联合通知892/TT-LB关于实施技术改进和合理化生产及发明条例中有关财务和奖励问题的指导，该条例附属于政府于1981年1月23日发布的第31-CP号法令。

通知

财政部和国家科学技术委员会联合通知第892号令1982年8月4日关于实施技术革新合理化生产及发明条例中有关财务和奖励问题的指导
在国务院于1981年1月23日发布的第31号令所附的技术革新合理化生产及发明条例中的规定

根据技术革新合理化生产及发明条例第五十六条和五十七条（以下简称条例），财政部和国家科学技术委员会现规定并指导预算编制、核算和决算用于组织试验和应用革新发明、支付作者及其支持者以及首次应用革新发明者的奖励，以及采取措施促进革新发明活动如下： 会医 对试验和初步应用革新发明的费用进行预算编制、核算和决算。

一、关于试验和初步应用革新发明
各类革新发明

1. 支出内容：

组织试验和初步应用革新发明（以下简称试验）的支出包括：

a) 支付直接参与试验人员的工资、津贴或合同工酬金及其他加班费、差旅费等；

b) 原材料、燃料、材料和能源的支出；

c) 购置设备、工具或装置的支出；固定资产折旧；

d) 小型工程改造或建设的支出（如有）；

e) 技术准备、设计和工艺工作的支出。

2. 资金来源：

上述试验组织所需经费来源为：

a) 生产经营单位从生产发展基金（以下简称基金）中提取（见财政部分配通知第3-TC/CNXD号1978年3月28日第二条第二款）。

除上述资金外，生产经营单位还可以从上级管理机关的研究基金或改进技术和生产合理化的信贷资金中获得额外资助。

b) 行政事业单位可以从本单位研究基金中拨款。此外，还可以从上级管理机关的研究基金中获得额外资助。

3. 预算编制：

试验革新发明的支出和收入（如有）预算编制应按照年度财务计划和现行使用资金的规定进行，并遵循科学研究和技术进步应用工作的资金分配制度。

4. 核算与决算：

不论资金来源如何，在试验过程中产生的所有支出都必须完整准确地记录，并按不同资金来源明确划分支出，作为最终结算的基础直至项目结束。

对试验过程中取得的结果（资产、物资—资金），企业应根据现行制度增加流动资产和资本：

a) 如果是固定资产如新制造的设备、新建的工程或已购置的装置剩余价值，则增加固定资产和资本。

b) 如果是试验产品、内部或外部单位再利用的原材料、材料，则增加流动资产和资本。

试验结束后，各单位应编制全面的试验收支决算表，扣除按规定收回的资金后，形成实际支出总额。

二、关于应用革新发明

1. 支出内容： 应用革新发明到生产和工作中的支出包括：

a) 直接服务于应用革新发明的基本建设项目投资，如改造或建设工程；改进或制造新的设备、购买初始装备等。

b) 直接应用于革新发明生产的成本，按现行制度支付直接参与应用革新发明人员的成本。

- 原材料、材料、能源的成本。

- 固定资产折旧。

- 管理费用。

2. 资金来源： 上述应用革新发明相关费用由以下资金来源支付：

a) 生产经营单位：

- 旨在增加固定资产数量或价值的支出，可从生产发展基金或基本建设资金中支付，或通过银行贷款。

- 旨在降低设备维修成本或提高设备使用价值的大修费用，可从大修资金中支付。

- 属于流动资金对象的支出，如原材料、材料、能源、工资等，可从流动资金中支付。

b) 行政事业单位：

- 旨在增加固定资产数量或价值的支出，可从基本建设资金中支付。

- 其他直接相关的支出，可从行政经费或事业经费中支付。

3. 预算编制：

各单位在应用革新发明时，必须遵守国家科学技术委员会1981年3月31日发布的第361号通知第三章第一节的规定，并按照现行技术进步应用计划制度进行规划。 会根据确定的应用革新发明的内容、主要经济和技术指标、范围规模和条件，各单位应编制全面的应用革新发明支出和成果预算，确保有足够资金支持相关应用革新发明支出，详见第二点。

