通知第88/2013/TT-BTC号关于试点办理汽油和柴油出口、进口及调制原料的海关手续；在云丰保税油库进行汽油和柴油调制、转换类别的海关手续。

通知

关于试行成品油进出口及相关调和、转换业务的海关手续指南

及用于调和成品油的原料；成品油的调和、转换业务

|||在云浮保税成品油仓库内进行成品油调和、转换业务

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根据《海关法》（第29/2001/QH10号）2001年6月29日和《关于修改补充若干条款的海关法》（第42/2005/QH11号）2005年6月14日；

根据《进出口税法》（第45/2005/QH11号决议，2005年6月14日通过）

根据2005年6月14日第十届全国人民代表大会常务委员会通过的第36/2005/QH11号《商法》；

根据2006年11月29日第78/2006/QH11号《税收管理法》；

根据2012年11月20日第21/2012/QH13号《税收管理法》及对2006年第78/2006/QH11号《税收管理法》若干条款的修改补充；

根据2007年12月21日第05/2007/QH12号《产品质量法》；

根据2006年1月23日第12/2006/NĐ-CP号政府法令，关于实施《外贸法》中有关国际货物买卖活动和与外国进行代理买卖、加工、过境货物活动的规定；

根据2013年11月20日第187/2013/NĐ-CP号政府法令关于实施《外贸法》有关国际货物贸易活动和与外国进行代理采购、销售、加工和过境货物活动的具体规定；

根据2005年12月15日第154/2005/NĐ-CP号政府法令，对《海关法》中有关海关手续、检查监督的规定作出具体规定；

根据2010年8月13日第87/2010/NĐ-CP号政府法令，关于实施《出口税法》、《进口税法》若干条款的规定；

根据2007年5月25日第85/2007/NĐ-CP号政府法令，关于实施《税收管理法》的规定；

根据2010年10月28日第106/2010/NĐ-CP号政府法令，对2007年5月25日第85/2007/NĐ-CP号政府法令关于实施《税收管理法》若干条款及2008年9月8日第100/2008/NĐ-CP号政府法令关于实施《个人所得税法》若干条款的规定进行修改补充；

根据政府2008年11月27日发布的第118/2008/NĐ-CP号法令，规定财政部的职能、任务、权限和结构；

根据2013年1月30日第264/QĐ-TTg号总理决定，关于试行云浮保税成品油仓库运营；

遵照海关总署长的建议，

财政部长发布 本通知关于试行成品油进出口及相关调和、转换业务的海关手续指南，适用于在云浮保税成品油仓库内进行成品油调和、转换业务。

第一章

总则

第一条 适用范围

本通知根据2013年1月30日第264/QĐ-TTg号总理决定关于试行云浮保税成品油仓库运营的规定（以下简称云浮仓库），试行成品油进出口及相关调和、转换业务的海关手续。

第二条 适用对象

1. 根据2009年10月15日第84/2009/NĐ-CP号政府法令关于成品油经营的规定，成品油主供应商或外国商人（以下简称货主），有租赁仓库合同或成品油调和、转换服务合同，可以将成品油和原料输入云浮仓库储存、调和、转换；可以在云浮仓库向国外或国内销售成品油、调和后的成品油；可以在云浮仓库向国外销售转换后的成品油。

2. 云浮外轮联营有限公司（以下简称仓库主）。

海关机构。

4. 独立检验公司。

第三条 关于云浮仓库内的成品油转换和调和规定

1. 成品油转换：

存储在云浮仓库内的成品油仅允许按照货主在买卖合同或出口转换服务合同中的要求进行转换并出口到国外，具体如下：

a) 仅允许转换与每份买卖合同或出口转换服务合同规定的数量和种类相匹配的成品油；并且

b) 买卖合同或出口转换服务合同必须明确规定数量、种类以及接收地点为国外港口或地点；并且

c) 已经转换并出口到国外的成品油不得重新进口或在国内消费。

2. 成品油调和：是指混合成品油产品、半成品、添加剂和其他制剂以转化为成品油的过程。

条 4. 一些特殊规定

1. 对于成品油和原料进出云浮仓库的操作：

成品油和原料只能在完成保税仓库进出报关手续，并接受海关监管后才能进出云浮仓库。仓库主应按以下规定操作成品油和原料的进出：

a) 根据与货主签订的合同，仓库主应从运输工具中将成品油和原料泵入云浮仓库的储罐或储槽，并确保其种类和质量与储罐或储槽中现有的成品油和原料一致（如果共用一个储罐或储槽）；

