通知第89/2008/TT-BVHTTDL号关于实施第92/2007/NĐ-CP号政府法令，该法令详细规定了《旅游法》中关于旅行社经营、外国旅游企业分支机构和代表机构在越南的设立以及导游服务和旅游推广的相关条款。

通知

实施国务院令第92号2007年6月1日发布的《关于实施细则若干旅游法条款的决定》关于经营旅行社、分支机构和外国旅游企业驻越南代表机构的规定，指导旅游业和促进旅游业。

||| 旅游指导和促进

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根据2005年6月14日第44/2005/QH11号《旅游法》；根据2007年6月1日国务院令第92号《关于实施细则若干旅游法条款的决定》；

第一条 其他艺术表演形式

根据2008年5月19日国务院总理令第63/2008/QĐ-TTg号《关于国家旅游局职能、任务、权限和组织结构的规定》；

文化体育旅游部发布实施国务院令第92号2007年6月1日发布的《关于实施细则若干旅游法条款的决定》关于经营旅行社、分支机构和外国旅游企业驻越南代表机构的规定，指导旅游业和促进旅游业如下：

第一部分 旅行社经营

1. 国际旅行社经营许可证的申请材料和程序按照《旅游法》第四十八条的规定执行。国际旅行社经营许可证申请表见附件1；国际旅行社经营方案见附件2；国际旅行社经营许可证格式见附件3。

2. 国际旅行社经营许可证的重新发放

a) 如果国际旅行社经营许可证丢失、被烧毁或销毁，企业必须在发现之日起七日内向其总部所在地公安机关和国家旅游局报告。

自报告之日起三十日内，企业应向国家旅游局提交重新发放许可证的申请，并附上公安机关确认已报告的证明，除非许可证丢失后在申请重新发放前找到。

b) 如果国际旅行社经营许可证损坏，企业应向国家旅游局提交重新发放许可证的申请，并附上损坏的原件。

自收到重新发放许可证申请之日起十个工作日内，国家旅游局将审查并重新发放许可证给企业。

3. 根据国务院令第92号2007年6月1日发布的《关于实施细则若干旅游法条款的决定》第十二条的规定，旅行社经营活动的负责人是旅行社的总经理、副总经理或专门从事旅行社业务的下属单位负责人。旅行社经营活动负责人的工作经历申报表见附件4。

4. 经营国内旅行社的企业应在开始营业之日起十五日内向其总部所在地的文化体育旅游局通报营业时间。

5. 旅行社经营情况报告

a) 按照附件5的规定编制团队游客档案。

b) 每半年和每年向其总部所在地的文化体育旅游局和国家旅游局报告国际旅行社的经营结果，具体见附件6。

6. 外商投资旅行社

a) 外商投资旅行社可以由外国服务提供商与越南合作伙伴以合资形式成立，不限制外资比例。

b) 外商投资旅行社可以为外国游客提供进入越南旅游的服务，只能使用越南公民作为导游，且该导游需有越南常住地址。

c) 自开始营业之日起十五日内，外商投资旅行社必须向国家旅游局提交以下文件：

- 合法的外国投资证书副本；

- 针对外国游客的旅行社经营方案和旅游计划；

- 旅行社经营活动负责人的工作经历证明文件；

- 合法的国际导游证副本和三名导游的劳动合同副本；

- 合法的国际旅行社经营保证金证明副本。

第二部分 外国旅游企业在越南设立分支机构和代表处 业

1. 负责颁发、重新发放、修改、补充、延期和撤销外国旅游企业在越南设立的分支机构和代表处许可证（以下简称发证机关）：

a) 国家旅游局是负责颁发外国旅游企业在越南设立的分支机构许可证的机关（以下简称分支机构）。

b) 各省、直辖市文化体育旅游局是负责颁发外国旅游企业在越南设立的代表处许可证的机关（以下简称代表处），在其管辖范围内。

2. 发证机关的责任

a) 根据国务院令第92号2007年6月1日发布的《关于实施细则若干旅游法条款的决定》的规定，颁发、重新发放、修改、补充、延期和撤销外国旅游企业在越南设立的分支机构和代表处许可证。