4. 核算与决算：

应用革新发明的支出无论资金来源如何，均应按各自资金来源单独核算和决算，依照现行制度（基本建设资金、大修资金、信贷资金和流动资金）。

各项使用资金来源实施发明、创新的支出，应按各自的资金来源分别进行账务处理和决算，按照现行制度规定执行（基本建设投资资金、大修理资金、信贷资金和流动资金）。

a)流动资金支出应计入生产成本或流通费用。

b)增加固定资产数量和价值的支出应计入固定资本增加，并逐步摊入生产成本或流通费用。这部分摊销金额可用于实施发明、专利（如有）或按照规定上缴国库（视固定资产形成的资金来源而定）。

c)实施发明、专利的盈亏仍按现行制度处理。

III.关于奖励发明、专利的规定

||| A. 一般问题

1.奖励对象：

a)获得发明证书的发明人以及获得专利证书的专利权人，以及协助发明人和参与首次组织实施发明、专利的人员，在发明或专利被实施时可获得奖励。

b)对于那些可以量化为货币利益的专利，其发明人在实施的前两年内可以获得奖金；对于无法量化的专利，则仅在实施的第一年内获得奖金。

上述对象的奖金从因实施发明或专利所获得的利益中提取。

2.计算利益、确定奖金数额及发放的责任：

a)首次实施发明或专利并直接从中获利的机构或单位负责计算利益、确定奖金数额并向上述对象发放奖金。

b)如果实施发明或专利未直接给首次实施的机构或单位带来利益，则该机构或单位负责计算利益、确定奖金数额并将相关文件立即转交获利单位，以便及时向发明人发放奖金（根据条例第44条第2点的规定）。

c)如果利益归社会所有或无法确定获利单位（例如消费者等），则首次实施的机构或单位负责计算利益、确定奖金数额并发放奖金。

3.计算利益和确定奖金的一般原则：

a)因实施发明或专利直接获得的利益是确定奖金的基础。直接获得的利益和奖金均以越南盾计算。

如果直接获得的利益以外币形式存在，则按照国家内部结算汇率折算成越南盾。

如果直接获得的利益无法量化，则奖金数额应立即以越南盾计算，基于对发明或专利效果和其他价值的评估。

b)利益的计算基于经济和技术状况（指标、定额等）在实施发明或专利前后进行比较。

- 对于首次实施的机构或单位没有实施前的经济和技术状况的发明或专利，则与同类其他机构或单位的普遍情况或国外类似产品的平均经济和技术状况进行比较。

如果发明或专利在正式实施前已经过生产或工作的试验，则比较基础是试验前的指标和定额。

- 对于专利，在实施第二年的利益计算中，比较基础仍然是未实施专利阶段的指标和定额。

c)在一个技术任务中应用多个发明或专利但无法单独确定每个发明或专利的利益时，应根据每个发明或专利对该技术任务的影响程度（以百分比形式表示）来评估总利益，并据此确定每个发明或专利的奖金数额。

d)在计算综合利益以作为确定奖金基础时，必须扣除由于实施发明或专利导致的额外成本或经济-技术指标下降（如有）所带来的损失，如节约一种材料但同时增加了另一种材料的成本，或一个部门节约了成本但另一个部门增加了成本。

e)在计算利益时，除了将实施发明或专利期间的成本计入生产成本和流通费用之外，还应扣除用于配备设备、购买原材料、燃料、初始材料等实施发明或专利的成本。如果是投资固定资产的成本，则应按照每年的折旧率扣除。

