法令第90/2005/NĐ-CP详细规定了调查和采取反倾销措施的程序,包括调查手续、内容、临时反倾销税决定和最终决定。适用于相关方如调查机关、处理委员会、申请人、被申请人和律师。
Scope of application
反倾销调查机关(包括调查机关和处理委员会)、申请人(国内产业合法代表)、被申请人(外国组织或个人生产出口被要求采取反倾销措施的货物)、相关各方的律师。
Key points
- 申请人和被申请人必须提供关于进口货物的真实信息,包括价格、原产地以及对国内产业的影响。
- 调查机关有权要求相关方提供必要信息,举行听证会,并公布初步结论和最终结论。
- 倾销幅度根据进口货物的正常价值和出口价格确定。
- 调查机关可以在审查处理委员会结论后,采取临时或正式反倾销税。
- 被申请人有权提交排除倾销承诺的书面文件,由商务部部长审议并作出决定。
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- 积极影响:有助于保护国内产业免受倾销行为侵害,确保公平竞争环境。
- 消极影响:可能给被要求调查的企业带来高昂的法律费用和复杂的程序负担。
❓ Frequently asked questions
申请人需要提供哪些信息?
申请人需提供进口货物的信息,包括名称、基本特征、用途、税号、原产地、数量和价值等过去12个月的数据。同时,还需提供因倾销导致国内产业重大损害的信息。
调查机关可以要求相关方提供哪些信息?
调查机关有权要求相关方提供货物、价格、原产地及对国内产业影响的信息。还可以要求提供国内生产商与出口组织或个人之间关系的信息。
倾销幅度是如何确定的?
倾销幅度是通过比较货物的正常价值和出口价格之间的差额来确定的。调查机关可以为每个被申请人单独确定倾销幅度,或者限制调查范围以确定。
调查机关何时可以采取临时反倾销税?
自调查决定之日起60天内,调查机关将公布初步结论并提出建议。商务部部长据此作出临时反倾销税决定。
被申请人何时可以提交排除倾销承诺的书面文件?
在初步结论公布后,最迟不超过调查结束前30天,被申请人的合法代表可向调查机关或国内生产商提交排除倾销承诺的书面文件进行审议。
Full text
令
关于实施细则的详细规定
反倾销进口货物条例
________________________
中华人民共和国国务院
根据2001年12月25日《政府组织法》;
依据2004年4月29日第20/2004/PL-UBTVQH11号《反倾销进口货物条例》;
根据商务部部长的提议,
令:
第一章
总则
第一条 调整范围
本法令规定了《反倾销进口货物条例》(以下简称《反倾销条例》)中关于反倾销调查机构、反倾销案件处理委员会;反倾销调查程序和内容以及对进口到越南的货物采取反倾销措施的相关条款的具体实施细节。
条款2. 在解决反倾销案件过程中的语言和文字
1. 解决反倾销案件过程中使用的语言和文字为越南语。根据《反倾销条例》第11条规定,与调查过程有关的各方(以下简称相关方)有权使用其民族的语言和文字,在这种情况下必须提供翻译。
2. 相关方提供的非越南语文本信息和文件必须翻译成越南文。相关方必须确保翻译内容的真实性和准确性,并对其负责。
条款3. 证据
在解决反倾销案件过程中,证据是指反倾销调查机构、反倾销案件处理委员会用来确定进口到越南的货物是否存在倾销行为,国内产业是否遭受实质性损害或存在实质性损害威胁,以及进口倾销货物与国内产业遭受实质性损害或面临实质性损害威胁之间的关系,以及其他必要的事实情况,以正确解决反倾销案件。
条款4. 确定在国内生产的类似货物总量、数量或价值的主要比例
国内生产类似货物的数量、数量或价值占同类货物总量、数量或价值的50%及以上,则视为在国内生产的类似货物总量、数量或价值中占有主要比例。
条款5. 确定国内类似货物生产商与要求采取反倾销措施的出口商、进口商之间直接关联关系
1. 在以下情形下,国内类似货物生产商被视为与要求采取反倾销措施的出口商、进口商之间存在直接关联关系:
