决定第893-QĐ/PC号发布《关于非经营活动进出口文化产品的规定》

 

决定

||| 文化信息体育部发布关于“非经营活动的文化产品进出口规定”的决定

||| 文化信息体育部部长

||| 根据1990年12月31日政府常务会议第447-HĐBT号决定，规定文化信息体育旅游部的职能、任务、权限和组织机构；
||| 根据1966年6月1日政府第100-CP号决定，1970年8月10日政府第145-CP号决定；1990年11月5日政府常务会议第384-HĐBT号决议，将图书、报纸和文化产品的进出口统一管理权交给文化信息体育旅游部；
||| 为了加强文化产品进出口管理工作，满足扩大与各国文化交流的需求;

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 ||| 发布“非经营活动的文化产品进出口规定”

条款2. ||| 本决定所附的规定自1992年10月1日起生效，并取代文化部1986年3月5日第41/VH-QĐ号决定所附的“非经营活动的文化产品进出口规定”

条 3. ||| 文化信息体育部办公厅主任、各直属单位负责人及各省文化信息局负责人对执行本决定负责

 

 

规定

||| 关于非经营活动的文化产品进出口的规定

第一章：

总则

||| 一、1966年6月1日政府第100-CP号决定和1990年11月5日政府常务会议第384-HĐBT号决议，将文化产品进出口统一管理权交给文化部门，以确保国家对外政策的正确实施；鼓励国内外文化交流；有选择地吸收世界文化科学成果；保护民族文化遗产；保护国家机密；防止含有反动、淫秽内容的文化产品流入国内。

||| 二、为完成上述任务，中央和地方文化信息体育部门的文化产品进出口管理部门负有以下责任：

||| （一）审查内容并颁发各类属于该部门管理范围的文化产品进出口许可证。

||| （二）指导办理不属于文化信息体育部门管理范围的文化产品进出口审批手续，并根据有权管理该类文化产品内容的部门主管领导的建议，颁发相关许可证。

||| （三）与安全部门、海关、邮政部门合作，按照联合部发布的通知，管理、检查和处理文化产品进出口事宜。

||| 三、文化信息体育部的相关职能部门：出版局、新闻司、文物保护司、电影局、美术司、音乐舞蹈局，负责协助部里指导和监督其管辖范围内文化产品的出口和进口管理工作。

||| 四、本规定中所述的文化产品分为四组，包括：

||| （一）书籍、报纸、杂志、日历、地图以及所有领域的印刷品、打字稿或手抄本等。技术图纸、民用工程设计图。

||| （二）普通画作或艺术画作。绘画、铜版画、木刻、油彩雕刻、油画、漆画、雕塑、螺钿和其他材料如石、木、骨、象牙、陶瓷、瓷器、陶器、玻璃、丝绸、棉布、金属、煤灰、石膏等制作的艺术作品。

||| （三）已拍摄的电影胶片、照片（普通或艺术）。幻灯片。已录制的视频带。已录制的磁带、唱片。软盘。已录制的声音、图像或其他编码的磁带、光盘。

||| （四）各种工艺美术品（包括首饰），用金、银、钻石、稀有金属、宝石和原生象牙等贵重材料制成，不属文化信息体育部门管理范围。

||| 工艺美术品（包括首饰），用金、银、钻石、稀有金属、宝石和原生象牙等贵重材料制成，不属文化信息体育部门管理范围。

||| 五、非经营目的的文化产品进出口数量应符合规定（详见附件）

||| 国家机关、经济和社会组织（包括这些机关和组织所属的图书馆）和个人需要大量进口或出口书籍、报纸、杂志及其他出版物且不以营利为目的，必须提交申请函或申请书，并附上每种文化产品的目录和数量，以便文化部门审核并发放许可证。

||| 对于未事先申请许可或未获得许可而到达口岸的大量进口书籍、报纸、杂志及其他出版物，视为非法进口的文化产品。

||| 如果发现文化产品进出口的数量和种类具有商业性质，则在越南进行文化产品进出口的地址必须向海关机构缴纳相应的进出口关税，按现行的越南法律规定执行。

||| 六、因工作需要，需进出口不得流通或未经允许不得传播的内容的文化产品，必须提交公文，附上具体清单和数量，并附上主管部门部长或省长或同等级别领导同意的文本，向文化部门申请文化产品进出口许可证，并承担保管和使用这些文化产品符合“国家保密制度”，该制度由1992年3月9日政府常务会议第84-HĐBT号决定发布。