不得从利益中扣除在上述第一章第1点所述的发明或专利试验阶段产生的成本。

B.首次实施单位的发明人的奖励

1.可量化的发明或专利的利益计算方法和奖金确定方法：

a)适用范围：

- 节省劳动力、原材料、燃料、材料、能源、机器设备、资金等成本或预算成本的发明或专利；

- 利用废料、次品、低质量物资等或提高现有固定资产使用效率的发明或专利；

- 提高产品功能或质量并提高产品价格的发明或专利；

b)利益计算方法：

- 所获利益（在这种情况下是指利润）可能表现为一种或多种利益形式。如果一项发明或专利获得了多种形式的利益，则综合利益是各种利益之和。

||| d.1. 应税收入总额：₁ = T_l1 + T_l2 + ... + T_ln

- 各种利益形式的通用计算公式。

实施发明或专利所获得的利润（T_ln）按以下方式计算：将每单位工作、劳动或产品的利润值（t）乘以一年内在各部分实施的总产品数量（P）。

||| d.1. 应税收入总额：_ln = t' x P

单位产品的增值额(t)是指定额成本（正成本和副成本）之差，或者是在采用发明创造前后的价格差，按照国家指导价格在该时间点计算出的金额。

对于首次在国内生产的新型产品，尚未有国家指导价格的情况下，其增值额的计算方法如下：

如果国内首次生产的新产品的使用价值和质量与进口产品相当，则其增值额为该进口商品的批发价与新产品工业批发价之间的差额。

进口商品的批发价根据一般原则确定，即进口成本价（以本国货币计）加上外贸顺差。

新产品的工业批发价基于应用发明创造的第一年平均单位成本确定。

若新产品的使用价值和质量低于进口产品，则应从增值额中扣除适当的百分比。年度内各部门、单位实际应用的总产品数量(P)是实际应用期间内计算出的产品数量。

实际应用发明创造的时间以确定总产品数量如下：

对于实际应用发明创造以确定总产品数量的方法如下：

对于持续不断的应用发明创造，第一个应用年份是从正式应用之日起的12个月，第二个应用年份是紧接第一个应用年的12个月。

对于按季节应用的发明创造，应用年份按季节确定。

当一个单位产品的生产时间超过12个月时，完成该单位产品的整个时间被视为第一个应用年。

对于发明创造，完成第二个单位产品的时间被视为第二个应用年。

对于限制性应用（小批量）或一次性应用（单件生产和维修）的发明创造；如果应用时间少于12个月，则仅计算实际应用时间；如果发明创造的应用时间少于24个月，则第一个应用年为12个月，之后的实际应用时间计入第二个应用年。

c) 奖励标准的确定方法：

计算出的增值额将参照附表1和附表2A（第41条，第二项的规定），以确定作者的奖励金额，例如：

- 确定一项发明的作者奖励金额：

在第一个应用年内，由于应用发明而产生的增值额为3946元，作者将根据附表2中的第五级获得奖励，因此作者的奖励金额为：

10

3496元x + 81元 = 430.60元

100

- 确定一项专利的作者奖励金额：

在第一个应用年内，由于应用专利而产生的增值额为78253元，作者将根据附表2A中的第七级获得奖励，因此作者在第一年的奖励金额为：

3

78253元x + 2100元 = 4447.59元

100

在第二个应用年内，由于应用专利而产生的增值额为103170元，作者将根据附表2A中的第八级获得奖励，因此作者在第二年的奖励金额为：

2

103170元x + 31000元 = 5163.40元

100

2. 对于无法用金钱衡量利益的发明创造的奖励标准确定方法：

a)适用范围：

- 直接涉及健康、改善劳动条件、劳动安全、环境保护、交通安全等的发明创造。

- 涉及国家安全、增强国防、保护社会财产的发明创造。

b) 利益确定方法：

无法用金钱衡量的利益依据以下基础进行评估：

- 补救效果或技术效果：

补救效果体现在通过应用发明创造获得的属于健康保护、改善劳动条件、劳动安全、环境保护、交通安全等方面的收益，以及减少或消除对人类健康和生活的危害的程度。

技术效果体现在上述类型之外的收益，并且体现在应用发明创造时的技术水平上，如提高主要技术指标；产生新的主要技术指标的产品或工艺，其主要技术指标优于同类产品或工艺。

补救效果或技术效果由附表1中的H1系数表示。

- 发明创造的应用规模和范围：

对于补救效果类型的利害关系，发明创造的应用规模和范围是指在最初应用机构、单位中受发明创造影响的人数，在接下来的两年内（对于发明）或五年内（对于专利）在其他机构、单位中的扩展应用能力（称为近期）。