a) 一方直接或间接控制另一方;
b) 所有各方均直接或间接受同一第三方控制;
c) 各方共同直接或间接控制同一第三方。
2. 当一方拥有对另一方财务政策和经营活动的支配权,从而从另一方的商业活动中获得经济利益时,可以认为该方控制了另一方。
第二章
反倾销机构、反倾销案件处理人、参与反倾销案件解决过程的人
节 1
反倾销机构、反倾销案件处理人
条 6. 反倾销机构、反倾销案件处理人员
1. 反倾销机构属于商务部,包括反倾销调查机构(以下简称调查机构)和反倾销案件处理委员会(以下简称处理委员会)。
2. 反倾销案件处理人员包括:
a) 调查机构负责人;
b) 反倾销案件调查员(以下简称调查员);
c) 处理委员会成员。
条 7. 调查机构的任务和权限
在进行反倾销案件处理时,调查机构具有以下任务和权限:
1. 制定申请反倾销措施的文件样本和调查问卷。
2. 按照《反倾销条例》和本法令的规定程序和手续执行反倾销措施的调查任务。
3. 要求相关方提供与反倾销案件有关的必要信息和文件。
4. 组织与相关方的听证会。
5. 公布初步结论,涉及调查过程中的相关内容。
6. 建议部长考虑并决定在必要情况下临时征收反倾销税。
7. 建议部长根据《反倾销条例》第二十一条第二款规定,考虑接受、不接受或调整相关生产商、出口商自愿提出的承诺内容。
8. 公布最终结论,涉及调查过程中的相关内容。
9. 根据部长的决定,审查反倾销措施的应用情况。
10. 执行法律规定下的其他任务。
条 8. 调查机构负责人
1. 调查机构负责人由商务部部长任命和解职。
2. 调查机构负责人具有以下任务和权限:
a) 组织和指导调查机构执行第七条规定的任务和权限。
b) 分配调查员具体调查反倾销案件。
c) 分配调查员主持听证会。
d) 监督调查员的调查活动。
e) 决定召开听证会。
f) 保持按照本法令第三十条规定保密的信息秘密。
g) 请求鉴定。
条 9. 调查员
1. 调查员的标准
符合以下标准的人可以被任命为调查员:
a) 道德品质良好,诚实客观;
b) 拥有法学或经济学、金融学本科及以上学位;
c) 至少有五年实际工作经验,在上述领域之一;
d) 接受过调查业务培训。
2. 调查员由商务部部长根据调查机构负责人的建议任命和解职。
条 10. 调查员的任务和权限
在进行反倾销案件处理时,调查员具有以下任务和权限:
1. 根据调查机构负责人的分配执行调查任务。
2. 要求相关方提供与反倾销案件有关的必要信息和文件。
3. 保持按照本法令第三十条规定保密的信息秘密。
4. 保管已提供的文件。
5. 在完成反倾销案件调查后编写调查报告,并向调查机构负责人提交初步结论和最终结论。
条 11. 任务、权限处理委员会
处理委员会的任务和权限如下:
1. 审查根据本法令第39条规定的调查机关的结论。
2. 讨论并以多数决定进口货物是否对越南国内产业造成或威胁造成实质性损害,从而确定是否存在倾销行为。
3. 建议商务部部长根据本法令第39条的规定作出征收反倾销税的决定。
条 12. 处理委员会成员
1. 处理委员会成员的标准。
商务部部长应根据以下标准提出处理委员会成员名单,提交总理批准:
a) 道德品质良好,诚实客观;
b) 拥有法学或经济学、金融学本科及以上学位;
c) 至少有九年实际工作经验,属于本款第b项规定的一个领域。
2. 根据已获总理批准的处理委员会成员名单,商务部部长应考虑并作出具体决定,确定参与解决反倾销案件的处理委员会成员数量,并指定一名成员担任会议主席并签署本法令第11条第2款和第3款规定的决定和建议。
3. 处理委员会成员任期为五年,可以连任。
条 13. 处理委员会成员的任务、权限
在处理反倾销案件时,处理委员会成员的任务和权限如下:
1. 研究、审查案件档案、调查机关的结论和其他由调查机关转交的反倾销案件档案材料。
2. 参加处理委员会会议,讨论并投票决定进口货物是否对越南国内产业造成或威胁造成实质性损害,从而确定是否存在倾销行为。