b) 海关工作人员应监督泵送过程并在泵送完成后立即封存，按照规定对成品油和原料进出仓库或从仓库泵送到运输工具进行监督封存。

2. 成品油和原料在云浮仓库的存储期限应符合租赁合同，并遵守2005年12月15日第154/2005/NĐ-CP号政府法令关于《海关法》中海关手续、海关检查和监督若干条款的规定。

3. 质量国家检验通知书：

如果成品油和原料从云浮仓库进入国内市场属于国家质量监督检查目录中的商品，则商人应在通关前向海关提交质量监督检查结果通知书原件；如未收到通知书原件，则商人可提交经授权人签字盖章确认的传真件，并完全承担因传真内容不准确或不真实而产生的法律责任。自成品油实际出库之日起三个工作日内，商人须向云浮海关提交质量监督检查结果通知书原件。

4. 确定成品油和原料进出云浮仓库的数量、重量和种类，以及调和、转换后的成品油数量、重量和种类：

a) 进入仓库的成品油和原料；调和、转换后的成品油必须经过鉴定其数量、重量和种类。仓库主或货主应在泵送完成后八小时内登记鉴定并向海关提交鉴定证书。

翻译：云方海关根据检验鉴定证书确认实际进口、出口的数量、重量和种类，该证书是关于已进入或离开云方仓库的油品和原料的数量、重量和种类的检验鉴定证书，详见货物进、出云方仓库报关单（HQ/2012-HNQ）第23栏和第34栏，该报关单由财政部于2010年12月6日发布的第194号通知（2010年第194号通知）附带发布。

5．对于从云方仓库出口的油品和调配后的油品，在海关官员监督下从储罐中取出时，其数量、重量、种类的检验以及国家质量检查（如有），是对整批出口货物的检验和检查；无需对每辆运输油品的车辆单独进行检验和检查。

6．取样：

货主和仓库负责人负责取样进入云方仓库的油品和原料，以及从云方仓库出口的调配后和转换类别的油品（如有）。取样在海关官员的监督下进行，并按规定封存。

7．进口、出口、调配、转换类别、储存和保管过程中的损耗率：

按照商务部的规定执行。如果商务部没有相关规定，则根据独立检验公司确认的实际数据确定。独立检验公司由海关机构与仓库负责人或货主协商指定。如无法达成一致，则由海关机构指定独立检验公司。

8．在进行调配或转换类别之前，仓库负责人必须提前8个工作小时书面通知云方海关，以便进行监督。

9．关于仓库内货物状况及云方仓库运营情况的报告应按照财政部2010年12月6日发布的第194号通知（2010年第194号通知）附带发布的20-BC/KNQ/2010表格格式进行。

第二章

具体规定

第五条。 关于油品和原料从国外进入云方仓库的海关手续

1．提交给云方海关的报关文件包括：

a) 进出口保税仓库货物报关单：两份正本；

b) 租用云方仓库的合同或服务调配、转换类别的合同：一份复印件，经仓库负责人确认并盖章；

如果货主同时是云方仓库的所有者，则不需要租用云方仓库的合同。存放期限按有租用合同的情况处理，从提交进出口云方仓库货物报关单之日起计算，并在报关单第3栏注明截止日期（HQ/2012-KNQ格式）。