b) 根据国务院令第92号2007年6月1日发布的《关于实施细则若干旅游法条款的决定》和本通知的规定，审查外国旅游企业在越南设立的分支机构和代表处的终止活动。

c) 收取、管理和使用外国旅游企业在越南设立的分支机构和代表处许可证的颁发、重新发放、修改、补充、延期费用，按照财政部的指引进行。

d) 完整地遵守有关档案管理的法律规定，保存外国旅游企业在越南设立的分支机构和代表处许可证的颁发、重新发放、修改、补充、延期和撤销档案。

条 ||| d) 主持，配合有权国家机关进行分支机构、代表机构的组织和活动的检查监督；发现并依法处理或建议有权机关处理分支机构、代表机构的违法行为。

条 ||| e) 旅游局在其网站上公开分支机构、代表机构的信息；开发管理分支机构、代表机构的软件，并指导使用该软件，更新分支机构、代表机构的信息给文化体育旅游局。

条 ||| g) 文化体育旅游局每月一次根据本通知第二款第II目e项规定的管理信息软件，更新当地新设立、重新颁发、修改、补充、延期、吊销外国旅行社代表机构设立许可的信息，并向旅游局报告。

条 ||| h) 法律法规规定的其他职责。

款 ||| 三、设立分支机构、代表机构的许可申请、重新颁发、修改、补充、延期的一般条件

项 ||| a) 根据第92/2007号法令和本通知规定，由外国主管机关颁发或确认的分支机构、代表机构申请材料，必须按照越南法律规定办理领事认证，并翻译成越南语；译文和副本必须按照越南法律规定进行公证。

项 ||| b) 根据第92/2007号法令和本通知规定，由越南主管机关颁发或确认的分支机构、代表机构申请材料的副本，必须按照越南法律规定进行公证。

款 ||| 四、设立分支机构、代表机构的许可申请材料

项 ||| a) 按照附件7规定的格式提交设立分支机构、代表机构的许可申请书。

项 ||| b) 外国旅行社申请延长、修改、补充在越南设立分支机构、代表机构的许可时，应按附件8的规定提交申请书。

项 ||| c) 根据第92/2007号法令第二十二条第三款规定具有同等法律效力的其他文件，包括：由外国旅行社成立地的主管机关出具的最近一个财政年度履行税收或财务义务情况的确认文件，或者由独立且有权限的组织出具的确认外国旅行社在最近一个财政年度存在和运营情况的其他文件。

款 ||| 五、设立分支机构、代表机构的许可证样本及编号

项 ||| a) 设立分支机构、代表机构的许可证样本，按照附件9a和9b的规定。

项 ||| b) 分支机构设立许可证编号由“CN”和四位数字的分支机构顺序号组成，从0001到9999；

项 ||| c) 代表机构设立许可证编号由“VP”、省代码和四位数字的代表机构顺序号组成。各组数字之间用破折号分隔，其中：

项 ||| - 省代码为两位数，按照国家统计局附件10的规定；

项 ||| - 代表机构顺序号为四位数，从0001到9999；

项 ||| d) 在重新颁发、修改、补充和延期设立分支机构、代表机构的许可证时，许可证上的编号保持不变。

款 ||| 六、设立分支机构、代表机构的许可发放

项 ||| a) 设立分支机构、代表机构的许可证由发证机关发送给分支机构、代表机构负责人或外国旅行社合法授权的代表。

项 ||| b) 发证机关应在发放许可证前，按照财政部的指导收取外国旅行社的申请费、重新颁发费、修改费、补充费和延期费。

款 ||| 七、不予设立分支机构、代表机构的许可情形

条 ||| 发证机关不给予外国旅行社设立分支机构、代表机构的许可，在以下情况下：

项 ||| a) 外国旅行社未满足第92/2007号法令第二十一条第一款和第二款规定的条件。

项 ||| b) 提交的申请材料不符合要求且未能补全所需材料以满足有权机关的要求。

c) 法律规定的其他情况。

条 ||| 九、被吊销设立分支机构、代表机构许可的外国旅行社可以在吊销决定之日起两年后申请重新颁发设立分支机构、代表机构的许可，依据第92/2007号法令第二十九条第一款的规定。

