通知第88/2010/TT-BTC号关于实施政府第96/2009/NĐ-CP号决定有关发现或找到的埋藏、沉没财产处理问题的若干内容的通知

通知

关于实施政府第96/2009/NĐ-CP号法令有关处理在越南陆地、海岛和海域发现或找到的埋藏、沉没财产若干内容的通知 二〇〇九年十月三十日越南陆地、海岛和海域

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根据政府二〇〇九年十月三十日第96/2009/NĐ-CP号法令关于处理在越南陆地、海岛和海域发现或找到的埋藏、沉没财产的规定；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

财政部就实施政府二〇〇九年十月三十日第96/2009/NĐ-CP号法令关于处理在越南陆地、海岛和海域发现或找到的埋藏、沉没财产（以下简称第96/2009/NĐ-CP号法令）的若干内容通知如下：

第一章
总则

第一条 调整范围

一、本通知指导实施以下内容：

（一）成立评估委员会，确定发现的埋藏、沉没财产的价值；

（二）支付与勘探、挖掘、打捞、处理第96/2009/NĐ-CP号法令第十二条第二款和第十八条规定的财产相关的费用；支付第十六条规定的组织和个人的奖金；支付给偶然发现财产的组织和个人的财产价值部分，按照第十七条的规定。

二、如越南是缔约方的国际条约关于处理埋藏、沉没财产的规定与本通知规定不一致，则按该国际条约执行。

第二条 适用对象

一、发现或找到埋藏、沉没财产的组织和个人。

二、有权处理发现或找到的埋藏、沉没财产的国家机关。

三、负责接收、保管发现或找到的埋藏、沉没财产的机构或单位。

四、其他与处理发现或找到的埋藏、沉没财产有关的对象。

第三条 相关费用

一、与勘探、挖掘、打捞、处理埋藏、沉没财产相关的费用内容，按照第96/2009/NĐ-CP号法令第十八条的规定执行。

二、具体费用标准如下：

（一）对于已有国家机关规定的标准、定额和制度的内容，按照已规定的标准、定额和制度执行；

（二）对于没有国家机关规定的标准、定额和制度的内容，负责处理埋藏、沉没财产的机关或单位负责人应根据现行国家财政管理制度决定费用支出，并对决定承担责任。

三、对于与勘探、挖掘、打捞、处理埋藏、沉没财产相关的费用，按照第96/2009/NĐ-CP号法令第十八条第一款规定以实物形式支付的情况：

（一）受委托进行勘探、挖掘、打捞财产的组织和个人有责任预先垫付全部资金以实施经国家机关批准的方案；

（二）实物数量的确定应在勘探、打捞完成后进行，对应于国家机关批准的勘探、挖掘、打捞方案中的费用。

如在勘探、打捞前确定实物数量，则根据预计的实物数量和种类，由国家机关批准的勘探、挖掘、打捞财产方案决定实物分配比例以支付费用。实物分配必须遵循公开、公平、客观的原则，并符合已经批准的勘探、挖掘、打捞财产方案。

第二章
评估委员会 确定埋藏、沉没财产价值

条 4. 成立评估委员会，确定被埋藏、沉没财产的价值

1. 具有审批处理被埋藏、沉没财产方案权限的国家机关根据第11条第2款第96/2009/NĐ-CP号法令的规定决定成立评估委员会，确定被埋藏、沉没财产的价值（以下简称评估委员会）。

2. 评估委员会成员包括：

a) 主管成立评估委员会的机关负责人或被授权担任主席的人；

b) 财政机关代表（对于由中央具有审批权限的国家机关批准处理方案的被埋藏、沉没财产，为财政部；对于由地方具有审批权限的国家机关批准处理方案的被埋藏、沉没财产，为地方财政局）；

c) 根据第9条第2款和第3款第96/2009/NĐ-CP号法令的规定负责接收和保管财产的机关或单位的代表；

d) 技术专业机关或财产专家代表；

e) 其他相关成员。

3. 评估委员会成员人数最少为5人。

随机发现财产或对发现被埋藏、沉没财产有功并提供信息的组织和个人有权参加评估委员会会议并可以发表意见，但没有表决权。

4. 评估委员会可以委托或交由根据第9条第2款和第3款第96/2009/NĐ-CP号法令的规定负责接收和保管财产的机关或单位聘请符合条件进行评估的机构来确定被埋藏、沉没财产的价值，供其审议参考后作出决定。