c) 授权收货书（如未在租用云方仓库的合同中授权）：一份正本，传真件需经仓库负责人确认并盖章；自油品或原料进入云方仓库起两个工作日内，货主或被授权人须提交正本；

d) 提单或其他具有同等效力的运输单据（如有）：一份复印件，经货主或被授权人确认并盖章；

e) 详细货物清单（如有）：两份正本（海关留存一份，云方仓库留存一份）；

f) 数量、重量、种类检验登记表（如有）：一份正本；

g) 数量、重量、种类检验证书：自油品或原料从运输工具泵入云方仓库储罐后8个工作小时内提交。

2．货主或被授权人在规定时间内向云方海关提交相关文件：

上述文件应在办理报关手续时提交，但第1条g项规定的文件除外。

3．云方海关的责任：

a) 按现行规定办理各项海关手续；

b) 检查按规定封存的状态，监督油品和原料进入云方仓库，按规定在进出口保税仓库货物报关单（HQ/2012-KNQ，报关人留存副本）上确认“已进入云方仓库”，统计和跟踪云方仓库进出货物；

c) 在仓库完成将油品或原料泵入储罐的操作后，按规定封存储罐；

d) 每月最后一个工作日，云方海关须向海南省海关报告当月进入云方仓库的油品和原料。

4．海南省海关的责任：每个季度的第一个月5日前，海南省海关根据云方海关提交的报告汇总并向海关总署报告进入云方仓库的油品和原料。

5．仓库负责人和货主的责任：

a) 按本条第1款和第2款规定的时间提交文件；

b) 对批次货物进行数量、重量、种类的检验；

c) 在等待检验结果期间，确保海关封存的储罐保持原状；

d) 每月最后一个工作日，仓库负责人须向云方海关报告当月进入云方仓库的油品和原料。

条6. 关于油品和原料 从国内进入云方仓库的海关手续

1．提交给云方海关的报关文件包括：

a) 进出口保税仓库货物报关单：两份正本；

b) 已向海关登记的租用云方仓库的合同：一份复印件，经云方仓库负责人确认并盖章；

当货主同时是云丰仓库的所有者时，无需提供租用云丰仓库的合同。货物存入云丰仓库的时间期限与有租用合同的情况相同，从货物进口或出口云丰仓库的申报单登记之日起计算，并在申报单的第3栏中注明最后期限（HQ/2012-KNQ）。