条 ||| 十、公告开始营业、变更地址、变更分支机构、代表机构负责人的日期，以及外国旅行社分支机构、代表机构定期活动报告的样本，按照附件11的规定；外国旅行社分支机构、代表机构终止（预计终止）的通知样本，按照附件14的规定。

款 ||| 十一、分支机构的业务内容

条 ||| 分支机构可以代表企业进行设立许可证中记载的活动，并符合第92/2007号法令第二十七条第一款的规定。

款 ||| 十二、代表机构的业务内容

项 ||| a) 执行联络办公室职能。

项 ||| b) 推进外国旅行社在越南的合作项目。

项 ||| c) 研究市场以促进其代表企业的旅游服务买卖和消费机会。

项 ||| d) 监督并督促其代表的外国企业在与越南合作伙伴签订的合同或涉及越南市场的合同的执行。

e) 法律规定的其他活动。

编 ||| 三、旅游指南

款 ||| 一、导游员业务水平的条件

项 ||| a) 对于国内导游员，具体如下：

项 ||| - 毕业于旅游专业本科及以上但不属于导游专业的人员，必须获得由有权培训机构颁发的一个月课程的导游业务证书。

- 持有普通高中、大专非导游专业或经济、社会科学和人文科学类本科及以上学历的人士，必须获得由有权培训机构颁发的为期两个月的导游业务培训证书；

- 持有普通高中、大专其他专业或自然科学、工程技术类本科及以上学历的人士，必须获得由有权培训机构颁发的为期三个月的导游业务培训证书；

b) 对于根据第33条第2款第c项第92/2007/NĐ-CP号法令规定的国际导游，具体如下：

项 ||| - 毕业于旅游专业本科及以上但不属于导游专业的人员，必须获得由有权培训机构颁发的一个月课程的导游业务证书。

- 持有经济、社会科学类本科及以上学历的人士，必须获得由有权培训机构颁发的为期两个月的导游业务培训证书；

- 持有自然科学、工程技术类本科及以上学历的人士，必须获得由有权培训机构颁发的为期三个月的导游业务培训证书；

c) 对于具有导游经验且具备相关知识但无法参加本条款a和b项规定的职业培训课程的人士，在通过职业培训机构组织的考核并达到导游业务要求后，将获得导游业务培训证书。

导游业务培训课程

导游业务培训课程详细内容基于文化和旅游部发布的导游业务培训课程框架制定，并符合已规定的培训时间和对象。

导游业务培训机构

- 提供旅行社和导游专业培训的机构需向国家旅游局登记，组织导游业务培训课程，组织考核并颁发导游业务培训证书。申请材料包括：由有权机关颁发的培训许可副本；详细的导游业务培训课程；参与导游业务教学的讲师名单；申请导游业务培训的教学登记函；

- 国家旅游局负责检查培训机构的培训过程、颁发导游业务培训证书的情况；

- 在每个培训课程结束后，培训机构需在考核和颁发导游业务培训证书后，向国家旅游局提交培训结果报告、考核结果和颁发证书情况的报告；

导游业务培训证书的有效期为自颁发之日起两年。

2. 国际导游的外语水平条件

a) 根据第33条第3款第c项第92/2007/NĐ-CP号法令规定的外语水平证明包括以下类型：

- 托福考试成绩500分或雅思考试成绩5.5分或托业考试成绩650分及以上，或其他语言的同等证书；

- 由有权培训机构颁发的外语水平考试合格证明。

b) 外语水平考试和颁发证明的组织

- 提供大学级别外语培训的机构需向国家旅游局登记，组织外语水平考试并颁发国际导游的外语水平合格证明。申请材料包括：由有权机关颁发的培训许可副本；符合国际导游外语水平要求的考试题库；申请组织国际导游外语水平考试的公文；