3. 保持按照本法令第三十条规定保密的信息秘密。
节
参与反倾销案件处理过程的人
条 14. 反倾销案件处理过程中参与人
反倾销案件处理过程中参与人包括:
1. 根据反倾销条例第8条第1款规定,代表国内生产行业的组织和个人向调查机关提交申请要求采取反倾销措施(以下简称申请人)。
2. 根据反倾销条例第8条第2款规定,被申请人提交申请要求采取反倾销措施或被商务部部长根据该条例第8条第2款规定决定进行调查的外国生产和出口涉案货物的组织和个人(以下简称被申请人)。
3. 申请人的律师、被申请人的律师。
4. 其他相关方。
条 15. 申请人、被申请人的权利和义务
1. 当参与反倾销案件处理过程时,申请人享有以下权利:
a) 接触其他相关方提供给调查机关的信息,但不包括根据本法令第30条规定保密的信息;
b) 要求根据本法令第30条规定保护信息;
c) 参加听证会;
d) 委托律师代表自己参与反倾销案件处理过程;
e) 要求调查机关根据本法令第29条第6款规定举行秘密听证会;
f) 对商务部部长根据反倾销条例第26条规定作出的决定提出申诉或起诉。
2. 当参与反倾销案件处理过程时,被申请人享有以下权利:
a) 本条第1款规定的所有权利;
b) 建议调查机关延长提供信息的时间或延长回答调查问卷的时间,根据本法令第23条第2款规定。
3. 申请人、被申请人应履行以下义务:
a) 及时、真实、准确地提供与其请求有关的完整必要信息和文件;
b) 及时、真实、准确地提供调查机关或调查员要求的完整必要信息和文件;
c) 执行商务部部长作出的决定。
条 16. 律师的请求人、被请求人
1. 符合法律规定条件参与法院诉讼程序的律师,经请求人或被请求人授权,有权参与反倾销案件处理过程,以保护其代表方的合法权益。
2. 在参与反倾销案件处理过程中,律师享有以下权利和义务:
a) 参与反倾销案件处理过程中的各个阶段;
b) 验证、收集并提供资料,以保护其代表方的合法权益;
c) 研究反倾销案件档案中的相关资料;
d) 可记录、复制反倾销案件档案中必要的资料(除根据本法令第30条规定的保密信息外),以便实施保护其代表方的合法权益;
e) 提供与其代表方相关的法律帮助,以保护其合法权益;
f) 尊重事实和法律;不得收买、强迫或唆使他人作伪证或提供虚假资料;
g) 不得泄露在参与反倾销案件处理过程中所知悉的调查秘密;
h) 不得以侵犯国家利益或组织和个人合法权益为目的使用已记录或复制的反倾销案件档案资料。
条 17. 其他相关方的权利和义务
在参与反倾销案件处理过程中,非请求人或被请求人的其他相关方享有以下权利和义务:
1. 根据自身观点或应调查机关、调查员的要求,提供真实信息和必要资料,涉及反倾销案件;
2. 根据本法令第30条规定,要求调查机关、调查员对信息保密;
3. 接触调查机关的反倾销案件信息,但不包括根据本法令第30条规定应保密的信息;
4. 参加听证会并陈述与反倾销案件有关的观点,除非符合本法令第29条第6款的规定。
第三章
调查以采取反倾销措施
条 18. 申请采取反倾销措施的文件
申请采取反倾销措施的文件包括:
1. 申请采取反倾销措施的申请书,包括以下内容:
a) 请求人或国内生产行业代表的名称、地址及其他必要信息,在调查机关根据商务部部长决定建立案件档案的情况下;
b) 被要求采取反倾销措施的进口商品描述,包括名称、基本特征、主要用途、现行进口关税表中的编码及适用税率、进口商品原产地;
c) 根据本款第b项规定,在请求人提交申请书前12个月内或在调查机关根据商务部部长决定建立案件档案前12个月内的进口商品数量、金额;
d) 根据本款第b项规定,在请求人提交申请书前12个月内或在调查机关根据商务部部长决定建立案件档案前12个月内的国内同类产品产量、金额;
e) 根据本款第b项规定,在请求人提交申请书前12个月内或在调查机关根据商务部部长决定建立案件档案前12个月内的进口商品正常价格和出口价格信息;