||| 七、为方便申请人获取文化产品进出口许可证，文化信息体育部分级管理如下：

||| （一）文化信息体育部负责对以下对象进行文化产品进出口鉴定和发证：

- 国家机关、中央经济和社会组织驻扎在河内或邻近地区，以及受这些机关和组织管理的个人。

- 外交机构、国际组织和其他外国机构在河内或邻近地区设有办事处或代表处，以及属于这些机构和组织的外籍个人。

b) 各省、市文化体育局，经文化体育部委托负责管理出口、进口文化产品，组织鉴定并为以下对象发放进出口文化产品的许可证：

- 本地区或邻近地区无口岸的公民、国家机关、经济和社会组织。

- 归国侨胞和外国人回乡探亲或在地方工作。

- 经文化体育部发证但驻扎在本地区或远离河内的邻近地区无口岸的地方的其他对象。

c) 各省、市无口岸的文化体育局，经文化体育部委托负责管理文化产品的出口，对以下对象负有组织鉴定内容并发放出口许可证的责任：

- 本地区的公民、国家机关、经济和社会组织，中央机关驻扎在本地区及其所属个人。

- 归国侨胞和外国人回乡探亲或在地方工作。

在组织鉴定内容并发放许可证后，文化体育局必须封存准许出口的文化产品，以便在口岸办理出口手续顺利快捷。

第二章：

出口文化产品

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。

携带人、行李、货物包裹或邮件中所列的出口文化产品，无需文化部门的许可。携带人只需向海关申报并出示文化产品。海关人员与口岸文化人员共同检查确认文化产品符合准许出口目录，并立即放行出口：

A组。

1. 各类书籍和出版物（包括日历），已获得出版许可并提交存档，内容涉及政治、经济、文化艺术、科学技术、社会科学、教科书、词典、旅游服务等领域，由中央出版社、省市级出版社发行，供全国广泛销售或用于国际宣传（不包括已被处理回收或未获许可出口的书籍）。

2. 列入允许出口名单的报纸和杂志，由文化体育部公布。

3. 外国大使馆、外交机构、国际组织和外国驻越南代表机构的出版物，已获得越南政府的出版许可并提交存档（不包括违反越南《新闻法》第十条内容的出版物）。

4. 再出口由国外出版的各类书籍、报纸、杂志和出版物。

B组。

1. 印刷、绘画、编织、刺绣等作品，材料包括纸、布、丝绸、毛线、木头，类型包括版画、锌刻、木刻、漆画、漆刻、油画等，新制作并广泛流通，内容涉及风景、肖像、生活或广告、政治、经济、文化、社会、劳动生产等领域。

2. 再出口由国外制作的作品。

C组。

1. 个人、家庭、团体纪念照片，用于国际宣传的照片。

D组。

1. 手工艺品（包括雕像、浮雕、雕刻品），材料包括松木（一种有香味的松树）、玻璃、竹、藤、叶、毛线、贝壳、螺壳、骨头、角、漆器、贝雕、煤灰、石膏。

条 2. 下列目录中的文化产品，在出口前须经文化部门确定内容并发放许可证以办理海关手续：

A组。

1. 如第1条A组所述的书籍、报纸、杂志和出版物，但通过复印机、打字、手抄、影印或其他复制技术复制。

B组。

1. 美术作品，包括石、木、陶瓷、丝绸、金属等材料，不属于新制作的作品，由文化部门确定不属于国家机关或博物馆管理范围。

C组。

1. 已冲洗的电影胶片、已冲洗的照片胶卷、幻灯片、录像带、磁带和录音带，以及其他记录声音或图像的磁带和光盘，内容属于文化体育管理部门管辖范围。

Kraft纸类组

1. 手工艺品（包括雕像、浮雕、雕刻品），材料包括珍贵木材、彩绘金漆木、金属、石、陶瓷、陶器、砖瓦和祭品，不属于新制作的作品，由文化部门确定不是古董，不是寺庙、祠堂和历史文化遗址的文物，也不属于国家机关或博物馆管理范围。

条 3. 下列目录中的文化产品，在出口前须经主管部门部长级（中央）或省级（地方）负责人审核同意，文化部门将发放许可证以办理海关手续：

A组

1. 内部流通的文件、文本和出版物，国家秘密文件。

2. 文件、文本、文章、图纸、地图等，通过印刷、打字、手抄、复印机、影印或其他复制技术复制，内容涉及各个领域，寄往或随身携带出境用于印刷、发表、学习、研究、教学、科学报告、国际会议和研讨会讨论。