- 符合条件的外语培训机构需在颁发外语水平合格证明后的十五天内，向国家旅游局提交考试结果和颁发证明的报告。

3. 特殊市场导游的具体指导由文化和旅游部另行规定。

4. 定期对导游进行知识更新培训

a) 国家旅游局制定定期培训计划和内容，以更新导游关于国家和地方经济发展政策、旅游业发展政策以及新旅游产品等方面的信息；

b) 文化和旅游厅与本通知第三部分第1款第d项规定的培训机构合作，组织定期知识更新培训班，并颁发结业证书给导游；

c) 参加定期知识更新培训班的结业证书有效期为自颁发之日起一年。

d) 定期知识更新培训班的费用由学员按照财政部的指导缴纳。

5. 导游证的颁发、更换和重新颁发

a) 申请颁发、更换或重新颁发导游证的表格见附件15；

b) 当收到合法的申请颁发、更换或重新颁发导游证的文件时，文化和旅游厅审核文件，将导游信息录入系统，按照国家旅游局网站上的导游管理系统指南操作；

- 如果符合条件，文化和旅游厅作出颁发、更换或重新颁发导游证的决定，并通过网络向国家旅游局报告；

- 如果不符合条件，文化和旅游厅书面回复申请人，说明原因；

c) 颁发、更换或重新颁发导游证的费用收取按照财政部的指导执行；

d) 每位导游有一个导游证编号。导游证编号为九位数字，前一位表示国际导游（1）或国内导游（2），接下来两位是省份代码，最后六位是导游证顺序号。导游证编号由国家旅游局管理，在更换或重新颁发导游证时不变。

đ）国际导游证和国内导游证的样式，分别见附录16和附录17。

6. 导游解说员

a）导游解说员在执行任务时必须佩戴解说员资格证书。

b）颁发解说员资格证书的条件：

- 具有越南国籍，在地方常住或在旅游区、景点工作；

- 具备完全民事行为能力；

- 身体健康，适合担任解说员职务；

- 已参加旅游业务培训课程；

- 承诺严格遵守旅游区、景点的规定及行业规定。

c）旅游业务培训和颁发解说员资格证书

- 文化体育旅游局与旅游区管理机构合作组织旅游业务培训，并向解说员颁发解说员资格证书；

- 文化体育旅游局负责每半年一次向国家旅游局报告解说员资格证书的发放情况。

IV. 促进旅游业发展

1. 国家旅游数据库

a）国家旅游数据库包括有关旅游法律法规的信息资料；旅游资源目录、旅游区和景点目录；旅行社和住宿设施名单及其地址；旅游活动和节日的时间地点列表；旅游项目投资目录；旅游学校系统；市场研究结果、旅游统计数据及其他相关信息资料。