c) 委托存货授权书（如果未在租用云丰仓库的合同中授权）：一份原件，如果是传真件，则需经云丰仓库所有者的确认并盖章；

d) 出口货物报关单，附详细货物清单（如有）：提交经货主或其授权人盖章确认的复印件；出示原件（海关留存）；

丁) 质量、重量、种类检验证书：每种一份原件；

e) 强制重新出口的决定（适用于强制重新出口的情况）：提交经货主或其授权人盖章确认的复印件；

第二条 云丰海关的责任

a) 检查文件的有效性；登记申报单并按照本通知第五条第三款的规定办理货物进入云丰仓库的手续，如同从国外运入云丰仓库的货物一样；

b) 根据规定，在外仓进出口货物报关单（HQ/2012-KNQ，海关留存副本）的第31栏上确认“货物已进入云丰仓库”，并统计和跟踪云丰仓库的进出口货物；

c) 根据财政部2010年第194号通知第二十六条第四款的规定，在出口货物报关单（海关留存副本）的第31栏上确认“货物已进入云丰仓库”；

d) 每月最后一个工作日，云方海关须向海南省海关报告当月进入云方仓库的油品和原料。

第三条 仓库所有者和货主的责任

a) 按照本条第1款的规定提交文件；

b) 执行对货物数量、重量、种类的检验；

c) 在等待检验结果期间，确保进入云丰仓库的油罐、储油池中的燃油和原料保持海关封条的原状；

d) 每月最后一个工作日，仓库管理员汇总并向云丰海关报告当月从云丰仓库出口的燃油和原料情况；

第七条 云丰仓库内燃油转换类型的海关手续

第一条 提交云丰海关的文件包括：

a) 在进行转换类型之前：

a1) 请求转换燃油类型的书面申请及转换方案（原因和预计数量）：一份原件；

a2) 预计转换类型的燃油进出外仓报关单：一份经仓库所有者盖章确认的复印件；

a3) 按照本通知第三条第一款的规定签订的燃油买卖合同或服务转换合同：一份经仓库所有者盖章确认的复印件；

a4) 预计转换类型的燃油的数量、重量和种类检验证书：一份原件。

b) 在完成转换类型之后：

b1) 转换后燃油清单（附本通知附件1）：两份原件；

b2) 转换后燃油的数量、重量和种类检验证书：一份原件；

第二条 云丰海关的责任：

a) 接收符合本条第一款规定的文件后，云丰海关允许进行转换类型；

b) 完成转换类型过程后，在转换后燃油清单（附本通知附件1）上确认，并将一份原件交给仓库所有者，另一份原件由海关留存；

c) 海关工作人员监督燃油转换类型直至转换后的燃油从云丰仓库出口到国外，统计数据并跟踪转换后的燃油；

d) 每月最后一个工作日，云丰海关向海南省海关总局报告当月云丰仓库内的转换后燃油情况；

第三条 海南省海关总局的责任：每个季度的第一个月的第五天，海南省海关总局根据云丰海关的转换后燃油报告，汇总并向海关总署报告云丰仓库内的转换后燃油情况；

4. 仓库所有者的责任：

a) 向云丰海关提交包含转换方案的书面请求，以获得在云丰仓库内进行燃油转换类型的许可；获得批准后，按本条第一款的规定提交文件；

b) 对转换后燃油的数量、重量、种类和质量进行检验；

c) 在等待检验结果期间，确保拟转换类型的油罐、储油池保持海关封条的原状；

d) 转换后的燃油必须按照买卖合同或服务转换合同规定的期限从云丰仓库出口到国外；

丁) 每月最后一个工作日，仓库管理员汇总并向云丰海关报告当月云丰仓库内的转换后燃油情况。

条8. 关于云方库调制汽油和柴油的海关手续

1. 向云方海关分局提交的报关文件包括：

a) 在开始调制之前：

a1) 调制汽油和柴油的申请书及调制方案：一份正本；

a2) 拟调制汽油和柴油的进、出保税仓库申报单复印件，加盖发货人或其授权代理人的确认印章：一份；

a3) 租赁调制服务合同复印件，经云方库主确认并盖章：一份；

a4) 调制过程中使用的汽油、柴油和原料清单：两份正本；

a5) 关于调制过程中使用的汽油、柴油和原料的数量、重量、种类的检验报告复印件，加盖商业实体确认印章（当汽油、柴油和原料进入云方库时）：一份；

b) 在完成调制之后：

b1) 调制后成品汽油和柴油的数量、重量、种类和质量的检验报告：一份正本；

b2) 调制后成品汽油和柴油的标准清单；

b3) 根据本通知附件2格式编制的调制后成品汽油和柴油清单：两份正本。

第二条 云丰海关的责任：

a) 在收到符合本条第1款规定的文件后，云方海关分局允许进行调制。

b) 海关工作人员监督油品调制过程，汇总统计数据，跟踪调制前的油品和原料以及调制后的油品；

c) 完成调制过程后，在本条第1款规定的调制后成品汽油和柴油清单上签字确认，将一份正本交给库主，另一份正本由海关机构留存；

d) 每月最后一个工作日，云方海关分局向海南省海关总局报告云方库内的调制后成品汽油和柴油情况。

3. 海南省海关总局的责任：每季度在下一季度的第一个月的第五天，海南省海关总局根据云方海关分局的报告汇总并向总署报告云方库内的调制后成品汽油和柴油情况（按照本通知附件2格式）。

