通知第89/2010/TT-BQP号关于对民兵自卫干部、战士和组织适用纪律处分的形式、期限、程序和权限的规定

通知

规定对干部、战士和民兵组织采取纪律处分的形式、期限、程序和权限。

____________________________________

国防部部长

根据2009年11月23日的《民兵预备役法》；

根据2010年6月1日国务院令第58号《关于实施〈民兵预备役法〉若干问题的实施细则》；

根据国务院令第104/2008/NĐ-CP，2008年9月16日，关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定；

鉴于总参谋长的建议，

通知：

第一章

总则

第一条 调整范围

规定对违反任务的干部、战士和民兵组织进行处理，包括采取纪律处分形式、期限、程序和权限。

第二条 适用对象

本通知适用于以下对象：

1. 干部、战士以及民兵组织。

2. 村队队长、屯队队长、寨队队长、村队队长、乡队队长、社队队长、区队队长、组队队长（以下统称村队队长）、军事指挥官、副军事指挥官、政治指导员、副政治指导员乡级人民武装部（以下统称乡级人民武装部）、国家机关、政治组织、社会政治组织、事业单位、经济组织人民武装部（以下统称基层人民武装部）。

3. 民兵组织、乡级人民武装部、基层人民武装部。

4. 根据有权机关命令动员的广大民兵。

第三条 违纪处理原则

1. 对民兵组织的干部、战士和单位，乡级人民武装部，国家机关、政治组织、社会政治组织、事业单位、经济组织人民武装部的违纪处理，在乡级党委、政府领导和直接指挥下进行，并由省军分区、县（市、区）人民武装部（以下统称省军分区、县（市、区）人民武装部）监督执行。

2. 确保程序正当、客观公正、严肃认真、符合规定时效和权限。

3. 每个违纪行为只给予一种纪律处分，如果再次违纪，则给予更高级别的纪律处分。

4. 确保教育效果，提高民兵队伍的整体素质。

涂改、伪造、借用、租用和交换环境监测服务活动资格证书。

1. 基层人民武装部指挥官利用职务之便，擅自制定或超出本通知规定的纪律处分形式，对违纪的单位干部、战士和民兵组织进行不当处理。

2. 侵犯干部、战士的人格、身体和名誉；在审查过程中，禁止用罚款代替纪律处分。

第五条 处理纪律的情况

1. 对民兵组织的干部、战士：

a) 抗拒指挥官命令；

b) 反抗、阻碍、拉拢、阻止民兵组织的组建、巩固、训练和活动，或者违反国家法律法规；

c) 未能完成分配的任务，影响民兵组织的声誉；

d) 正在接受医疗机构治疗的民兵干部、战士如违反纪律，医疗机构应通知其所在单位，由该单位负责处理。

2. 其他情况

a) 在军队学校接受乡级人民武装部干部培训的学生如违反纪律，由学校按军队纪律处理并通报地方。

b) 各级政府官员、机关、组织负责人妨碍民兵组织的组建、训练和活动，违反其他民兵相关法规，根据情节轻重，按照国务院关于处理干部、公务员违纪的规定处理。

3. 对民兵组织：

a) 民兵组织、乡级人民武装部、基层人民武装部未完成民兵组织建设、训练和活动任务；

b) 单位民兵组织、乡级人民武装部、基层人民武装部超过50%的人员违反《民兵预备役法》或其他相关法律规定；

c) 民兵组织、乡级人民武装部、基层人民武装部不执行有权限指挥官的命令。

条 6. 不予纪律处分的情形

1. 正在患病或在接受医疗机构治疗。

2. 正在接受拘留，等待有权机关调查、核实和对违法行为作出结论。

3. 在休产假期间。

条 7. 被错误纪律处分的申诉和纠正

1. 民兵自卫干部、战士、组织和单位被纪律处分后必须执行该决定；如不同意该决定，则有权根据法律规定向上级有权限机关提出申诉。

2. 在等待申诉处理期间，所有民兵自卫干部、战士、组织和单位必须严格遵守上级关于民兵自卫工作和其他方面工作的决定、命令和指示。

3. 组织和单位收到民兵自卫干部、战士、组织和单位的申诉后，必须按照法定权限和时限认真审查并答复申诉人。

4. 民兵自卫干部、战士、组织和单位被错误纪律处分，在审查后已具备足够证据证明其无罪。有权限机关应迅速为其平反，并恢复其正当权益；同时查明错误纪律处分的原因。如果因组织和个人缺乏责任或出于不良动机（打击报复）而故意造成错误纪律处分，则应对这些组织和个人进行适当的纪律处分。

条 8. 带队人的责任

1. 严格管理所辖民兵自卫力量；组织宣传和教育民兵自卫干部、战士明确任务，提高责任感，保持道德品质，不违反纪律。

2. 民兵自卫干部、战士、组织和单位如有违反国家纪律和法律的行为，达到追究刑事责任的程度，乡武装部、基层单位武装部、民兵自卫单位带队人应在授权范围内建立档案并向直接上级武装部报告，以进行处理。