b）国家旅游局负责建设、更新和管理国家旅游数据库，规定免费使用部分和有条件使用的部分。

c）文化体育旅游局负责建立地方旅游数据库，每半年更新并向国家旅游局提供地方旅游数据。

2. 旅游推广计划

a）旅游推广计划包括为五年期和年度制定的推广活动，符合旅游业发展战略规划，旨在宣传推广越南国家和人民形象，提高对旅游业的认识，推动旅游业发展，吸引国内外游客。

b）全国旅游推广计划由国家旅游局主持编制并提交有关部门审批。

c）地方旅游推广计划由文化体育旅游局主持编制并提交省级人民政府审批。

d）国家旅游局负责选择符合旅游产品开发计划的地方和区域旅游活动，纳入全国旅游推广计划。

3. 在国际口岸设立旅游信息中心

a）在国际口岸设立旅游信息中心，通过服务台、电子公告板、方便游客获取信息的位置放置印刷品等方式提供必要的旅游信息。

b）国家旅游局与相关政府机构合作，在陆地、水上和航空国际口岸组织适当的旅游信息形式；提供必要的信息和印刷品以宣传推广国家旅游形象。

4. 旅游宣传推广产品

a）旅游宣传推广产品包括画作、照片、广告牌、书籍、传单、折页、地图、音像制品、横幅、旗帜和纪念品等，用于宣传推广越南旅游业。

旅游宣传推广产品的内容须符合已公布的国家旅游数据库，并符合广告和出版物相关法规的规定。

b）旅游宣传推广产品必须使用国家旅游局规定的通用标题和标志。

5. 国家旅游年

a）国家旅游年是综合性的文化旅游活动，包括在全国各地举办的多项旅游活动，旨在推广新的旅游目的地、产品和资源，吸引更多游客。

b）国家旅游局负责与省级人民政府合作，根据旅游业发展战略目标，编制国家旅游年的实施方案。

c）未列入经批准的国家旅游年方案中的地方旅游活动不得使用“国家旅游年”字样。

6. 旅游博览会和展览会

a）可以举办旅游博览会和展览会的对象包括注册经营博览会和展览会的企业；各部委、地方政府的促销机构；行业协会。

b）申请举办旅游博览会和展览会

- 在越南境内举办旅游博览会和展览会的单位需向拟举办地的文化体育旅游局提出申请；

- 在国外举办越南旅游博览会和展览会的单位需向国家旅游局提出申请；

- 申请时间最迟应在举办前一年的10月1日前，且至少提前六个月。

c）申请举办旅游博览会和展览会的材料包括：

- 按照附录18规定的旅游博览会和展览会举办申请表；

- 组织计划，其中应明确名称、主题、时间、地点、预计规模、组织方式、资金来源；

- 企业的有效营业执照副本；

- 证明组织能力和经验的文件。

d）自收到申请材料之日起十五日内，受理机关应书面答复，不同意的应说明理由。

đ）涉及多个行业的旅游博览会和展览会的组织单位有权向本款第b点规定的机关或专业管理部门申请。受理机关应在收到相关主管机关的意见后书面答复。

e) 在变更已登记内容的情况下，展会、旅游展览的组织单位必须在预计活动日期前至少三十天以书面形式通知受理登记机关。

g) 展会、旅游展览的组织单位的责任：

- 选择符合展会、旅游展览性质和规模的地点；

- 确保秩序、安全、社会安全、交通安全和环境卫生，以及防火防爆条件；

- 制定规定并指导参与者关于展示、介绍与展会、旅游展览主题和名称相符的产品、出版物、物品。

7. 考察目的地计划

a) 考察目的地计划旨在为新闻媒体机构、旅行社、外国投资者赴越南进行宣传推广和寻找促进越南旅游业发展的机会而组织。

b) 旅游局或文化体育旅游局直接组织或指定单位组织考察目的地计划；根据有权审批机关批准的计划选择参与对象，并跟踪考察后的反馈结果。

c) 组织考察目的地计划单位的责任：

- 制定符合目标、战略、计划和旅游促销项目的考察计划；

- 按照现行法律规定实施考察计划的内容；

- 在考察计划结束后十日内向指定机关提交考察报告。

d) 旅游企业及相关地方有责任为考察团提供便利。

e) 接待外国考察团的费用按照财政部2007年6月11日发布的第57/2007/TT-BTC号通知规定的C级客人标准执行。

8. 特殊情况下的旅游宣传推广工作

a) 特殊情况包括：

- 机遇：将在越南举行的国际或国家重大事件；世界知名人士的访问；

- 挑战：严重的自然灾害、疫情；恐怖主义和恐怖威胁。

b) 旅游局应与相关部委、行业及省级人民政府合作，提出并组织实施在出现特殊机遇或挑战时的旅游宣传推广计划，以最大限度地利用有利条件，或减少对越南旅游业的负面影响。

五、组织实施

1. 生效日期

本通知自发布之日起十五日后生效。此前的规定与本通知相抵触的均予废止。

2. 过渡规定

a) 对于在本通知生效前已经登记国内旅行社业务、持有国际旅行社经营许可证、外国旅游企业在越南设立分支机构或代表处许可证的企业，仍可继续运营，但须在本通知生效后六个月内补充相关经营条件、设立分支机构或代表处手续并办理许可证更换手续。

b) 对于在本通知生效前已经持有正式导游证的人士，仍可继续运营，但须在本通知生效后十二个月内办理导游证更换手续。

c) 对于在本通知生效前已经持有临时导游证的人士，须在本通知生效后三个月内办理新的导游证。

d) 自本通知生效后三个月起，以前由国家旅游局授权培训并颁发旅游外语证书的培训机构将停止此类培训和发证；这些证书（有效期一年内）仍可用于申请国际导游证。

3. 国家旅游局负责指导和监督本通知的执行。

4. 在执行过程中如遇问题，各单位应及时向文化和旅游部反映，以便研究指导和修改完善。/。