决定第88/CP号关于越南至2010年材料科学技术发展计划

决议

关于材料科学技术发展计划

在 至2010年越南材料科学技术发展计划

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材料科学技术是一组研究材料成分、结构和加工工艺，以生产具有所需技术性能的材料，并在工业规模上进行生产的科学领域。

先进的材料工业技术对经济增长至关重要，是许多新行业和新产品发展的基础，为充分利用资源服务于生产发展、提高人民生活质量以及加快工业化和现代化进程提供了条件。

本决议概述了我国当前材料工业的情况，确定了至2010年材料科学技术的发展目标、方向和内容，并提出了实现这些目标的主要方针和措施。

一、越南材料工业发展现状

1. 目前，越南主要依靠国内丰富的矿产资源发展材料工业，尽管种类繁多，但开采和加工较为复杂。总体而言，矿山规模较小，品位不高，储量较低，选矿技术落后。

2. 自上世纪60年代初北方开始，到1975年后全国范围内，政府注重建设国家工业体系，形成了若干材料工业部门及工业区，其中包括一些重要项目和基础设施改造工程，初步奠定了工业化国家的基础物质和技术条件。

在材料工业中，钢铁工业相对较早形成。过去二十多年间，由于缺乏更新设备的条件，生产技术相对落后。近年来才新建了一些轧钢厂，使钢铁产量从1990年的10万吨增加到1995年的100万吨，主要是建筑用钢。

建筑材料行业取得了一定成果。目前有五个大型水泥厂：海防、北山、皇石、河仙1号和河仙2号。这五个工厂的总产量为每年460万吨，其余小型水泥厂的产量约为每年200万吨。近年来新建的工厂采用了相对先进的生产工艺。

瓷砖、陶瓷和玻璃行业尚未得到充分投资，规模小，技术落后，因此产量和质量仍然较低。目前只有答桥玻璃厂生产建筑玻璃，年产量约为2000吨，规模相对较大。

塑料和涂料工业近年来才开始形成。其他常用材料在落后的生产线或手工生产线上以小规模生产。

总体而言，我国材料工业能力较小，不足以自我投资发展，生产线仍较落后且更新缓慢，产能和质量尚不能满足国内需求，许多重要产品仍需进口。

3. 党和政府早就重视培养科技人才。在许多材料行业中，科技人员已具备吸收新技术的能力，能够安装、运行、维护并初步改进引进技术以适应实际情况。然而，科技人员的能力仍有限，无法创造新的技术和新材料。科研成果转化应用工作已取得初步进展，促进了经济发展和社会进步。

但是，研究机构装备落后，科研投入不足且分散，缺乏与生产的衔接机制，成为科技人员支持材料工业发展的重要障碍。

当前，科学技术已成为国家发展的重要因素。这要求我国必须加强投资，迅速彻底地改革材料工业，以推动整个国民经济的发展。

未来几年国际形势将发生深刻变化，既有利于我国材料工业的发展，也带来挑战，要求我们审慎选择适合的步伐和模式，尽快避免落后于区域内的其他国家。

所有这些因素都要求我们必须根据自己的发展战略来加强材料工业的发展。

二、至2010年越南材料技术发展方向和目标

1. 材料技术发展目标

a) 到2000年，除满足大部分国内常用材料的需求外，还要使某些材料工业领域的技术水平接近区域内发达国家的水平，到2010年，某些领域要达到世界平均水平。

b) 建立一个坚实、结构合理的越南材料工业体系，具备满足国民经济关键行业如能源、基础设施建设、机械制造、电子等所需材料的能力，并能生产具有多种技术性能的新材料，以满足各经济部门的多样化需求。

c) 建立一个有能力进行高水平研究、开发新技术和新材料以服务国民经济的材料技术研究和推广系统。

2. 材料技术发展方向

a)重视研究、吸收和转让适合的先进材料技术，以发展可持续的材料工业，缩短我国与其他国家在技术水平上的差距。同时提高自主科技能力，以便更好地吸收、同化和改进引进的技术，使其符合实际生产条件和要求，从而充分利用和提高技术使用效率。

b)注重开发利用国内现有的矿产资源，进行先进技术的研究和实施，以生产传统材料和新材料。

深入投资，改进现有技术，提高生产能力与产品质量，集中于决定材料性能和技术产品竞争力的关键环节。

在有利条件下发展材料工业。注重中小规模的发展，最大限度地发挥各地区的潜力和优势，减少运输不平衡。注意短养长的原则，结合选择性地采用传统技术和高新技术，同时建设一些必要的大型项目。