f) 被要求采取反倾销措施的进口商品倾销幅度;
g) 关于因进口倾销商品而造成或可能造成的国内生产行业重大损害的信息、数据和证据;
h) 所有被请求人的名称、地址及其他必要信息;
i) 采取反倾销措施的具体要求,包括期限和程度。
2. 请求人或调查机关(在调查机关建立申请采取反倾销措施的案件档案的情况下)认为必要的其他相关文件和信息。
条19. 审查申请采取反倾销措施的请愿书在有请愿人的情况下
1. 自收到完整、有效的请愿书之日起45日内,调查机关负责审查请愿书,并向商务部部长提交审查决定。
2. 审查内容包括:
a) 根据本法令第八条第一款的规定,确定提交请愿书的组织或个人是否具有代表国内产业合法身份;
b) 确定进口商品倾销对国内产业造成或可能造成重大损害的证据。
条20. 在没有请愿人的情况下建立申请采取反倾销措施的请愿书
1. 如果没有请愿人,但存在进口商品倾销对国内产业造成或可能造成重大损害的迹象,商务部部长应作出决定,由调查机关建立申请采取反倾销措施的请愿书,并提交部长审查以作出调查决定。
2. 根据本条第一款规定,建立请愿书的期限为自商务部部长作出决定之日起六个月内。
条21. 调查决定的内容
1. 调查决定包括以下内容:
a) 请愿人的名称、地址及其他必要信息(如有);
b) 没有请愿人时,国内产业代表的名称、地址及其他必要信息;
c) 需要调查并采取反倾销措施的商品描述,包括名称、基本特征和主要用途,现行进口税则号及适用税率;
d) 所有被要求方的名称、地址及其他必要信息;
đ) 生产和出口需调查并采取反倾销措施的商品的国家或地区名称;
e) 关于进口商品倾销对国内产业造成或可能造成重大损害的信息摘要,如本款c项所述;
g) 调查开始生效日期;
h) 调查阶段;
i) 反倾销案件处理时间表;
k) 商务部部长认为必要的其他相关信息。
2. 调查决定的通知和公布按照反倾销法令第十条第五款的规定执行。
条22. 调查过程中的信息和材料提供
1. 各相关方有责任根据调查机关的要求提供真实信息和所需材料。
2. 如有必要,调查机关将进行鉴定或检查核实所提供信息的真实性,或收集解决反倾销案件所需的其他必要信息。
3. 在进行信息真实性核查或在国外收集信息的情况下,调查机关必须遵守以下规定:
a) 在进行核查或收集信息之前,调查机关必须通知相关组织和个人以及该国或地区的主管机构;
b) 核查或收集信息须经相关组织和个人同意且未被该国或地区的主管机构反对,除非有关国际条约另有规定。
4. 除根据本法令第三十条规定保密的信息外,调查机关必须公开鉴定、核查或收集信息的结果给相关各方。
5. 在下列情况下,调查机关将基于现有信息和材料作出决定:
a) 相关方未能按本条第一款规定的要求提供必要信息和材料;
b) 鉴定、核查结果表明相关方提供的信息和材料不真实;
c) 相关方不同意让调查机关进行核查;
d) 相关方妨碍调查进程。
6. 对于不接受使用相关方已提供的部分信息和材料的情况,调查机关必须解释不接受使用的原因。
条23. 调查问卷
1. 自作出调查决定之日起十五日内,调查机关应当将调查问卷发送至下列对象的地址:
a) 被请求人或被请求人的合法代表;
b) 生产、出口被请求采取反倾销措施的商品的国家或地区的在越南代表;
c) 生产、出口被请求采取反倾销措施的商品的国家或地区的主管机构;
d) 其他相关方。
2. 自收到调查问卷之日起三十日内,被请求人必须向调查机关提交完整回答调查问卷中所有问题的书面答复。如有必要且被请求人提出书面请求,调查机关可以考虑延长一次期限,但延长期限不得超过三十日。
3. 调查问卷自调查机关发出之日起七个工作日内视为已送达收件人。发出日期根据邮政戳记确定。
条24. 反倾销措施调查的内容
对进口到越南的商品采取反倾销措施的调查包括以下内容:
1. 根据本法令第25条的规定,确定进入越南的倾销商品及其倾销幅度。
2. 根据《反倾销条例》第十二条第二款的规定,确定国内产业受到严重损害或存在严重损害威胁的情况。