5. 评估委员会负责按照法律规定的原则、方法和评估标准对被埋藏、沉没财产进行评估。在特殊情况下无法确定财产价值时，评估委员会应向第16条第3款第96/2009/NĐ-CP号法令规定的具有审批权限的国家机关通报，以便根据第16条第5款第96/2009/NĐ-CP号法令的规定决定奖励金额。

6. 评估委员会的活动费用以及聘请符合条件进行评估的机构的费用（如有），应计入处理财产的费用，并按第19条第96/2009/NĐ-CP号法令的规定支付。

条 5. 评估委员会运作原则

1. 评估委员会按照集体原则运作。评估委员会的会议必须至少有三分之二的委员出席。评估委员会的决定必须得到超过半数的委员同意，并形成会议记录。在投票结果相同时，按照主席一方执行。

2. 定价委员会对资产进行定价并制作定价记录。资产定价记录应及时、完整和真实地记载整个定价过程。

3. 评估财产会议记录的主要内容包括：评估财产委员会主席及其成员的姓名；参加会议评估财产人员的姓名；评估财产的时间和地点；财产价值调查结果；评估委员会成员及参加会议评估财产人员的意见；评估委员会关于财产价值的表决结果；完成评估财产的时间和地点；评估委员会成员的签名。

评估财产会议记录必须存入评估财产档案中。

条 6. 使用评估委员会确定的财产价值

定价委员会确定的资产价值作为以下用途的基础：

1. 根据第16条第96/2009/NĐ-CP号法令的规定，向组织和个人发放奖金；

2. 向发现财产的组织和个人支付财产价值，根据第17条第96/2009/NĐ-CP号法令和本通知第四章的规定，但不包括拍卖出售的财产；

3. 在国家机关决定以实物形式支付调查、挖掘、打捞财产费用的情况下，在完成调查、打捞后确定支付费用；

4. 确定拍卖底价。

第三章
在归还埋藏或沉没的偶然发现财产时支付费用 给合法所有者条 7. 归还偶然发现财产时支付费用

1. 合法所有者在归还财产时有责任向偶然发现财产并上交财产的组织和个人支付运输和保管费用。支付金额由双方根据实际发生的费用协商确定。如果双方无法就运输和保管费用达成一致，则按照民事法律规定处理；

2. 向负责接收和保管财产的机构支付发布寻找财产所有者的通知和其他相关费用（如有）。支付金额按照本通知第三条的规定确定。

条 8. 在挖掘、打捞财产时支付费用

合法所有者在归还财产时有责任向负责接收和保管财产的机构支付全部合理费用，根据第18条第96/2009/NĐ-CP号法令的规定。支付金额按照本通知第三条的规定确定。

对偶然发现财产并上交或发现并提供有关埋藏或沉没财产信息的组织和个人给予奖励

条 9. 确定奖励财产的价值

第四章 实施细则
1. 根据本通知第四条规定的评估委员会负责确定奖励财产的价值如下： a) 如果财产按照第96/2009/NĐ-CP号法令第11条第1款d项规定的方式进行拍卖，奖励财产的价值为拍卖成交价格；

b) 如果财产按照第96/2009/NĐ-CP号法令第11条第1款b项规定的方式移交给具有保管职能的国家机关，奖励财产的价值为评估委员会确定的价格。

2. 根据第96/2009/NĐ-CP号法令第16条规定的奖励财产的价值确定如下：

奖励财产的价值

第一条第一款规定的评估委员会确定的财产价值

与调查、挖掘、打捞、处理财产相关的费用，根据本通知第三条规定

a) 向组织和个人支付奖励的法律依据；

b) 获得奖励的组织和个人名称；

c) 向组织和个人支付的奖励金额；

d) 支付奖励的时间；

e) 负责支付奖励的机构（根据第96/2009/NĐ-CP号法令第19条的规定确定）；

f) 支付奖励的资金来源。

决定应发送给受益对象、负责支付奖励的机构和同级国家财政机关。

3. 如果奖励资金来源于国家预算、具有保管职能的机关的合法收入和海事担保费，根据有权决定的国家机关在第二款中的决定，负责支付奖励的机构应按法定权限报批或决定使用这些资金支付奖励。