新技术和高技术的发展必须遵循优先方向的原则。国家支持研究、实施活动，并鼓励材料工业应用新技术和高技术。

III. 到2010年越南材料技术发展的内容

根据越南矿产资源潜力、材料科学研究和发展机构的能力、当前及近期对材料的需求，以及已选定的目标和方向，需要集中实施以下重点内容，以实现到2010年的材料科学技术发展规划。

a) 金属材料

金属材料生产工业是影响国家工业化和现代化事业以及国家安全的重要领域。我国具有发展高效金属冶炼工业的良好条件：矿产资源丰富多样，水力发电潜力大，地理位置优越，劳动力充足。在建立越南金属冶炼工业时，应注重以下技术领域的发展：

1. 适合生产各种钢铁和其他基本金属材料的技术，满足经济主要需求并有助于出口。特别注重无焦炼钢技术。

2. 高质量钢铁、合金钢和用于机械制造、化工、水泥、石油等国防需求的技术，先进的铸造技术，相应的加工、处理和检验分析技术。

3. 粉末冶金技术，用于焊接和喷涂的材料，复合金属材料生产技术。

4. 锌、铝及其合金的冶炼技术。

5. 矿产勘探技术和综合矿产资源处理技术。

6. 从我国矿产资源中生产高质量铁合金和金属氧化物的技术。

7. 生产清洁和超清洁金属、稀有金属以及基于稀土元素的先进材料生产技术。

8. 用于电气、电子行业及其他经济领域的特殊合金生产技术。

b) 建筑材料

基础设施建设提出了对水泥工业的重大要求。我国拥有丰富的原料和燃料资源，有利于发展这一领域的技术：

1. 关于水泥生产技术：必须选择干法工艺，并采用高度自动化的先进技术；改造和更新湿法工艺的水泥厂，新建工厂采用先进技术。

2. 关于水泥品种：除普通硅酸盐水泥外，还需生产如抗硫酸盐水泥（用于海洋环境）、油井水泥、高强度水泥、火山灰硅酸盐水泥等特种水泥，以满足特殊工程的要求。

c) 陶瓷、瓷器、玻璃

陶瓷、瓷器和玻璃是大量生产和民用及技术产品所需的重要材料。我国在全国各地都有丰富的优质原材料资源。这些企业不需要过多的投资，并能为当地劳动力提供就业机会。为了确保与外国产品的竞争能力和促进出口，必须采用先进的技术：

1. 在陶瓷、瓷器领域，注重发展高性能材料生产技术，以替代某些类型的钢材和合金，生产出口用的陶瓷、瓷器工艺品，耐火材料生产技术，以满足大部分金属冶炼、玻璃和水泥工业的需求，多孔陶瓷和催化膜生产技术，用于电气设备和高压输电线路的绝缘瓷，用于环境污染治理的陶瓷材料。

2. 在玻璃领域，注重发展建筑玻璃、医用玻璃、科学实验玻璃、照明技术玻璃、高级装饰玻璃、绝缘玻璃、隔热玻璃纤维、作为复合材料基体的玻璃纤维和光导玻璃纤维的生产技术。

d) 高分子材料

我国拥有丰富的自然资源，为高分子材料工业提供原料：石油、天然橡胶、各种植物树脂和植物油。高分子材料不仅满足了消费需求，还用于制造许多不可替代的工业设备部件、交通工具，并且可以替代传统的材料如钢铁、混凝土等。对于高分子材料，应注重以下技术方向：

1. 基于热塑性或热固性高分子材料并用玻璃纤维、巴旦木纤维、碳纤维和改性木材生产的复合材料技术。

2. 以天然橡胶、各种植物树脂和植物油为原料生产高级产品和复合材料的技术。

3. 生产各种涂料和保护金属免受强腐蚀环境（如海水、高温高湿环境、化工设备中）侵蚀的复合材料技术。

4. 在恶劣环境中用于电气和电子技术的高分子复合材料生产技术。

5. 特殊高分子膜、生物高分子、可降解高分子、环境处理高分子和其他特殊高分子物质的生产技术。

d) 材料保护

在我国热带气候条件下，特别是在沿海地区和海洋环境中，研究和应用材料保护方法，特别是金属材料保护方法是一项非常重要的内容。需要集中研究和实施以下技术方向：

1. 使用电化学方法保护海工结构的技术。

2. 使用涂层（镀层、喷涂层、油漆、复合材料等）保护材料的技术。

3. 使用抑制剂保护材料的技术。

e) 电子材料

电子工业是国民经济现代化的重要高科技产业，需要优先发展。选择一些类型的材料，进行研究，吸收国外先进技术，并组织生产材料和组件用于组装设备或出口。在该地区许多国家已经成功建立电子工业的情况下，我国需要集中发展以下技术方向：