3. 根据本法令第28条的规定,确定倾销商品进入越南与国内产业受到严重损害或存在严重损害威胁之间的关系。
条25. 确定倾销幅度
1. 调查机关必须对每起反倾销案件中的每个被请求人分别确定倾销幅度,除非本条第二款另有规定。
2. 如果被请求人的数量或要求采取反倾销措施的商品范围过大,无法分别确定倾销幅度,调查机关可以限制调查范围,以确定某些被请求人或要求采取反倾销措施的商品的个别倾销幅度。
限制调查范围应遵循以下规定:
a) 通过基于被请求人生产、出口到越南的商品数量、数量或价值以及调查机关在抽样时获得的信息进行适当的统计抽样方法来限制调查范围;
b) 在进行抽样调查时,调查机关可以与被请求人、相关的进口商就抽样事宜进行必要的咨询,并需得到被请求人关于抽样的同意。
3. 倾销幅度是通过计算商品正常价格与出口到越南的价格之间的可计算差额来确定的。
4. 对未被选择的被请求人适用的倾销幅度是根据本条第二款规定选择的用于确定个别倾销幅度的被请求人的加权平均倾销幅度。
5. 调查机关可以考虑为未按本条第二款规定选择但自愿及时提供所需信息的被请求人确定个别倾销幅度,除非提供信息的被请求人数过多,导致无法在规定时间内完成调查。
条26. 确定正常价格、出口价格
1. 进口到越南的货物的正常价格,按照第三法例《反倾销法》第3条第2款和第3款的规定确定。
2. 货物通过第三国或地区进口到越南的情况下,正常价格将被确定为在出口国或地区的可比价格。
3. 在货物仅通过第三国或地区的港口转运,或者在第三国或地区没有可比价格的情况下,正常价格将被确定为原产地国或地区的可比价格。
4. 进口到越南的货物的出口价格,由外国生产商或出口商向越南进口商销售的价格确定,依据合法交易文件。
5. 如果不存在出口价格,或者有明确证据表明本条第4款所述的出口价格不可信,调查机构将根据以下两种方法之一确定出口价格:
a) 根据进口货物首次销售给独立买方的越南价格建立价格;
b) 根据调查机构决定的合理基础计算价格。
条27. 确定倾销幅度时调整正常价格、出口价格
当需要时,在确定倾销幅度时,调查机构可以考虑并实施以下调整:
1. 将正常价格和出口价格调整至同一流通环节。
2. 将正常价格和出口价格调整至同一计算时间点或最近的时间点。
3. 根据税收差异、销售条件、贸易量、数量、物理特性及其他调查机构认为合适的因素调整正常价格和出口价格。
正常价格和出口价格必须转换成越南盾,按照国家银行公布的商业银行外汇市场平均交易汇率进行。如果国家银行未在商务部部长签署调查决定当天公布汇率,则按随后最近一天公布的汇率进行转换。
条28. 确定进口倾销对国内产业造成重大损害或构成重大损害威胁的关系
1. 在确定进口倾销与对国内产业造成重大损害或构成重大损害威胁之间的关系时,调查机构可以全面考虑以下因素:
a) 进口倾销与对国内产业造成重大损害或构成重大损害威胁的证据之间的关系;
b) 没有倾销的同类进口货物的数量和价格;
c) 国内同类产品需求减少或消费形式变化的程度;
d) 国内产业的出口能力和生产率;
e) 调查机构决定的其他因素。
2. 如有必要,调查机构还可以考虑除进口倾销外导致或可能造成国内产业重大损害的其他因素。
条29. 咨询程序
1. 根据作出反倾销措施调查决定中规定的组织咨询会议的时间,调查机构将公开组织与相关方的咨询会议,并指派至少三名调查员,其中一名为会议主席负责主持会议。
2. 在组织咨询会议前至少三十天,相关方必须向调查机构提交书面申请参加咨询会议,其中应明确需要咨询的问题并附上书面论据。
3. 咨询程序如下:
a) 主席宣布咨询会议开始;
b) 请求人、被请求人直接或通过授权代表依次口头陈述证据以支持其关于反倾销案件的观点。每方陈述时间不超过九十分钟;
c) 请求人、被请求人将本款b项规定的发言内容书面提交给主席;
d) 不属于本款b项规定情况的相关方可将其关于反倾销案件的观点书面提交给主席;