3. 根据国际合作和交流计划或参加国外比赛、联欢、展览而出口的书籍、报纸、杂志和出版物。

类别B

1. 各类用材料制作的绘画，按照合作、交流计划出口，或为参加国外的比赛、联欢、展览而出口。

C组

1. 已冲洗的电影和照片、放映灯片、录像带、磁带、软盘和其他录音或录影载体，其内容不属于文化、信息和体育部门管理范围。

2. 已冲洗的电影和照片、放映灯片、录像带、磁带、软盘和其他录音或录影载体，按照与国外的合作、交流计划出口，或为参加国外的比赛、联欢、展览而出口，或为学习、研究、教学、科学报告、国际研讨会而出口。

3. 下列范围内的电影和录像带，应按文化、信息和体育部规定的单独文本进行审查（或内容管理）并颁发出口许可证：

a) 按照与国外的合作拍摄影片计划拍摄的电影和照片；录像带；其他录音或录影载体……根据国外订货合同或为国外提供电影服务拍摄的。

b) 未冲洗的电影胶片和照片；专用录音或录影载体，没有视听设备来鉴定内容。

组织实施 出口含有宗教内容或与宗教有关的文化产品和用于宗教工作的物品的程序。

1. 中央或地方宗教组织及其成员出口宗教内容或与宗教有关的文化产品和用于宗教工作的物品，必须有政府宗教事务局（中央）或省、市宗教事务局（地方）的同意文件，文化部门将颁发许可证以办理海关手续。

2. 不属于宗教组织的个人，出口宗教内容或与宗教有关的文化产品和用于宗教工作的物品，应携带这些文化产品和物品到文化部门办理审查手续，并取得出口许可证以办理海关手续。

第五条。 外国机构、国际组织和在越南的外国人出口文化产品的程序。

1. 属于享有外交特权和豁免权的外国人的文化产品；作为外交行李出口的文化产品，按照越南社会主义共和国《海关法》第五章第一节的规定执行优惠豁免制度。

2. 外交代表机构、国际组织、其他国家机构，在越南设有办事处或代表处以及不享有外交特权和豁免权的外国人，如果出口列入第二、三、四条所列目录的文化产品，则需通过公函向文化部门提交具体的文化产品出口目录及数量。文化部门将组织鉴定并颁发文化产品出口许可证以办理海关手续。

3. 在越南工作的外国专家、特邀嘉宾、游客、学生、实习生、研究人员等，如果他们从属于任何越南机构、组织或学校，并且出口列入第二、三、四条所列目录的文化产品，则该机构、组织或学校应联系文化部门办理文化产品出口手续。

4. 不属于上述各点所述对象的外国人（包括持有外国国籍的越南人），如果出口文化产品，则按照越南公民的规定执行。

外国机构、国际组织和外国人可以重新出口属于越南或外国制作的具有历史、艺术等方面价值的古董或珍贵手工艺品、美术作品，如果：

a) 这些物品是合法拥有者从国外带入越南并已申报入境海关并获得文化部门证明的。

b) 这些物品在重新出口时，由文化部门和海关确认确实是已申报入境并获得文化部门证明的物品。

条6. 禁止出口的文化产品目录。

1. 违反越南社会主义共和国《新闻法》第十条内容的文化产品。

非法出版和发行或已经出版但不再流通的出版物。

在越南或国外制作并受越南图书馆和档案馆管理的出版物。

2. 来自寺庙、祠堂或越南境内历史和文化遗址的各种材质的佛像和祭品。

3. 从本世纪初以前就在越南留下的各种类型和材质的越南或外国制作的美术作品和手工艺品，属于稀有或具有历史、文化和艺术价值。

4. 新近制作的越南各种类型和材质的美术作品和手工艺品，属于博物馆管理的实物或具有历史价值。

第三章：

文化产品进口

条7.下列文化产品，随身携带、放在行李中、包裹内或邮件中的，无需文化部门的许可。持有文化产品的人员只需向海关申报并出示：海关工作人员和口岸文化工作人员检查内容，确认符合允许进口的文化产品目录，符合规定的数量，并合法进口后即可进口：

1. 各类由外国出版的书籍、报纸、杂志、绘画、照片、幻灯片、已冲洗的照片和其他出版物，其内容不违反《越南社会主义共和国新闻出版法》第10条的规定，也不违反越南国家的规定。

2. 各类美术作品，包括各种类型和材料的手工艺品。

3. 已经获得临时出口许可的文化产品重新进口。

条 8. 下列文化产品，随身携带、放在行李中、包裹内或邮件中的，在完成海关手续且文化部门检查内容，确认符合允许进口的文化产品目录，符合规定的数量，并合法进口后方可使用：

