联合通知第9/TC-NT号关于用越南盾奖励鼓励生产和出口货物的规定的实施办法

联合通则

关于以越南盾形式发放生产激励和出口交货奖励的实施指导

出口用越南盾

政府委员会于1985年6月15日发布了第117-HĐBT号决定，关于促进出口和加强进出口管理的政策和措施，在该决定的第十四条中规定了以越南盾形式对完成国家计划生产指标和出口交货任务的合作社、联营体和企业集团进行奖励。

财政部和对外贸易部就实施第117-HĐBT号决定第十四条作出如下指导：

一、奖励制度的目的

规定以越南盾形式发放生产激励和出口交货奖励旨在鼓励合作社、联营体和企业集团（以下简称集体生产单位）努力完成并超额完成国家生产计划和出口交货任务，增加劳动者的收入，并为集体生产单位扩大生产、增加出口货物的数量和质量创造物质条件。

二、奖励对象及条件

A. 奖励对象是：

- 生产联营体，

- 生产企业集团，

- 生产合作社，已完全履行与地方外贸联合公司签订的出口交货合同。以下统称为地方外贸联合公司，对于由地方外贸联合公司按国家指令价格交给中央外贸总公司出口以换取外汇并归国家外汇集中基金所有的商品。

B. 奖励条件：

- 集体生产单位必须完全履行与地方外贸联合公司签订的关于交给中央出口的商品合同。合同上规定的数量不得低于省或直辖市人民委员会根据国家计划下达给集体生产单位的出口交货指标（省或直辖市人民委员会下达给所属集体生产单位的出口商品指标不得低于国家下达给各省、直辖市的指标）。

履行合同意味着集体生产单位必须按照合同条款执行，主要条款包括：

- 商品数量和价值，

- 商品种类、规格和品质，

- 交货期限。

在集体生产单位与地方外贸联合公司之间签订的出口交货合同中，如果因国家计划指标调整而减少商品数量或价值，则该调整仅在国家计划指标经调整后生效。双方调整合同的时间限制为自国家计划调整之日起15天内，最迟调整日期为每年9月30日。

如果由于客观原因，国家未能提供足够的原材料（须有国家计划委员会出具的证明文件），导致集体生产单位无法完成交给中央的出口商品任务，则该单位可以相应减少其向中央交付的出口商品义务。

向中央出口的商品价格为国家指令价格，在按照协商价格交货的情况下不给予奖励。

三、奖励标准

根据第177-HĐBT号决定，集体生产单位全面完成国家生产计划和出口交货任务的，可获得相当于合同金额4%-5%的越南盾奖励（扣除国家提供的原材料价值）。

具体奖励比例适用于不同类别的商品如下：

a) 农林牧产品 5%

b) 其他商品 4%

计算奖励时排除国家提供的原材料价值是指组织出口进口供应给集体生产单位用于生产出口商品的原材料价值。

确定国家提供原材料和原料数量的基础：

- 生产出口商品所需原材料、燃料和材料的经济和技术定额，由有权机关规定。

- 国家提供的原材料和原料数量。

- 组织出口进口销售给集体生产单位的原材料价格。

四、奖金组织和管理

1. 建立和管理奖金。为了确保有越南盾奖金奖励完成向中央交货出口任务的集体生产单位，各中央外贸经营组织每年在财务计划中预留奖金如下：

- 对于农林牧产品：基础购买价的3%。

- 对于其他商品：基础购买价的2%。

中央外贸经营组织根据上述比例，在商品出口时申报外商贸易差价收入，并设立越南盾出口奖励基金。

当实行外贸经营单位汇率包干制时，中央外贸总公司可根据上述比例从银行结汇给总公司的外汇中提取一定比例的资金设立越南盾出口奖励基金。

中央外贸总公司的出口奖励基金应记入中国银行的一个账户，并按以下第二点的规定使用。

2. 奖励方式和审批程序。

- 奖励应在集体生产单位完成合同后立即进行，但不得超过计划年度后的6月30日。

- 集体生产单位完成向中央交货出口任务后，地方外贸联合公司负责为符合条件的集体生产单位建立奖励申请档案。

||| 集体生产企业有权向对外贸易部申诉，当其认为符合获得出口奖励金的条件而未获奖励时。

||| 在接到申诉后，对外贸易部将进行调查。如果确定集体生产企业未能获得奖励的原因是地方进出口公司联合会未办理申请奖励手续，则联部将要求地方进出口公司联合会从其奖励基金中拨出相应金额支付给该集体生产企业，金额等同于按规定应得的奖励金。

||| 审核奖励集体生产企业的文件包括：

||| - 国家物资价值计算表（表格1），

||| - 奖励计算表（表格2），

||| - 集体生产企业与地方进出口公司联合会之间的合同副本，

||| - 集体生产企业指标分配情况汇总表（表格3）。

||| 文件审核完成后，地方进出口公司联合会将文件转交相关中央外贸企业组织。

||| 中央外贸企业组织在收到审核文件后，有责任再次检查这些文件，并将所有文件提交主管部门审核。主管部门审核并作出奖励决定（表格4，制作三份）。审核完毕后，主管部门将所有文件退还给中央外贸企业组织（包括地方进出口公司联合会提交的所有文件和奖励决定）。

||| 根据主管部门的审核结果，中央外贸企业组织将奖励决定告知地方进出口公司联合会，并将奖励决定及奖金直接支付给获奖的集体生产企业。

||| 3. 报告和决算奖励基金。

||| 中央外贸企业组织必须设立账簿记录奖励基金的提取和使用情况，并在季度和年度决算报告中反映。

||| 年底，如因客观原因未能及时发放奖励金给集体生产企业，中央外贸企业组织需预估奖励金额。在扣除已发放奖励金和预估奖励金额后，剩余的奖励基金须最迟于每年12月31日前上缴国家财政。之后，中央外贸企业组织需与财政部结算预支款项，并在单位的季度和年度决算报告中体现。

||| 4. 奖励金的使用。集体生产企业可将奖励金分配如下：

||| - 30%进入积累基金，

||| - 70%进入公共福利基金（其中80%用于个人奖励）。

5. 实施组织。

||| 为了充分发挥奖励制度对集体区域出口产品生产的激励作用，联部要求各行业各级部门做好以下工作：

||| - 各中央部委、总署、省、市人民委员会要将本通知传达至直接从事出口产品的集体生产企业，使这些企业充分理解奖励制度的目的和内容，明确自身在生产和交付出口货物中的义务和权益。

||| - 地方进出口公司联合会和中央外贸企业组织需要熟悉并严格执行本通知中的各项指导规定。

||| 每年，在审查中央外贸企业组织完成计划时，上级管理部门需检查奖励基金的管理和使用情况。

||| 违规发放的奖励金需在次年的奖励金中扣除。

||| 财政部负责定期或不定期检查奖励制度的执行情况。在检查过程中，财政部可以邀请被检查企业的主管部门共同参与。

||| 本通知自1986年1月1日起实施，用于奖励集体生产企业履行向中央交付出口货物的义务。对于渔业行业的集体生产企业，其向中央交付货物的义务适用单独规定的制度。地方进出口公司联合会可以根据本通知的规定，奖励已完成向联合会交付出口货物合同的集体生产企业，以实现省级出口额目标，但奖励金额不得超过本通知规定的标准。