3. 民兵自卫干部、战士、组织和单位违反国家纪律和法律但未达到追究刑事责任程度时，回到单位后，根据违规性质和程度，依据本通知第10条规定的形式之一进行处罚。

条 9. 赔偿责任

民兵自卫干部、战士、组织和单位因违反纪律受到处罚；若造成物质损失，应根据违规性质、程度、影响和后果，依法赔偿损失。

第二章

纪律处分的形式、期限、程序和权限

条 10. 纪律处分形式

1. 对于民兵自卫单位带队人

a 警告；

b 记过；

c 降职；

d) 撤职。

2. 对于民兵自卫战士

a 警告；

b 记过；

c) 吊销核心民兵自卫称号。

3. 对于民兵自卫组织和单位

a 警告；

b 记过；

c) 暂停活动。

条 11. 处分撤销期限

1. 民兵自卫干部、战士受到处分，除战士被剥夺核心民兵自卫称号的情况外，对于警告处分超过6个月，对于记过及以上处分超过12个月，自处分决定生效之日起未再违反纪律的，有权作出处分决定的机关应当作出撤销处分的决定。

2. 受到处分的民兵自卫组织或单位，对于警告处分超过6个月，对于记过及以上处分超过12个月，自处分决定生效之日起未再违反纪律的，有权作出处分决定的机关应当作出撤销处分的决定；对于停止活动的处分，在停止活动期满后，有权作出处分决定的机关应当作出撤销处分的决定。

3. 在执行处分期间继续违反纪律达到需要处理的程度时，撤销处分的审查期限从新的处分决定生效之日起计算。

4. 民兵自卫干部、战士因违反纪律而受到警告及以上处分的，指挥员和管理民兵自卫干部、战士的机关必须将此记录在民兵自卫干部、战士的档案中，即使已经撤销了处分也不例外。

条 12. 处理纪律程序

1. 违反规定的民兵自卫干部、战士、组织或单位必须撰写自我检查报告，并在集体面前进行检查，自行接受纪律处分形式。

2. 管理民兵自卫干部、战士、组织或单位的机关负责人，从排级及以上级别开始，组织会议让违反纪律的个人、组织或单位在机关、组织或单位集体面前进行检查。会议记录应明确违规内容、性质、影响、后果、原因以及违规后的态度，并通过投票提出纪律处分建议。

3. 在结论之前，有权作出处分决定的机关必须核查、验证，并与违规的民兵自卫干部、战士、组织或单位见面听取意见。

4. 向党的委员会、乡人民委员会、机关或组织负责人的上级机关、乡军事指挥部、基层军事指挥部汇报并通过。

5. 自召开纪律审查会议之日起15日内，有权作出处分决定的机关应当按照本通知第10条的规定以书面形式作出处分决定。

6. 组织公布处分决定，向上级机关报告并保存档案在单位内。

条 13. 对民兵自卫单位指挥干部和战士的处分权限

1. 排长、炮队队长有权对民兵自卫战士进行警告。

2. 民兵自卫连长、村队队长有权对排长、炮队队长进行警告，对民兵自卫战士进行记过。

3. 乡军事指挥部指挥官、基层军事指挥部指挥官、民兵自卫大队队长、民兵自卫海防大队队长有权：

a) 对连长、村队队长进行警告；

b) 对排长、炮队队长进行记过。

4. 民兵自卫营长、民兵自卫海防营长有权：

a) 对大队队长、海防大队队长、大队政治指导员、海防大队政治指导员进行警告；

b) 对民兵自卫连长进行记过。

5. 县级军事指挥部指挥官、设有大队、海防大队、营、海防营的基层军事指挥部指挥官有权：

a) 对大队队长、海防大队队长、大队政治指导员、海防大队政治指导员进行警告；对营长、海防营长、营政治指导员、海防营政治指导员进行警告；对乡军事指挥部指挥官、乡基层军事指挥部指挥官进行警告；

b) 对民兵自卫连长进行记过。

6. 县人民政府主席有权：对乡军事指挥部指挥官、乡基层军事指挥部指挥官进行撤职。

7. 省军事指挥部指挥官、海军参谋长有权：

a) 对营长、海防营长、营政治指导员、海防营政治指导员、乡军事指挥部指挥官、乡基层军事指挥部指挥官进行记过；

b) 对大队队长进行降职、撤职。

8. 军区司令员、首都北京军区司令员、海军军种司令员有权对民兵自卫营长、海防营长、营政治指导员、海防营政治指导员进行降职、撤职。

条14. 对民兵自卫组织和单位的纪律处分权限

1. 乡人民武装部、基层单位人民武装部有权：

a) 对民兵自卫中队、村队进行警告至中队；

b) 停止活动至小队、炮队。

2. 县人民武装部部长有权：

a) 对其管辖的乡人民武装部、基层单位人民武装部进行批评至乡级人民武装部；

b) 对民兵自卫大队进行警告；

c) 停止活动至民兵自卫中队、村队。

3. 省人民武装部部长有权：

a) 对民兵自卫营、海防营、乡人民武装部、基层单位人民武装部进行警告至营级；

b) 停止活动至民兵自卫大队、海防大队。

4. 军区司令员、首都军区司令员、海军舰队司令员有权停止活动至民兵自卫营、海防营。

第三章

实施条款

第十五条 生效日期

本通知自发布之日起四十五日后生效。

条16. 组织实施

总参谋部、政治工作总局、各总署、各军区指挥部、首都军区指挥部、海军舰队、中央各部委、各级人民政府、中央各部委人民武装部、地方各级军事机关根据职能、任务和赋予的权限指导、组织实施、部署执行。/。