1. 内容不明的书籍、报纸、杂志及其他出版物。

2. 各类电影、录像带、录音带、唱片及其他记录声音或图像的磁带、光盘，其内容属于文化信息体育部管理范围。

条9. 下列文化产品，随身携带、放在行李中、包裹内或邮件中的，必须有主管部门（中央为部委，地方为省）负责人同意或申请进口的书面文件，文化部门将发放许可证以办理海关手续：

1. 只供具有研究职能的机构使用的文化产品。

2. 用于赠送给越南机关、组织的文化产品；根据援助计划、合作交流计划从其他国家进口的文化产品，或用于参加在越南举行的竞赛、联欢会、展览的文化产品。

3. 需要审查但不属于文化信息体育部管理范围的文化产品。

4. 符合第七条和第八条规定可进口的文化产品，但数量超过规定（详见附录）。

条10. 进口宗教内容或与宗教有关的文化产品以及用于宗教工作的物品的程序。

1. 中央或地方宗教组织及其成员，进口宗教内容或与宗教有关的文化产品以及用于宗教工作的物品，需事先提交申请，得到政府宗教事务局（中央）或省市政府宗教事务局（地方）的书面同意，文化部门将发放进口许可证。货主将在文化部门及相关责任部门检查并确认内容和文化产品与进口许可证申报一致后取回文化产品使用。

2. 不属于宗教组织的个人，进口宗教内容或与宗教有关的文化产品以及用于宗教工作的物品，数量不超过规定，无需事先提交申请，可在文化部门及相关责任部门检查并确认符合进口许可的宗教文化产品内容后直接使用。

条 11. 外国机关、国际组织和个人进口文化产品的程序。

1. 外交特权豁免人员随身携带的文化产品，外交信使携带的文化产品，按照越南社会主义共和国《海关法令》第五章第一节规定的特权豁免制度执行。

2. 外国驻越外交机构、国际组织和其他外国机构及其代表处，以及未享有外交特权豁免的外国人，进口的文化产品属于第八条、第九条和第十条所列目录的，应通过公函向文化部门提交具体的文化产品目录及数量。文化部门将进行鉴定并发放许可证以完成海关手续。

3. 外国专家、特邀嘉宾、游客、学生、实习生、研究员等，进口的文化产品属于第八条、第九条和第十条所列目录的，由其所属的越南机关、组织或学校联系文化部门协助办理文化产品进口手续。

2和3所述的外国机关、国际组织和个人，可以进口用于工作、研究、学习和满足个人及家庭在越南期间文化生活需求的文化产品，但只能在其所在机关、居住地或家庭内部使用。

在越南各机关、组织、干部和群众之间转移、传播文化产品的所有情况，均须得到文化信息体育部（中央）或文化信息体育局（地方）的同意。

5. 不属于上述各点所述对象的外国人（包括拥有外国国籍的越南人），进口文化产品时，按越南公民的规定执行。

6. 各外交代表机构、国际组织、其他国家机关以及外国个人携带进入越南的古董或具有历史、艺术等方面价值的工艺品或其他艺术品，需在入境报关单上详细申报，并由文化部门出具证明，以便这些物品再出口时顺利进行。

条12. 不得进口的文化产品目录。

1. 包含与《越南社会主义共和国新闻出版法》第10条内容相悖，或者根据越南国家规定不得传播、流通的内容的文化产品。

2. 违反越南国家出版法律规定，在国外印刷的由越南国家机关或经济、社会组织发行的出版物。

3. 根据越南国家规定必须通过商业渠道进口的文化产品。

第四章：

奖励和处罚

条 13. 对于发现并阻止违反关于进出口文化产品规定的行为的人，将按照国家规定给予奖励。

条14。

1. 文化产品随身携带、放在行李中、包裹内或邮件中的，其内容未经越南国家法律允许进出口或传播、流通，则根据违规程度处理：

- 不得进出口。

- 必须重新出口。

- 必须删除内容。

- 在口岸扣留，待货主离开越南后重新出口。

- 没收。

- 文化产品的持有人将受到行政处罚或追究刑事责任。

2. 从国外带入越南口岸数量较多且未事先申请许可或未获得进口许可证的文化产品将在口岸暂扣。根据文化产品的具体内容和违规程度处理：

- 货主可以接收但必须缴纳进口税。

- 必须重新出口。

- 必须删除内容。

- 没收。

此外，接收文化产品的地点还必须承担仓库费用和其他在处理过程中产生的费用。

3. 只能通过商业渠道进口的文化产品，如果以非商业目的进口，将按以下方式处理：

- 货主可以接收但必须缴纳进口税。

- 必须重新出口。

- 必须删除内容。

条 15.

