指示第881号CT-TTg 关于组织总结实施“全民边防日”20周年（1989年3月3日至2009年3月3日）

指示

关于组织总结实施“全民边防日”二十周年 (03/3/1989-03/3/2009)

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一九八九年二月二十二日，国务院（现为政府）发布了第16/HĐBT号决定，将每年三月三日定为“边防日”；第十届全国人民代表大会第三次会议（二〇〇三年六月）通过了《国家边界法》，其中规定每年三月三日为“全民边防日”，并规定每五年总理指示各级、各部门进行总结，以不断推动全民参与建设、管理和保卫国家边疆主权和安全的运动。

经过二十年来实施“全民边防日”的方针，各部、各中央部门和地方各级政府做出了许多努力，使边境地区在政治、经济、文化、社会和国防安全方面全面发展；人民防线保卫边疆主权和安全的力量日益强大。面向边疆和海岛的运动在全国范围内广泛开展，动员了大量的资源帮助边境、沿海和海岛地区的村庄、边防哨所；及时激励边疆和海岛地区的干部、战士和各民族人民克服困难，做好维护边境地区治安秩序的任务，在任何情况下都保护国家领土完整和主权。每年三月三日已成为动员和教育边疆和海岛各民族同胞以及全国民众参与建设强大的边疆的大会，精神是“一切为了边疆和海岛”。

为了加强建设和管理国家边疆，建立和平、友好的长期稳定边疆与各国的关系，并继续推动全民参与建设、管理和保卫国家边疆的运动，总理要求各级、各部门指导做好以下内容：

一、组织总结各级、各部门实施“全民边防日”二十年的经验，评估已取得的成绩和未完成的工作，根据一九八九年二月二十二日国务院（现为政府）发布的第16/HĐBT号决定中的四个方面的内容；明确原因，吸取经验教训，据此确定今后几年的实施内容、计划和措施。

通过总结，选择那些在过去二十年中在“全民边防日”运动、建设和保卫国家边疆和海岛方面有突出成绩的集体和个人；提出按各自权限给予奖励。

二、各部、各团体和各省、直辖市人民政府应组织总结“全民边防日”二十年的实施情况，同时继续贯彻执行中共中央第九届八次全会关于新形势下的国家安全战略决议、中共中央第十届四次全会关于越南海洋发展战略到二〇二〇年的决议，并组织纪念边防部队成立五十周年的活动。深入宣传干部和群众关于团结建设、保卫边疆主权和安全的传统，正确执行党的路线和国家政策，特别是山区、民族和宗教政策，建立强大的人民防线保卫边疆主权和安全，将经济发展和社会建设项目与巩固国防安全相结合，建设、管理和保卫国家边疆。

三、各中央部、各团体和各省、直辖市人民政府根据各自的职能和任务，指导在二〇〇八年十月十五日前完成总结工作并向总理报告（抄送国防部）。特别是一些有边疆、海岸和海岛的省、市，要认真、实际地组织从基层开始的总结工作，促进边境地区的经济发展和社会进步，加强国防安全，关心建设巩固边防部队力量，全面适应新形势的要求和任务。

四、国防部负责，紧密配合中华全国总工会指导各部、各团体和各省、直辖市人民政府落实本指示；建议中华全国总工会主持组织二〇〇九年二月在北京举行的中央级“全民边防日”运动二十周年先进典型会议。

总 理

（签字）

宁志勇