1. 高质量铁氧体、稀土磁铁、非晶态和微晶材料的生产技术。

2. 用于测量设备、自动化设备、生物医学中的半导体、超声波、新型导电材料、压电陶瓷等传感器材料和组件的生产技术。

3. 光电子（optoelectronics）和光子（photonics）材料和组件的生产技术：半导体光接收材料、半导体发光材料、半导体激光器、非线性光学材料、光纤、放大光纤、激光光纤、光盘、光电化材料等。

4. 用于能量收集和转换以作为电子设备电源的材料生产技术。

IV. 推动材料科学与技术发展的主要政策和措施

1. 制定全国范围内的材料科学技术发展规划。

各部委和地方需要利用自身的优势和潜力，制定具体计划，实现材料科学技术发展目标，改革生产和使用建筑材料的方式。将新材料的研究和应用纳入计划，采用新技术，淘汰落后的旧技术，改造和升级现有技术，提高材料和产品的性能和效率。从原材料开采、加工到使用的各个环节采取节约原材料的措施。

科学技术部指导和支持各部委、行业和地方有效执行其计划。

2. 建设材料科学与技术实力

组织调整材料科学研究和发展机构系统，包括国家自然科学和技术中心的研究院、各部委和企业的研究院、大学实验室和研究中心。

集中建设重点单位，加强基础设施投资，更新研究和实验设备，提高研究能力，满足材料工业发展的需求。

在高科技园区内设立一些新的材料生产、研发基地，重点领域包括电子材料、高分子材料等。

3. 加强研究和开发工作

加强大学、研究所和材料生产企业在材料科学与技术方面的研究工作。建立适当的机制，使科研机构的研究活动与生产企业的生产活动紧密结合。

国家鼓励企业建立科研机构，开展研究和开发工作，提高生产技术水平，增强产品竞争力。

各部委、行业的研究和开发机构与大学紧密合作，与企业内部的研究和开发单位一起组织新材料的研究和生产，以及新工艺的应用。

充分利用引进技术的优势，迅速提高生产水平。鼓励投资者将先进的材料生产技术引入越南，促进国内生产单位之间的技术转让。

4. 培养干部

提升和新建若干材料科学与技术培训机构，位于一些研究所和大学。通过多种形式提高材料科学与技术干部的水平。

鼓励国际教育机构在越南领土上设立分校、分院、分科，进行材料科学与技术培训，并颁发与世界先进国家同等水平的文凭和证书。派遣人员出国学习，以培养我国尚未具备条件组织培训的一些学科的科技干部。

5. 加强国际合作

鼓励国内研究和生产单位组织出国考察、学习，开展国际合作研究，使用外国专家和技术转让。

鼓励国内外企业投资或合资入股，对高科技园区和出口加工区优先发展的材料领域进行投资。

6. 支持和筹集资金

国家加强对重点领域的科学研究和发展材料科学技术潜力的投资。

国家制定政策和措施，鼓励从企业、各种经济成分、生产组织中筹集资金，吸引外资，并从国家预算和国际援助项目（特别是ODA项目）中提供部分经费支持，用于材料科学技术的教育培训、科研和应用推广工作。

五、组织实施

由于材料科学技术对国民经济在工业化和现代化时期的重要性，政府决定建立一个全国性的技术经济计划，目标是促进先进的材料技术研究和应用，推动中央和地方各行业的发展。该计划由一个管理委员会负责执行。科学技术部负责起草政府关于成立管理委员会及其职能任务的决定，提交总理审批。

各部委、地方政府在组织实施中的职责分工如下：

- 科学技术部在其职能范围内，负责制定规章制度和政策，为实施该计划创造有利环境。

- 发展改革委负责平衡资源，确保年度和五年计划中的国家任务得到落实。

- 财政部负责平衡参与国家计划任务的各部委、行业的经费，提出税收、发展基金等财政政策建议，为实施该计划创造便利条件。

- 国家自然科学与技术中心、教育部、各部委所属大学和研究院所要加强与生产单位的合作，在研究、试验、人才培养方面提出材料技术发展方向。

各部委、行业和地方政府应通过国家管理委员会向政府提交总体计划、五年计划和年度计划，定期向国家管理委员会报告实施情况。国家管理委员会汇总后上报总理。

各部部长、国务院各直属机构负责人、各省市政府主席负责执行本决议。