1. 对于不符合规定的进口文化产品和在办理文化产品进出口手续时发现的内容违规的文化产品，由海关口岸负责人根据本条第十四条的规定作出处理决定。

2. 对于不允许出口、删除内容、行政处罚和没收实物的文化产品，如果在办理文化产品出口手续时由文化机关发现，或者在文化机关检查文化产品内容时发现，由文化检查人员提出建议，由有权机关作出决定。

3. 追究刑事责任依照法律规定执行。

附 录

第十条 越南社会主义共和国新闻出版法...

1. 不得煽动人民反对越南社会主义共和国国家，破坏全民团结。

2. 不得煽动暴力，宣传侵略战争，挑起民族和各国人民之间的仇恨，煽动淫秽、堕落、犯罪行为。

3. 不得泄露国家机密：军事秘密、安全秘密、经济秘密、外交秘密及其他法律规定应保密的秘密。

4. 不得发布虚假信息，歪曲事实，诽谤，损害组织名誉，公民名誉和人格。

规定文化产品数量

出口、进口不以商业为目的

1. 进口书籍、报纸、杂志：

a) 允许进口内容的书籍、报纸、杂志，每种名称不超过五份，无需申请许可。

b) 如果需要进口更多数量的每种名称的书籍、报纸、杂志，进口地址必须提交公文或申请表，并附上每种类型的目录和数量，由文化部门审核并发放进口许可证。

在口岸，海关认为进口书籍、报纸、杂志具有商业性质，则进口地址必须按照现行国家规定缴纳商业进口货物的进口税。

c) 如符合上述a目所述数量，但总数超过100份，也必须提交公文或申请表，如b目所述。

2. 进口画作、日历...

允许进口的艺术作品印刷品、各种墙挂日历等，如果数量较多，海关在口岸认为进口具有商业性质，则进口地址必须按照现行国家规定缴纳商业进口货物的进口税。

3. 出口和进口美术作品、手工艺品：

国家鼓励通过商业渠道出口越南生产的美术作品和手工艺品。对于通过非商业目的出口和进口此类文化产品，但海关口岸认为具有商业性质的情况，出口或进口文化产品的地址必须按照现行国家规定缴纳商业出口、进口货物的关税。

4. 出口和进口录像带、电影、磁带、光盘：

a) 出口和进口已有的录像带、电影、磁带、软盘、录音或录像光盘等，必须经过文化部门的手续审查。

b) 允许出口和进口的录像带、电影、录音光盘，每次出口和进口的数量如下：

- 每种类型向一个国外地址出口不超过六件。

- 每种类型向一个国内地址进口不超过三件。

c) 允许出口和进口的磁带、软盘、录音光盘，每次出口和进口的数量如下：

- 每种类型向一个国外地址出口不超过十件。

- 每种类型向一个国内地址进口不超过五件。

d) 凡涉及本条目b和c所述文化产品的进出口数量超过规定的情况，必须提交公文或申请书，由文化部门审核内容并颁发进出口许可证。若未获得文化部门和海关的进出口许可而将文化产品带出或带入口岸，则视为非法进出口的文化产品。

5. 外国机构、国际组织以及外国个人涉及文化产品的进出口，应按照本规定的第五条和第十一条的规定执行。

文化产品在公文或申请书中申报及文化部门颁发的进出口许可证中的填写指南

1. 印刷书籍：注明书名、内容、语言、作者、出版社、出版年份。每种类型的数量。外文书籍可根据情况灵活填写。越南语书籍无论是在国内还是国外出版，都必须按指引详细填写。

2. 资料（包括从印刷书籍复制的副本）：注明资料名称、内容、语言、作者、打印方式（打字、复印、手写、扫描或使用其他技术）。每种类型的数量（注明册数或页数）。

3. 绘画：注明材质、内容、尺寸和作者（如有）。每种类型的数量。

4. 手工艺品：注明名称、材质、尺寸（高度、长度、宽度、直径）。每种类型的数量。

如果是陶瓷或瓷器，注明名称、釉色、图案、尺寸，并描述形状。

5. 电影：注明电影名称、胶片大小、卷数、彩色或黑白。

6. 照片：注明胶片大小、内容、彩色或黑白。数量。

7. 录音录像带：注明磁带、光盘类型、磁带、光盘的内容。每种类型的数量。

若有多种文化产品无法全部列明在文化部门颁发的进出口许可证上，则需另附详细清单。此时，在许可证上仅需汇总列出各类名称和数量，并注明“详见附随详细清单”。