4. 仓库所有者的责任：

a) 提交包含调制方案的文件给云方海关分局，请求批准在云方库内进行调制；获得批准后，按本条第1款规定提交文件；

b) 对拟调制的汽油、柴油和原料以及调制后的成品进行数量、重量、种类和质量的检验；

c) 确保在等待检验结果期间，用于调制的油罐和储油池保持海关封条完好无损；

d) 每月最后一个工作日，库主汇总并向云方海关分局报告云方库内的调制后成品汽油和柴油情况。

条9. 关于 汽油、柴油和 柴油 经过调制后从云方库运往国外的手续

1. 海关文件：

a) 云方库进出货物申报单复印件（从正本），加盖商业实体或其授权代理人的确认印章：一份；

b) 出货委托书（如未在租赁合同中注明）：一份正本；

c) 库主出具的出库单：一份正本；

d) 用于调制和分类的汽油、柴油和原料的云方库进出货物申报单清单：一份正本，并附上相关申报单的复印件；

đ) 出口货物报关单（不包括从其他国家运入云方库再出口到其他国家的货物）复印件，加盖商业实体确认印章：一份；

e) 关于数量、重量、种类的检验报告：每种一份正本。

第二条 云丰海关的责任：

a) 云方库海关管理人员将出库申报文件与入库时的文件和实际货物进行核对，如果一致，则办理出库云方库手续；

b) 进入云方库一次申报的用于调制和分类的汽油、柴油和原料可以一次性或多次从保税仓库提出。如果汽油、柴油和原料多次从保税仓库提出并运往国外，则使用云方海关分局确认的保税仓库进出货物申报单副本办理转关手续。出库结束后，云方海关分局保留保税仓库进出货物申报单副本，连同出口海关分局确认的保税仓库进出货物申报单正本一起存档；

c) 每月最后一个工作日，云方海关分局向海南省海关总局报告云方库出库的汽油和柴油情况。

3. 海南省海关总局的责任：每季度在下一季度的第一个月的第五天，海南省海关总局根据云方海关分局的报告汇总并向总署报告云方库出库的汽油和柴油情况。

4. 库主的责任

a) 按照本条第1款的规定提交海关文件；

b) 对货物进行数量、重量、种类的检验；有资质的检查机构对需要检验、检查的情况进行国家质量检查；

c) 每月最后一个工作日，库主汇总并向云方海关分局报告云方库出库的汽油和柴油情况。

条10. 关于 汽油、柴油和 柴油 经过调制后从云方库运往国内、非关税区

1. 报关人按照相关规定完成汽油、柴油和调制后成品的进口手续，然后库主办理出库云方库手续。

2. 如果云方库内的汽油、柴油和调制后成品多次办理进口手续，则每次进口的海关文件接受云方海关分局确认的文件副本（包括提单、详细货物清单、原产地证明）和由云方海关分局保存的正本文件。

3. 云方海关分局监督汽油、柴油和调制后成品从云方库的提取，并在货物进出云方库申报单上签字确认。

4. 报关人应登记进口报关单并缴纳按规定对从云丰库出口的汽油、柴油及其调和物进口到国内所需的所有税款，该进口应在国内设有储存汽油、柴油仓库的海关机构办理。

5. 从云丰库运输汽油、柴油及其原料至进口报关单所在地海关的程序应按照过境货物的规定办理。

6. 海关手续应按照财政部于2010年10月26日发布的第165/2010/TT-BTC号通知中第二章的规定执行，并附加如下说明：

a) 提交将云丰库内的汽油、柴油及其调和物进口到国内的申请表（根据财政部2010年12月6日发布的第194/2010/TT-BTC号通知附件三中的表格编号22-DCCK/2010）；

* 如果报关人在该海关机构首次办理手续，则还需提交以下文件：

b) 商务部颁发的汽油、柴油进出口许可证复印件一份，并加盖企业公章；

c) 商务部颁发的年度最低进口汽油、柴油额度复印件一份，并加盖企业公章（适用于进口汽油、柴油）；

7. 进口报关单所在地海关机构的责任：

a) 在登记进口报关单时：

a1) 接收并按本条第6款规定审查文件；

a2) 对从云丰库进口的汽油、柴油及其调和物实施进口海关手续；

b) 当货物到达时：

b1) 接收货物文件及由货主转交的货物；

b2) 检查交接记录，检查封条，核对存档文件，如有疑问要求重新检验；确认并报告给云丰海关；

c) 每季度第一个月的第五天，进口汽油、柴油及其调和物报关单所在地海关机构与云丰海关合作，对照相关货物批次的文件进行清账工作。

8. 云丰海关的责任：

a) 指导货主联系本条第4款规定的海关机构以登记进口报关单，办理海关手续并按规定缴足所有税费；

b) 接收并审查进口报关单转来的文件；

c) 监督从云丰库出口汽油、柴油及其调和物的情况，并在进口、出口货物报关单上确认；

d) 封存相关文件，封存货物，制作交接记录，交给货主以便货主将其转交到办理海关手续的海关机构；

đ) 制作过境货物交接记录：两份（根据财政部2010年12月6日发布的第194/2010/TT-BTC号通知附件三中的表格编号21/BBBG-CCK/2010，关于海关手续、出口、进口、过境货物的海关监管、出境、入境、过境运输工具以及出口税、进口税的规定，以及出口、进口货物的税收管理）；