4. 自国家机关作出奖励金额决定之日起九十日内，负责支付奖励的机构应按照规定向获得奖励的组织和个人支付奖金。

向偶然发现财产的组织和个人支付财产价值部分

在无法确定财产所有者的情况下

4. 自作出有权限国家机关的奖励金额决定之日起90日内，负有支付奖励责任的机关、单位应当按照规定向获得奖励的组织和个人支付奖金。

第五章
向拾得人支付遗失财物价值的部分 在无法确定所有权人的情况下 对于拾得的财物

条 11. 确定财产价值作为结算依据

1. 对于通过拍卖方式处理的财产，结算依据的财产价值按照拍卖成交价确定。

2. 对于其他情况，财产价值由本通知第四条规定的评估委员会确定。

条 12. 财产价值在发现时达到十个月最低工资标准的情况下的结算

1. 对于财产，在扣除相关合理费用后，其价值达到国家规定的十个月最低工资标准（发现和上交财产时），应将财产（实物）返还给随机发现该财产的组织或个人。

2. 在接收财产时，随机发现财产的组织或个人有责任支付相关合理费用（寻找所有权人的费用、运输费、保管费和确定财产价值的费用）。如果随机发现财产的组织或个人不接受财产或不支付相关合理费用，则该财产归国家所有。

条 13. 发现的财产价值超过十个月最低工资标准情况下的结算

对于财产，在扣除相关合理费用后，其价值超过国家规定的十个月最低工资标准（发现和上交财产时），随机发现财产的组织或个人应按以下方式进行结算：

1. 如果随机发现并上交财产的组织或个人希望接收财产（实物），而该财产不可分割，则该组织或个人可以接收财产（实物），同时负责支付相关合理费用，并根据国务院令第96号第十七条第一款第二项的规定向国家支付财产价值部分。

2. 如果随机发现并上交财产的组织或个人希望接收财产（实物），而该财产可分割，则随机发现财产的组织或个人可以按其享有的财产价值比例获得相应实物。

3. 如果随机发现并上交财产的组织或个人希望接收财产价值的一部分现金，则该组织或个人可以根据国务院令第96号第十七条第一款第二项的规定获得相应的现金。

本条规定的以实物或现金形式向随机发现财产的组织或个人支付财产价值的部分，由国务院令第96号第十七条第二款规定的有权机关决定。

条 14. 结算程序

1. 符合国务院令第96号第十七条第一款规定条件的组织或个人，应当向负责接收和保管财产的机关或单位提交书面申请，请求支付其享有的财产价值部分。

2. 自收到上述组织或个人的书面申请之日起三十日内，负责接收和保管财产的机关或单位应当向国务院令第96号第十七条第二款规定的有权机关报告，具体确定组织或个人的享有金额。该决定的主要内容包括：

a) 向随机发现并上交财产的组织或个人支付财产价值部分的法律依据；

b) 接受财产价值部分支付的组织或个人名称；

c) 向随机发现并上交财产的组织或个人支付的财产价值部分；组织或个人需支付的费用（如有）；

d) 支付形式（实物或现金）；

e) 支付期限；

f) 支付资金来源（如为现金支付）；

g) 负责向随机发现并上交财产的组织或个人支付财产价值部分的机关或单位。

决定应发送给受益对象、负责支付的机关或单位以及同级财政部门。

3. 如果支付资金来源于国家预算、负责保管和管理财产的机关的合法收入和海事担保费，则根据国务院令第96号第二款规定的有权机关作出的支付财产价值部分给随机发现并上交财产的组织或个人的决定，负责支付的机关或单位应向有权机关报告或在其权限范围内决定使用这些资金进行支付。

4. 自国务院令第96号规定的有权机关作出组织或个人享有金额决定之日起九十日内，负责支付的机关或单位应按照规定完成支付财产价值部分给受益组织或个人的工作。

第六章
实施条款

条15. 实施条款

1. 本通知自2010年8月1日起生效。

2. 在执行本通知过程中，如遇问题，请各机关、组织和单位向财政部反映，以便协调解决。