联合通知第88/2014/TTLT-BTC-BNNPTNT号关于2020年前渔业资源保护和发展计划任务和项目的事业经费管理、使用和决算的指导意见

 

联合通知

H指导管理、使用和决算事业经费

执行任务和项目属于到2020年保护

和发展水生生物资源计划

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根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据二零一三年十一月二十六日国务院令第199号《农业部和农村发展部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据2014年7月28日国务院第75号法令关于《劳动法》中有关招聘、管理在越南为外国组织和个人工作的越南劳动者条款的实施细则的规定；

根据二零一零年六月十一日国务院令第65号《关于<生物多样性法律>若干条款的实施细则和实施指南》；

根据2005年3月8日政府第27/2005/NĐ-CP号法令关于详细规定和指导实施《渔业法》中若干条款；

实施2012年2月13日总理第188/QĐ-TTg号决定关于批准到2020年保护和发展水生生物资源计划；

财政部部长、农业和农村发展部部长联合发布本通知，指导管理、使用和决算事业经费执行任务和项目属于到2020年保护和发展水生生物资源计划。

第一条 适用范围

本通知指导管理、使用和决算事业经费执行任务和项目属于到2020年保护和发展水生生物资源计划，按照2012年2月13日总理第188/QĐ-TTg号决定的规定。

第二条 适用对象

本通知适用于负责管理和使用执行到2020年保护和发展水生生物资源计划事业经费的机关、单位和个人。

条 3. 经费来源

计划任务和项目的资金来源包括：国家预算，按现行预算分级，并合法筹集的其他资金。

第四条 国家中央预算保障的任务和项目支出内容

一、从事业经济经费支出：

（一）审查并建立由中央管理的海洋保护区和内陆水域保护区档案；

（二）在一些海洋保护区和国家级内陆水域保护区投放一些珍稀本地水生生物物种；

（三）与国际组织合作进行海洋和内陆水域水生生物资源调查，管理洄游鱼类，跨国海洋保护区管理，打击湄公河流域非法捕捞行为；

（四）维护和更新全国范围内的水生生物资源数据库（包括收集、处理和交换信息）；

（五）中央管理的海洋保护区和内陆水域保护区管理委员会活动；

（六）中央管理的海洋动物救援站活动；

（七）其他与保护和发展水生生物资源相关的支出。

二、从事业环境经费支出：

（一）调查远离海岸的海域水生生物资源，优先调查主要捕捞对象、具有经济价值和高产量的群体；

（二）调查沿海区域水生生物资源，评估可持续捕捞能力；优先调查集中有鱼苗繁殖和产卵区的区域；

（三）调查内陆水域水生生物资源，优先调查大型河流和湖泊，具有特有种类和高生物多样性的区域；

（四）宣传和教育社区提高保护和发展水生生物资源的认识；

（五）其他费用（如有）。

三、从事业培训经费支出：

（一）为中央机构的专业人员提供保护和发展水生生物资源业务培训；

（二）为中央管理的海洋保护区和内陆水域保护区管理委员会工作人员提供业务培训。

四、从事业科研经费支出：

（一）研究和完善一些珍稀本地水生生物物种的人工繁殖技术，这些物种具有高经济价值且面临灭绝风险；

（二）研究和转让控制、保存和人工繁殖珍稀水生生物物种的技术，这些物种具有高经济价值。

条 5. 实施任务和项目的支出内容由地方预算保障

一、从事业经济经费支出：

a) 审查并建立档案，成立地方管理的海洋保护区和内陆水域保护区；

b) 向地方管理的海洋保护区、内陆水域保护区以及部分河流和湖泊中投放一些珍稀本地水生生物物种；

c) 调查地方管理的渔业资源；

d) 建立社区生产组织模式与管理相结合，以保护渔业资源并通过渔业推广形式为社区创造可持续生计；

戌) 维护和更新地方管理的渔业资源数据库（包括收集、处理和交换信息）；

e) 国际合作调查地方管理的渔业资源；

地方管理的海洋保护区和内陆水域保护区管理委员会的活动；

h) 与保护和发展渔业资源相关的其他支出；

二、从事业环境经费支出：

a) 宣传教育，提高社区对保护和发展渔业资源的认识；

b) 其他支出（如有）；

三、从事业培训经费支出：

a) 对地方机构的专业人员进行渔业资源保护业务培训；

b) 对地方管理的海洋保护区和内陆水域保护区管理委员会的专业人员进行业务培训；