e) 每月最后一个工作日，云丰海关向海南省海关总局报告从云丰库出口的汽油、柴油及其调和物情况；

9. 海南省海关总局的责任：每季度第一个月的第五天，海南省海关总局根据云丰海关的报告汇总并向海关总署报告从云丰库出口的汽油、柴油及其调和物进入国内市场的情况；

10. 库主和货主的责任：

a) 执行货物数量、重量、种类的鉴定；有资质的机构执行国家质量检查；

b) 货主应申报并缴纳所有规定的税款和费用；

c) 每月最后一个工作日，库主应汇总并向云丰海关报告从云丰库出口的汽油、柴油及其调和物情况；

条 11. 云丰库内用于调和、转换类型的进口汽油、柴油及其原料的清账手续。

1. 清账原则：

a) 如海关采用信息技术进行清账，则云丰库进口报关单必须先于云丰库出口报关单完成清账；如云丰库进口报关单已登记但因原料未用于调和而无法清账，贸易商需在清账时向海关提供书面解释；

b) 云丰库进口原料报关单必须早于云丰库出口成品报关单；

c) 一张云丰库进口原料报关单可以多次清账；

d) 一张云丰库出口成品报关单只能清账一次；

特殊情况下，一批货物可分多次清账。使用进口或临时进口报关单在其他海关机构办理手续的调和后成品，云丰库出口报关单可以部分清账。海关在清账时应在出口报关单上盖“已清账”印章，如为部分清账则需制作附录详细记录已清账内容（进口报关单；成品、原料、税款等），作为后续清账的基础。

đ）云方仓库的汽油和原料进口报关单，作为转换类型和调合过程的输入，在汽油和原料从云方仓库输出进行转换和调合时予以递延处理，并在汽油和原料完全从仓库输出时予以结案。

二、结案文件及其提交期限按照财政部于2010年12月6日发布的第194/2010/TT-BTC号通知中第一百一十八条第二款和第一百三十二条的规定执行。

三、云方海关负责办理结案手续，包括接收结案文件、处理结案文件以及根据法律规定处理任何违规行为（如有）。

第一条二、云方仓库内的所有权转移

对于存放在云方仓库内的汽油、原料、调合汽油和转换类型的管理，海关手续应按照财政部于2010年12月6日发布的第194/2010/TT-BTC号通知中第五十五条第六款关于保税仓库内货物所有权转移的规定执行。

第一条三、云方仓库内滞留的汽油、原料、调合汽油和转换类型的清理手续

对于存放在云方仓库内的滞留汽油、原料、调合汽油和转换类型的清理手续，应按照财政部于2010年12月6日发布的第194/2010/TT-BTC号通知中第五十五条第七款关于保税仓库内滞留货物清理的规定执行。

第一章II

实施条款

第一条4“免除会计主管、会计负责人的情形：被纪律处分撤销人民警察称号，调离原岗位后从事的工作不再属于所担任职务的对象，转行，退休，退役，单位解散重组后则无需主管部门作出决定。”。

四、本通知自2013年8月15日起至2014年12月31日止生效。

五、总署应在2013年11月负责牵头与越南石油集团旗下的云方联营公司及有关省市海关局合作，组织对本通知所规定内容的实施情况进行总结评估，并向财政部提出报告建议。

3. 在执行过程中，如本通知所提及的相关文件被修改、补充或替代，则按新的修改、补充或替代文件执行。

四、海关总署署长应指示各省市海关局局长负责组织实施本通知所规定的各项内容。在执行过程中如遇问题，应及时向财政部（通过海关总署）反映，以便研究解决。/。