对于技术效果类型的利害关系，发明创造的应用规模和范围是指最初应用机构、工厂的生产规模，在近期内的扩展应用能力。

应用规模和范围由附表2中的H2系数表示。

- 技术任务的复杂程度。

发明创造解决的技术任务的复杂程度分为低到高，从设计、制造零件、部件、工具、复杂机器，或建立复杂的工艺流程，或改变配方成分到建立复杂的配方。

复杂程度由附表3中的H3系数表示。

- 科学技术水平：

对于发明，科学技术水平不予考虑。

科学技术价值体现在新颖性程度上，并通过已知基本特征与发明公式中基本特征总数的比例来评估。

科学技术价值由附录4中的H4系数表示。

c) 确定奖金的方法：

确定奖金是根据上述四个方面的利益进行评价，用四个系数表示，并按以下公式计算：

对一项创新（Tsk）的奖金：

Tsk = 30.H₁.₂.₃ （元）

对一项发明（Tsc）的奖金：

Tsc = 60.H₁.₂.₃.₄ （元）。

3. 提高对未能充分反映经济效益的创新和发明奖励金额。

a) 根据条例第43条规定可以提高奖励金额的创新和发明包括解决机构、单位、行业或全国重点任务的创新和发明，如： - 节约或替代进口原材料、贵重材料的创新和发明；

- 创造新产品，扩大国内生产并替代进口或增加出口的创新和发明；

- 具有重大经济和技术意义但应用范围有限的创新和发明，例如恢复贵重机器设备，生产实验设备等。

b) 提高奖励金额：

在规定的奖金范围内，根据创新和发明的经济和技术意义，各级负责人可将已确定的奖励金额提高到1.5倍、2倍、2.5倍或3倍，但最高奖金不得超过条例第40条规定的最高奖励金额。

4. 关于支付发明作者奖金的一些特别规定。

a) 对于尚未获得发明证书但已在机构或单位实施的注册发明解决方案，作者有权按照支付创新奖金的规定领取奖金。一旦获得发明证书，作者则应按照支付发明奖金的规定领取奖金。计算效益的时间是从该解决方案正式实施但未获得证书时开始。支付给发明者的奖金必须扣除按照支付创新奖金规定已经支付的部分。

b) 政府职务发明者在获得发明证书后，根据条例第20条第1点的规定可以获得初始鼓励奖金。这笔奖金由拥有政府职务发明的机构或单位支付。

c) 如果成功向国外出售已获得发明证书的发明使用权，发明者可以获得相当于销售所得3%的最高奖金。

- 如果是政府职务发明，则作为发明人的机构或单位负责签订销售合同并收取款项，有责任向发明者支付奖金。

- 如果不是政府职务发明，则一个被国家科学技术委员会授权的机构（负责签订销售合同并收取款项），有责任向发明者支付奖金。

d) 当发明处于需要审查效力的状态时，支付发明者的奖金将被推迟。 会e) 补充发明者将按照支付发明奖金的规定与其他发明者一样获得奖金。

- 在基本发明首次应用后的两年内，如果同时使用了补充发明，则基本发明的收益计算如同没有使用补充发明。补充发明的收益计算基于已经使用了基本发明的情况。

- 如果同时使用了基本发明和补充发明而无法单独计算每个发明的收益，则根据本通知第三部分第二章第3点c的规定进行收益计算并确定奖金。

5. 支付奖金程序：

a) 支付奖金的程序和期限按照1981年3月31日国家科学技术委员会发布的第361号通知第三章第二节第1、2、3点的规定执行。

单位负责人收到有权决定奖金级别的主管部门的奖金决定文件和关于表彰创新和发明的文件后，应立即将这些文件转交给单位会计主管。单位会计主管有责任重新审核由于应用创新和发明带来的经济效益计算，并根据条例第41条的规定计算支付给作者的奖金。

b) 处理奖金支付争议按照条例第52条的规定进行。 d) 安全帽：c) 错误支付奖金的情况处理如下：

由于计算错误或评估收益不当导致奖金决定错误，如果：

在奖金支付期限内（应用当年后的两个月内）发现错误，则修改奖金决定。

在奖金支付期限之后发现错误，如果已经支付了较高奖金，则作者无需退还；如果支付了较低奖金，则作者应根据适当的标准获得额外奖金。

如果存在欺诈行为，则责任人必须向国家退还相应金额。情节严重者将受到法律追究。

C. 对支持作者或组织首次在应用单位实施创新和发明的人给予激励奖金。

1. 根据1981年3月31日国家科学技术委员会发布的第361号通知第三章第二节第1至3点的规定，支持作者或组织首次实施创新和发明的人可以获得一次性的奖金，奖金标准按照条例第48条的规定。

2. 审查和决定奖金的过程与审查和决定作者创新或发明奖金的过程同时进行；哪个级别审查和决定作者创新或发明奖金，就由该级别决定这些人的奖金。支付奖金的期限是在首次应用的第一年的结束后的两个月内。

3. 支付给支持作者的人的奖金是共同奖金。这些人自行协商分配奖金。
支付给组织首次实施创新和发明的人的奖金是共同奖金。这些人自行协商分配奖金。

1. 对于支持作者或组织首次应用第二章第三节第1至第3点通字第361-SCPM号1981年3月31日国家科学技术委员会发布的发明、创新的人，根据条例第四十八条的规定给予一次性奖励。 d) 安全帽：国家科学技术委员会。

