关于高层住宅建设项目免缴土地使用费的函（编号：8952/TC/TCT）

公文

财政部文件第8952号 TC/TCT，二〇〇二年八月十五日
关于免缴土地使用费建设高层住宅问题的通知
高层住宅

各省、自治区、直辖市税务局：

目前一些地方和单位在执行《国务院关于鼓励投资建设出售和出租房屋的第71/2001/NĐ-CP号法令》（二〇〇一年十月五日）有关免缴土地使用费建设高层住宅的规定时遇到困难。经建设部、计划与投资部、国土资源总局的意见，现财政部特作如下指导：

在实施建设项目时，投资者必须遵守已经批准的详细规划，根据各类用地（如：住房用地、交通用地、公共设施用地等）确定是否需要缴纳土地使用费。

上述第71/2001/NĐ-CP号法令第二条规定了对房屋项目的优惠政策：

“一、高层住宅项目（对于首都和胡志明市，从五层起算；其他省市，从三层起算）；具有封闭式公寓结构，有公共楼梯和通道……

二、住房用地中用于建设高层住宅的比例达到或超过总面积的百分之六十。”

根据上述规定，对于仅包括高层住宅项目的投资建设项目（无论是出售还是出租），如果符合第71/2001/NĐ-CP号法令第二条第一款的规定，则可以免缴全部土地使用费（包括项目内的空地和通道用地）。

对于同时建设高层住宅和其他类型住房的项目，如联排别墅、独立屋等，如果符合第71/2001/NĐ-CP号法令第二条规定的两个条件，则可以免缴用于建设高层住宅的土地使用费（包括空地和通道用地），并可减免其他类型住房土地使用费的一半（包括空地）。

上述免征、减征土地使用费的规定适用于自第71/2001/NĐ-CP号法令生效之日起经有权机关批准的出售或出租房屋项目。对于在该法令生效前已经获得审批并享受了根据《国务院关于鼓励投资建设出售和出租房屋的第51/1999/NĐ-CP号法令》（一九九九年七月八日）规定的土地使用费优惠政策的项目，仍可继续享有剩余期限内的优惠。

各省、自治区、直辖市税务局应根据现行的土地使用费征收制度和上述指导原则，对辖区内单位实施免征或减征土地使用费的规定。