国务院总理指示第882号要求加强宣传、管理和制止非法出境前往香港的行为。该指示旨在保护人民利益并确保社会治安秩序。
Key points
- 各地和职能机关→ 加强宣传工作，使群众清楚了解在港务工机会及联合国难民署援助的基本问题。
- 加强管理，通过边境海陆巡逻和监控来阻止非法出境。
- 密切合作核实名单，并迅速接收未获外国居留许可的越南公民。
- 强化派遣或组织人员出国机构的责任，特别是旅游组织。如果这些机构有人员逾期滞留国外，将受到行政处罚。
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- 积极影响：减少非法入境香港的情况，保护人民利益和社会治安秩序。
- 消极影响：增加从国外非法滞留人员遣返的成本。
❓ Frequently asked questions
宣传工作需要做什么？
需要加强媒体宣传，使群众清楚了解两个基本问题：在香港没有就业机会；自1994年2月14日起进入香港的人，联合国难民署不会处理任何国际组织关于返乡和重新融入社会的援助。
边境防范措施如何进行？
需要实施海上和陆地边境巡逻和监控措施，及时阻止非法出境者。
旅行社是否会被处罚？
如果旅行社有人员逾期滞留国外，将根据法律规定受到行政处罚。
哪些越南公民需要核实名单？
需要密切合作核实名单，并迅速接收未获外国居留许可的越南公民，特别是持有有效证件的人员。
行政处罚程序是什么？
职能机关将根据法律规定对组织、个人从事非法出境组织、中介活动的行为进行行政处罚。
Full text
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国务院总理
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社会主义共和国越南 北京，一九九六年十一月二十六日 |
指示
关于制止非法出境问题
在全面行动计划（CPA）框架内，至今已基本解决了马来西亚、印度尼西亚、新加坡和日本等国不被视为难民的越南船民回国问题。目前正努力在1997年7月1日前解决滞留在泰国和香港的船民回国问题。然而，近来非法进入香港的越南人数量呈上升趋势：从1996年1月至10月，有780人通过船只非法进入香港，另有32人通过由越南旅行社组织的旅游途径进入香港后非法滞留。 越南人继续非法进入香港的行为影响了我国政府与英国/香港当局及联合国难民署合作将目前滞留在香港的超过11000名船民遣返回国的努力；给我国相关部门保障国家安全和社会秩序带来了困难。
为有效制止非法越境和非法入境香港的现象，国务院总理指示各地方和相关部委立即开展以下工作
一、加强在大众媒体上的广泛宣传工作，使群众充分了解两个基本问题：:
一是自1997年7月1日起，香港将回归中国，因此在香港或从香港前往其他国家寻找工作的机会不存在；
二是对于1994年2月14日后到达香港的人，联合国难民事务高级专员公署（UNHCR）将不再提供任何国际组织的资金援助用于遣返和重新融入社会。这些人将被香港当局拘留，判处1至6个月监禁并驱逐出境，且无法获得UNHCR的帮助。
二、加强管理，阻止非法出境。各地方和职能机关应采取防范、监控和陆地、海上边境巡逻措施，及时阻止非法出境人员，并严厉惩处组织、中介非法出境的组织和个人。
三、密切配合核实名单并迅速接收那些在国外无合法居留权的越南公民，特别是持有越南颁发的有效证件者。
四、提高派遣或组织人员出国机构的责任感，尤其是旅游组织。因缺乏责任导致有人持有限期出境证件但非法滞留国外的情况发生，除需承担将该人遣返回国的费用外，还须根据法律规定接受行政处罚。
国务院总理要求各机关、部门和地方政府认真执行本指示，并及时反映新出现的问题以便采取适当的处理措施。
中华人民共和国国务院总理
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中央政府 阮文灵 |
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