2. 奖励金额的审议和决定与对发明或创新作者的奖励金额审议和决定同时进行；哪个级别的机构负责审议和决定对发明或创新作者的奖励金额，则由该级别机构决定对这些人的奖励金额。奖励支付期限为首次应用年度结束后的两个月内。

给予支持作者的奖金是共同奖金。这些人自行协商分配这笔奖金。

给予组织首次应用发明、创新的奖金是共同奖金。这些人自行协商分配这笔奖金。

如果任务是支持作者或者任务是组织首次应用发明、专利，且这些工作具有独立性质，则发明、专利评审委员会应根据工作的比例分配奖金，并参考发明、专利作者的意见。

支付给支持作者人员的总奖金不得超过支付给作者奖金的25%。支付给组织和首次应用发明、专利机构或单位人员的总奖金不得超过支付给作者奖金的50%。

D. 对在扩大应用单位给予作者额外奖励
扩展应用单位

自发明或专利在首个应用单位首次应用之日起两年内，如果发明在本行业或地方其他单位得到进一步应用，或者专利在全国范围内其他企事业单位得到进一步应用，则发明或专利作者可获得额外奖励。责任、程序和决定额外奖励金额的规定按照第45条的规定以及第361号通知（1981年3月31日）第三章第二节第四项的规定执行。 会国家科学技术委员会。

E. 奖励费用支出、资金来源及核算
和账务处理

1. 费用支出：

- 给予发明、专利作者的奖金，

- 给予发明、专利作者的额外奖金，

- 初次鼓励给予公务发明专利作者的奖金，

- 鼓励支持作者人员的奖金，

- 鼓励组织首次应用发明、专利人员的奖金。

2. 资金来源及核算：

a) 对于生产、经营单位：

- 对于三级以下的发明和二级以下的专利奖金，记入企业费用管理账户，并计入当月发放奖金的产品成本或流通费用。

- 对于四级以上的发明和三级以上的专利奖金，记入待分配费用账户，并逐步分配到产品成本或流通费用的企业费用管理账户中。奖金分配到产品成本和流通费用的时间从首次发放作者奖金后的第四个月开始。

b) 对于基本建设单位，所有给予发明、专利的奖金，无论奖金多少，均记入行政管理费用，并计入其他基本建设资金（对于甲方）或计入产品成本（对于乙方）。

c) 对于行政机关、事业单位。

奖励费用从行政事业经费或科学研究和技术开发经费中提取。

IV. 关于实施促进发明、专利活动措施
发明创新活动

1. 支出内容：

发明、专利活动的机关、单位及其各级管理部门可以用于以下目的：

- 组织总结发明、专利工作的会议；技术专题研讨会；举办发明、专利竞赛以解决重点任务等。

- 组织确认发明或审查专利。

- 组织信息资料工作和发明、专利展览。

- 组织参观、考察发明、专利活动。

- 组织对专职发明、专利工作人员及相关人员进行业务培训的课程。

- 在国外申请专利的费用。

2. 资金来源：根据不同类型的单位（生产、经营，基本建设，行政、事业），使用现有的单位基金或经费来实施上述促进发明、专利活动的措施：生产发展激励基金，科学技术研究和先进技术应用基金，行政事业经费和科学研究和技术开发经费。

V. 实施条款

1. 各行业、各地区负责在其管辖范围内的机关、单位统一实施本通知。在执行过程中如遇到问题应及时向财政部和国家科学技术委员会反映并解决。 d) 安全帽：由国家科学技术委员会处理。

各行业的财务系统及其各级部门有责任正确研究和应用本通知，在处理与发明、专利活动相关的财务问题时。

3. 本通知自签发之日起生效，此前与此通知相抵触的规定一律废止。

附件1

H1系数值：消除效果或技术效果
技术效果

注释：疾病或事故的轻重程度根据国家现行的疾病和事故分类规定确定。

条 | 附录二

H2系数值：数量和适用范围

附录3

H3系数值：技术任务复杂度

收养交接记录

H4系数值：科学和技术价值

备注：

第2、3、4级基于已知基本特征数与发明总基本特征数的比例（发明的基本特征总数包括已知解决方案的基本特征数和新发明的基本特征数），比例大于1/2即发明有较少的新基本特征，等于1/2即有一半的新基本特征，小于1/2即有大部分的新基本特征。