联合通知9-LB/TT号关于指导实施幼儿园教师和保育员在乡、镇的制度和政策

||| 劳动、社会福利与残疾人部、组织人事部、政府财政联合通知

教育-劳动和社会事务-财政-农业和食品工业
关于幼儿园教师和保育员的制度和政策实施指导

根据主席1988年9月4日第241号指示关于解决教育和培训中的紧迫问题；在征求有关机构的意见后，教育部、劳动与社会事务部、财政部、农业部和食品工业部联合制定了关于不在国家编制内的幼儿园教师和保育员的制度和政策如下：

- 对于尚未取得幼儿师范学校毕业证书的幼儿园教师和保育员，其生活费为同级别有证教师生活费的90%（从起始点计算）。

- 上述规定的生活费是最低标准。地方有能力支付更高水平的，由地方自行决定。

第一章 幼儿园教师和保育员的制度

一、生活费

- 经过统一课程培训并获得幼儿师范学校或保育学校毕业证书的幼儿园教师和保育员，其生活费按照国家编制内相同专业和工龄的教师工资制度（包括基本工资和各种补贴，如优惠补贴、工龄补贴、加班补贴、地区补贴等）执行。具体生活费如下：

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二、实物粮

a) 幼儿园教师和保育员每月可购买20公斤稻谷（或13公斤大米），按社区干部和卫生站人员的价格购买。

b) 女教师可以接受集体分配的土地（或林地）。分配土地的数量至少相当于合作社平均每人份。女教师的家庭成员（如父母、子女）被视为合作社人口，并同样接受土地分配。合作社对女教师家庭的土地服务与社员家庭相同。

如果教师家庭遇到困难，合作社可以从救济基金中拨款，或者如果教师每月粮食不足，合作社可以以社员价格直接出售给他们。

三、社会保险

暂时按照劳动和社会事务部1989年4月18日第9号通知的规定执行。

四、资金来源

幼儿园教师和保育员的生活费、补贴和其他补助资金来自乡、镇预算和居民捐款。各省、市、自治区人民委员会根据实际情况制定居民捐款比例（占教师资助费用的30%到70%），确保有足够的资金来满足幼儿园教师和保育员的各项待遇。

对于高山、海岛偏远地区、边境地区和经济困难的新开发地区的乡、镇，如果乡、镇预算和居民捐款不足以支持教育事业，则根据具体情况，县、省、市预算将提供补贴，以确保这些女教师享受本通知规定的待遇。

第二章 实施条件

一、乡、镇政府和县、区教育局应制定计划，维持和发展当地的幼儿园和托儿所。对于家长有需求且乡、镇具备设施条件的地方，乡、镇政府应与教育局合作，招聘教师。优先考虑经过培训且表现良好的教师。根据年初教师人数，乡、镇政府应制定组织人事方案、教师待遇政策以及其他费用预算，以保障幼儿园和托儿所的活动，并将其纳入年度预算计划。

二、乡、镇政府负责保障设施、教室以及教师的所有待遇。教师应对乡、镇政府和儿童家长负责，保证教学质量。

效力实施