通联令第88号关于地方人民法院国家预算经费的拨发和管理的指导意见

联合通则

H指导地方人民法院预算经费的拨付和管理

 国家向地方人民法院

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执行国务院于一九九二年十二月十六日发布的第173号通知，将地方人民法院的预算交由司法部管理。财政部与司法部联合指导地方人民法院预算经费的拨付和管理工作如下：

第一章 总则

一、从一九九三年起，地方人民法院的经费由中央财政负责，并由司法部直接按照现行国家政策制度进行管理。

二、每年，地方人民法院根据工作任务、支出需求及国家规定的政策制度编制年度预算，提交司法部汇总后，报送财政部呈报政府并提请全国人民代表大会批准。根据批准的计划，司法部将通知各地方人民法院具体的支出任务，并办理按季度批准的预算限额分配手续。

三、地方人民法院有责任组织执行支出任务，确保资金使用符合目的，遵循政策制度，有效率，并及时准确地完成决算。地方人民法院需按季度和年度编制并提交决算报告给司法部审核汇总后报送财政部。

第二章 具体规定

一、根据财政部关于年度预算计划编制指南，司法部指导地方人民法院编制包括人员工资、补贴、津贴、公务费、业务费、采购、维修和基本建设投资（如有）等全部开支在内的预算计划，以满足各自法院的工作要求。

关于季度计划：地方人民法院编制并提交司法部审核汇总后报送财政部。

关于年度计划：司法部负责审核地方人民法院的年度支出计划，提交财政部审查汇总纳入国家预算，呈报政府并提请全国人民代表大会批准。

二、基于已批准的地方人民法院年度预算计划，财政部每月每季度向司法部拨付经费，形式为“预算限额通知”，依据第三十三章第十五类，零号第一级。根据收到的通知金额，司法部将向省级、直辖市人民法院和区县市人民法院下达“预算限额通知”，通过国库系统拨付。

三、为了在市场经济条件下统一管理设备、工具和业务表格，地方人民法院每年编制设备采购计划及相关预算，提交司法部以便及时安排采购、印刷和分发给地方人民法院。

四、司法部和地方人民法院必须按规定程序开设国库账户，并严格遵守国库关于账户开设和使用的规定。国库负责指导和便利地方人民法院按照规定开设和使用账户，并检查资金使用情况，确认地方人民法院的决算。

地方人民法院有责任按照规定用途和制度使用资金，编制并提交完整、准确、及时的决算报告，依照财政部于一九九〇年六月一日发布的第二百五十七号通知关于行政事业单位会计制度的规定内容和表格。

每季度和每年，地方人民法院编制并提交决算报告给司法部（包括地方人民法院每季度和每年的资金使用情况，须经当地国库确认）。司法部审核地方人民法院的决算报告后汇总报送财政部。对于年度决算，审核工作应按照财政部于一九九二年九月十五日发布的第十五号通知关于行政事业单位年度决算审核的规定执行。

第三章 实施细则

本通知自一九九三年一月一日起在各省、直辖市实施。在执行过程中如遇问题，请反馈联部解决。/