联合通知第88-TTLB号关于旅游业服务费的收取和使用的通知

通知

财政部-国家旅游局令第88号
一九九五年十一月二十七日关于旅游业服务费的收取和使用办法的通知

旅游业的服务费是指顾客因服务质量好而自愿给予旅游服务企业、酒店的额外奖励，同时是被服务者对服务人员态度满意的一种表现。

国家已发布了一系列指导性文件，规定了该款项在旅游业中的使用（包括1980年7月2日的文号2815-V7文件，1987年12月9日由国务院主席发布的第342-CT号决定，1990年1月3日由国务院主席发布的第4-CT号决定以及1990年2月25日财政部发布的第6-TC/TCĐN号通知）。自1991年以来，由于执行各种营业税、所得税等法律法规，所有服务费收入必须计入营业收入以计算营业税。然而，服务费的收取和使用仍然存在随意性，一些单位收费不规范，账目不清，使用不合理。

为了确保旅游业服务费的收取和使用真正成为经济杠杆，鼓励员工提高服务质量，增加经济效益，并履行向国家预算缴纳税收的义务，财政部与国家旅游局特此指导服务费的收取和使用如下：

第一条 条件、范围和收费标准

1. 条件和范围：

a) 条件：旅游业中从事旅行社业务、客运、酒店、娱乐等业务的单位，如果具备以下条件，则可以收取和服务费：

- 提供优质服务，得到客户满意并自愿支付超出服务价格的额外费用。

- 公开标示价格。

- 清晰记录客户的额外付款。

b) 范围：旅游业中的经营单位可以在以下服务项目上收取服务费：

- 房间租赁；

- 餐饮服务；

- 带有服务员的交通工具租赁；

- 洗衣、裁缝、理发、美容等服务；

- 蒸汽浴；

- 旅行代理、导游、组织娱乐活动；

- 其他服务。

2. 收取服务费的标准：

符合第一条(a)所述条件的旅游业经营单位，可以按照不超过服务价格5%的比例收取服务费。

第二条 服务费的使用内容

服务费是在规定的服务价格之外额外支付的款项，但应计入客户实际支付的总服务费用中。各单位应当单独核算服务费、服务价格和商品价格，并在每张服务发票上注明，按规定的行业税率申报缴纳营业税。

在缴纳法定营业税后，所收取的服务费将按以下方式分配：

可用于奖励服务质量好的个人或集体，用于培训学习以提高专业技能，改善工作条件，但不得超过实际工资总额的50%。这部分支出被视为合理合法的成本，在确定应税利润时不予考虑，并且不计入年度利润分配制度下的企业基金控制额度。

在缴纳营业税和上述奖励金之后剩余的资金，应计入单位的收入，以确定应税利润并按规定缴纳所得税。对于亏损的企业，不得提取上述规定的支出，而是将其全部计入收入以减少亏损。

第三章 管理工作

旅游业经营单位需要严格管理这项收入，按照规定的比例和范围正确收取，并在内部合理分配。各单位需重新安排与客户的结算单据记录，服务费应单独列为一项，便于跟踪和管理。各单位有责任教育员工不得以任何形式接受私人奖励。

IV. 组织实施

旅游企业必须严格执行联部的具体规定，不得以任何形式设立其他基金进行分配。税务机关负责根据本通知的要求为各单位提供相应的发票。

本通知自一九九五年一月一日生效。此前与此规定相冲突的所有文件均不再具有效力。