四、从事业科研经费支出：

a) 研究珍稀高经济价值水生生物物种的生物学和生态学特征；

b) 研究和完善珍稀高经济价值且有灭绝风险的本地水生生物物种的人工繁殖和商品养殖技术；

条 6. 资金标准

执行任务和项目的支出按照现行国家财政支出标准和制度执行，由有权机关规定；

具体指导文件如下：

1. 调查支出根据财政部2011年5月11日第58/2011/TT-BTC号通知关于管理、使用和决算统计调查费用的规定及相关文件；

2. 海洋保护区和内陆水域保护区管理委员会及海洋动物救援站的运营支出按事业单位财务机制和支出标准执行；

3. 渔业推广活动支出根据财政部和农业部2010年11月15日联合第183/2010/TTLT-BTC-BNN号通知关于国家财政资金支持农业推广活动管理、使用制度的规定；

4. 环境事业经费支出内容根据财政部和自然资源与环境部2010年3月30日联合第45/2010/TTLT-BTC-BTNMT号通知关于环境事业经费管理的规定；

5. 维护和更新渔业资源数据库支出根据财政部2012年11月15日第194/2012/TTLT-BTC号通知关于使用国家预算资金维持各机关单位日常运作的信息电子化建设支出标准的规定；

6. 教育事业经费支出内容根据财政部2010年9月21日第139/2010/TT-BTC号通知关于国家预算资金用于干部、公务员教育培训工作预算编制、管理和使用的规定；

7. 科研事业经费支出内容根据财政部和科学技术部2006年10月4日联合第93/2006/TTLT-BTC-BKHCN号通知关于科研项目使用国家预算资金的拨款制度的规定和财政部和科学技术部2007年5月7日联合第44/2007/TTLT-BTC-BKHCN号通知关于科研项目使用国家预算资金的预算编制和分配标准的规定；

8. 工作差旅费制度根据财政部2010年7月6日第97/2010/TT-BTC号通知关于国家机关和事业单位工作人员出差费用制度和会议费用制度的规定；

9. 出国短期考察团支出根据财政部2012年6月21日第102/2012/TT-BTC号通知关于国家预算资金保障的国家工作人员出国短期考察费用制度的规定；

10. 宣传普及法律支出根据财政部和司法部2014年第14/2014/TTLT-BTC-BTP号联合通知关于国家财政资金保障的法律宣传、教育和基层群众法律服务工作的预算编制、管理和决算的规定；

在执行过程中，如果本通知引用的规范性法律文件被修改、补充或被新文件替代，则适用新文件。

条7. 编制和决算国家预算

1. 编制预算：

每年，根据总理关于制定经济发展和社会发展计划及下一年度国家预算指示、财政部关于编制下一年度国家预算的通知、计划年内需完成的工作内容和工作量、经济和技术定额、现行财政支出制度以及本通知的规定；负责保护和发展水生资源至2020年规划任务和项目的机构应按以下方式编制经费预算：a) 对于由中央部委执行的任务、项目和方案：各单位依据经有权机关批准的任务和项目，编制国家预算支出预算，并向负责执行任务和项目的中央部委报告，汇总到中央部委的国家预算中，提交财政部和国家发展改革委报国务院审批；

b) 对于由地方执行的任务、项目：各单位依据经有权机关批准的任务和项目，编制国家预算支出预算，并提交主管局审查，汇总到地方财政局，再汇总到地方预算中，报省人民政府审批。

第二条 经费决算：

国家预算对各项任务和项目的决算按照财政部2007年1月2日发布的第01/2007/TT-BTC号通知关于行政单位、事业单位、受国家预算支持的组织和各级预算的年度决算审核、评估和通报的规定执行，并根据需要进行修改和补充。

第一条 在预算年度结束时，各执行任务和项目的机构有责任向中央部委（对于由中央部委主持的任务和项目）和省、直辖市人民政府（对于由地方主持的任务和项目）报告。各中央部委和地方汇总所承担的任务和项目的执行情况，根据总理的决定，报告农业和农村发展部，并抄送财政部和国家发展改革委。

第八条 报告、审计和检查工作

第二条 各中央部委和地方负责执行任务和项目的机构有责任与相关机构定期或不定期检查任务和项目的执行情况和资金使用情况，确保资金使用符合目的并有效率。第一条 自2014年8月22日起，本联合通知生效。

第二条 在执行过程中，如遇困难，请各中央部委和地方反映给财政部和农业和农村发展部研究解决。

条 9. 组织实施

农业和农村发展部

2. 在执行过程中，如遇问题，建议各部、中央机构和地方向财政部、农业农村部反映，以便研究解决。/