指示第9-TTg 规定整顿邀请外国客人并严禁办理签证服务，旨在遏制不正当竞争并保护国家利益。只有有权机关才能办理与外国客人相关的手续。
适用范围
国家机关、人民团体、经济和社会组织、商会、投资交易中心、国际旅行社、中央华侨事务委员会。
要点
- 国家机关、人民团体和经济和社会组织需要接待外国人必须按照第56-CT/TW号指示和代表团进出管理规定执行。
- 只有有权的机关、团体和组织才能与出入境管理部门联系为外国人办理手续，并且不得以任何形式收取费用。
- 不属于第一点规定的外国人或海外华人入境申请，应由具体的机构如商会、投资交易中心或国际旅行社作为联络人。
- 外交代表机构、领事馆及负责处理外国人入境手续的机关必须公开相关手续并公布领事费收费标准。
- 严禁利用邀请客人或作为联络人的权利收取服务费而不确保接送和管理客人。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：减少不正当竞争并保护国家利益。
- 消极影响：可能给希望邀请外国客人的小型企业和个人带来困难，因为规定更加严格。
❓ 常见问题
哪些机关可以为外国客人办理手续？
只有有权的机关、团体和组织才能办理与外国客人相关的手续。
如果不遵守规定将如何处理？
违反规定的集体和个人将受到严厉处罚或被追究法律责任。
外交代表机构应当做什么？
必须公开相关手续并在签发签证时公布领事费收费标准，并按公布的收费标准准确收费。
谁可以作为外国人入境的联络人？
商会、投资交易中心、国际旅行社或中央华侨事务委员会。
联络机关的义务是什么？
必须向有关部门保证接送、引导和按照既定目的、计划或已登记的旅行路线管理客人。
全文
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国务院总理 |
社会主义共和国越南 |
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编号：9-TTg |
北京，一九九三年一月九日 |
指示
关于整顿邀请外国客人和严禁“签证服务”
根据各部门的报告，目前有许多组织和个人邀请、接待并为外国客人办理入境手续，其中有些组织仅是为了从事“签证服务”牟利而设立，收取超出国家规定的费用，影响恶劣。
国内外的“签证服务”中介和代理机构发展混乱，导致各服务单位之间不正当竞争，如争夺客户、压价、限价、互相诋毁、向外国客人透露内部信息，并在领事机构、出入境管理部门、服务经营单位以及国际口岸产生许多消极复杂情况。
为结束上述状况，国务院指示：
一、国家机关、人民团体和社会经济组织如有需要接待外国人的需求，必须按照中央书记处1989年12月4日第56号指示和政府1992年12月1日第12号法令附带发布的《出访、来访管理细则》执行。
只有根据《出访、来访管理细则》第四条规定具有邀请外国人资格的机关、团体和组织才能与国内出入境管理部门及驻外外交、领事机构联系，为外国人办理入境手续，但不得以任何形式向客人收取“服务费”。邀请机关和组织必须直接与客人的工作有关联，并对邀请和担保行为承担法律责任，确保从入境到出境期间，客人按申请目的和计划进行活动。
二、对于不属于上述第一点规定范围内的外国人和海外侨胞（即没有我国有权机关邀请并办理入境手续），负责与出入境管理部门和领事馆联系，处理入境手续的机构是：
- 商会和工业中心，国家合作投资委员会下属的投资交易服务中心，以及获得国家合作投资委员会颁发的对外投资咨询服务许可证的企业：适用于商人或外国人来考察贸易和投资机会等。
- 持有合法国际旅游业务许可证的旅行社（根据1992年1月28日国务院第37号令发布的《旅游业管理细则》）：适用于通过旅游途径进入的外国人和海外侨胞。
- 中央华侨事务局：适用于海外侨胞回国学习、经济科技文化交流、探亲访友。
上述被指定的机构有责任向越南有关部门保证，在客人从入境到出境期间，按照既定的目的、计划或旅行团进行接送、引导和管理。
三、在驻外外交、领事机构和负责为外国人办理入境手续的机构中，必须公开公布越南国家关于签证申请的程序和条件，公开张贴领事手续费收费标准，并严格按照公布的收费标准收费，任何机关、组织和个人（包括第二点所述的联络机构）均不得额外向客人收取费用。
四、严禁利用邀请客人或联络机构的权力，收集客人进行“签证服务”，即只收取“服务费”帮助客人办理入境手续而不保障接送和管理，任由他们随意入境、旅行和在越南领土上活动。
内务部、外交部、商务部、财政部、国家合作投资委员会、国家旅游局和中央华侨事务局需加强对这项工作的监督。无论职位高低，凡违反现行国家关于邀请、接待和管理外国客人以及领事手续费收取、缴纳和使用的相关规定者，都将受到严厉处理或依法追责。
国务院要求各部部长、中央行业主管负责人和地方人民政府主席关注并指导所属单位和个人严格执行本指示。/
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范文同 聂文俊 |
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