植物检疫工作中不可分割的一部分。

国内植物检疫必须及时准确地发现并采取有效的措施处理在地方出现的受管制病虫害。

二、适用范围

本通知适用于全国范围内的国内植物检疫领域。

满足编制投资领域、工业园区管理、经济区管理、企业登记、中小企业发展、集体经济、合作社等领域的统计指标所需信息的要求。

在国内和国外的组织和个人涉及国内植物检疫工作的，必须遵守本通知的规定。

四、对植物检疫人员的规定

执行任务时，必须穿着制服、佩戴标志、级别标识和植物检疫证。植物检疫工作人员的发放和使用制度由二零零七年六月十五日第58/2007/QĐ-BNN号部长决定发布；一九九五年十二月十三日第92/TT-LB号财政部和农业与农村发展部联合通知关于植物检疫员、动物检疫员、植物保护专业监察员和兽医监察员的着装制度。

可享受职业津贴，根据二零零六年五月三十一日第132/2006/QĐ-TTg号总理决定关于植物保护、林业、兽医和水坝监督行业公职人员和职员的职业津贴规定。

五、违规处理

对违反国内植物检疫规定的组织和个人，将按照现行规定进行处罚。

第二部分 国内植物检疫工作内容

一、对进口种子和有益生物的病虫害管理

（一）对于进口种子

检查由越南有权限的植物检疫机构颁发的允许生产或销售的种子植物检疫证书或首次进口的新种子植物检疫证书。如缺少上述文件，植物检疫人员应制作违规记录并转交植物保护和检疫专业监察部门处理，并同时对违规货物进行植物检疫手续。

根据植物检疫机构的通知或当地物主申报，在种植地点跟踪、检查和监控病虫害。一旦发现进口种子在当地出现受管制的病虫害，省植物保护站（以下简称省植物保护站）应及时向区域植物检疫站报告并采取及时措施；同时直接指导和监督物主实施处理措施。

对进口种子的病虫害监控按现行规定执行。调查和监控结果应记录在附件1的记录表中。监控时间从播种到收获结束，短周期作物为一个生长季节，长周期作物为两年。

对于在国内生产的种子，如果运输过程中不经过疫区，则无需办理植物检疫手续。

（二）对于进口有益生物

检查进口植物检疫证书和进口后植物检疫证书，由有权限的植物检疫机构颁发。

指导和监督当地进口有益生物的使用地点。

二、对储存在仓库中的植物产品的病虫害管理

（一）定期调查、监控储存仓库和加工、制造和消费场所的进口植物产品上的病虫害，以发现受管制的病虫害。调查和监控结果应记录在附件2的记录表中。

（二）一旦发现受管制的病虫害或新的有害生物，省植物保护站应及时向区域植物检疫站报告，并指导和监督物主实施处理措施。

三、对受感染物品、疫点和疫区的管理

（一）对进口受管制病虫害感染的植物检疫物品的管理

继续密切监控和跟踪已通过口岸处理并运回地方的货物，根据口岸植物检疫机构的通知进行。

（二）对受管制病虫害疫点的管理

当地方出现受管制病虫害疫点时，省植物保护站应采取措施限制病虫害传播，并迅速向区域植物检疫站报告，同时指导和监督物主实施处理措施。

在多个疫点出现且有可能扩散成疫区的地方，省植物保护站应立即向有权机关报告，根据《植物保护和检疫条例》第11条规定宣布疫情。

（三）对植物检疫疫区的管理

省植物保护站应迅速确定疫区边界，向有权机关报告并宣布疫情；设立检疫哨卡，规定检疫地点，对从疫区运往非疫区的受管制病虫害物品实施检疫手续，并通知邻近地区的植物保护机关。

检查、监督来自疫区或经过疫区的植物检疫对象货物批次。对于没有进口植物检疫证书的这些货物批次，省植物保护站应制作违反记录并转交专业植物保护和检疫检查人员处理，并同时按照规定进行植物检疫手续。

d) 管理属于调整范围但不是植物检疫对象的有害生物区域

省植物保护站必须经常检查和监督地方上不属于植物检疫对象但属于调整范围的有害生物。一旦发现这些有害生物，应立即采取及时的处理措施。

4. 管理和实施地方上的植物检疫措施

根据现行规定，在地方上执行对植物检疫对象货物熏蒸消毒活动和其他植物检疫措施的国家管理。

指导、监督并在地方上实施消灭属于调整范围的有害生物的植物检疫措施。

5. 制定并实施针对进口作物种子和储存在仓库中的植物产品的调整范围内的有害生物调查和监控计划。

a) 制定并实施在地方上早期发现属于调整范围的有害生物的调查计划。

b) 制定并实施在地方上对主要作物和储存于仓库中的植物产品进行监控以建立无害生物区域的规定下的有害生物监控计划。

6. 对出口、进口和过境的植物检疫对象货物进行检疫。

在获得植物保护局书面授权的情况下执行。

三、组织实施

1. 植物保护局局长负责协助农业和农村发展部部长指导、指导、检查各省植物保护站、直属单位以及与植物国内检疫工作组织和实施相关的个人和组织，确保符合本通知的规定。

2. 各省、自治区直辖市农业农村厅厅长在其权限范围内帮助省级人民政府检查和监督根据本通知规定的地方植物国内检疫工作的执行情况。

3. 植物检疫区域分局有责任：

a) 指导和督促各省植物保护站执行植物国内检疫工作；

b) 对各省植物保护站进行植物国内检疫专业知识和技术培训；

c) 向各省植物保护站提供与植物国内检疫工作相关的信息；

4. 省植物保护站有责任：

a) 向省农业农村厅和省级人民政府建议成立隶属于省植物保护站的检疫站。检疫站应按照现行规定配备人员和设备（包括资金）以有效执行植物国内检疫工作；

b) 直接执行植物国内检疫工作并向货物主体说明有关植物国内检疫的规定；

c) 应要求向植物检疫区域分局提供信息；

d) 定期每半年（6月20日前）和全年（12月20日前）向植物检疫区域分局报告地方植物国内检疫工作情况；

e) 收取植物检疫费用，收费和使用植物检疫费用的规定按现行规定执行。

5. 货物主体有责任：

a) 必须以书面形式向省植物保护站申报在当地供应的进口作物种子（附录3）；

b) 经常监测储存于仓库中的植物产品的有害生物情况，如果怀疑受到调整范围内的有害生物感染，应及时向省植物保护站报告以便检查和指导处理方法；

c) 必须为植物检疫人员履行职责创造条件；

d) 根据有权植物检疫机构的指导实施货物处理措施；

e) 当植物检疫机构要求时提供与货物相关的所有信息；

第四章 实施细则

本通知自发布之日起十五日后生效，取代农业和农村发展部2003年7月1日发布的第73/2003/TT-BNN号通知关于植物国内检疫工作的实施指导。

在执行过程中如遇困难，建议各组织和个人及时向农业和农村发展部反映以便研究解决。