e) 主席和调查员提问并听取请求人、被请求人或其合法代表的回答。每方问答时间不超过六十分钟。所有内容均记录在咨询会议记录中;
f) 主席总结会议内容并宣布结束。
4. 自咨询会议之日起七个工作日内,相关方有权向调查机构提交书面材料进一步阐述其关于反倾销案件的观点。
5. 咨询会议的所有内容,包括各方提交的书面材料和会议记录,由调查机构公开发布。
6. 如有必要,调查机构可根据请求人的要求或被请求人的要求组织闭门咨询会议。闭门咨询会议的参与者由调查机构根据提出闭门咨询要求的一方的要求进行审查决定。
条30. 保密信息
1. 调查机构和调查员仅对以下由相关方提供的信息承担保密责任:
a) 国家机密和其他法律规定的信息;
b) 提供者认为是秘密且经调查机构接受保密请求的信息。
2. 当提供本条第1款b项规定需保密的信息时,提供者必须随同该信息提交一份详细的解释说明保密理由的文件以及一份可以公开的保密信息摘要,供其他相关方查阅。
3. 如果不接受提供者的保密请求或者提供者不同意公开保密信息,调查机构将不使用该信息并退还给提供者。
条31. 初步结论
1. 自作出反倾销措施调查决定之日起九十天内,调查机构公布关于调查过程中涉及的内容的初步结论,如遇特殊情况,初步结论的公布期限可延长但不得超过六十天。
2. 初步结论必须通过适当方式公开,并应包含以下内容:
a) 请愿人的名称、地址及其他必要信息(如有);
b) 被要求采取反倾销措施的进口商品描述,包括名称、基本特征、主要用途、现行进口关税表中的编码及适用税率、进口商品原产地;
c) 被请求人的名称、地址及其他必要信息;
d) 根据本条第1款b项的规定,在请求人在提交反倾销措施申请之前十二个月内或在调查机构根据商务部部长的决定启动反倾销措施申请调查之前十二个月内进口到越南的商品数量、金额和价值;
e) 倾销幅度;
f) 证明进口商品倾销导致或威胁导致国内产业重大损害的信息和证据;或证明迟延实施临时反倾销税可能造成国内产业重大损害且难以补救的信息和证据;
g) 反倾销案件处理时间表;
h) 调查机构认为必要的其他信息。
3. 自初步调查结论作出之日起七个工作日内,调查机构必须将调查报告和初步调查结论提交给商务部部长,并在必要时建议商务部部长作出临时反倾销税决定。
条32. 终止调查
1. 商务部部长根据反倾销条例第19条规定作出终止调查的决定。
2. 在作出终止调查决定后,调查机关应在七个工作日内以适当方式向利害关系方通报终止调查决定及其理由。
条33. 最终结论
1. 调查机关应在调查结束后的三十天内公布关于调查内容的最终结论,依据反倾销条例第12条规定。
2. 最终结论及其主要依据应通过适当方式公开通报,并包括以下内容:
a) 请愿人的名称、地址及其他必要信息(如有);
b) 被要求采取反倾销措施的进口商品描述,包括名称、基本特征、主要用途、现行进口关税表中的编码及适用税率、进口商品原产地;
c) 被请求人的名称、地址及其他必要信息;
d) 根据本条第1款b项的规定,在请求人在提交反倾销措施申请之前十二个月内或在调查机构根据商务部部长的决定启动反倾销措施申请调查之前十二个月内进口到越南的商品数量、金额和价值;
e) 倾销幅度;
e) 证明进口商品倾销行为导致或威胁造成国内产业重大损害的信息和证据;
g) 反倾销案件处理时间表;
h) 调查机构认为必要的其他信息。
条34. 提交承诺文本
1. 在初步结论作出后且在调查阶段结束前至少三十天内,被请求方合法代表可以提交一份或多项反倾销条例第21条第1款规定的承诺(以下简称排除倾销承诺),直接提交给调查机关或国内生产商审查后再提交给调查机关。
条35. 审查排除倾销承诺
1. 自收到排除倾销承诺文本之日起三十天内,调查机关有责任进行审查并提出意见供商务部部长考虑决定。
2. 排除倾销承诺的审查应基于以下依据:
a) 实施排除倾销承诺有可能消除或防止对国内产业的重大损害或威胁;
章 IV
b) 实施排除倾销承诺不会对国内经济和社会政策产生负面影响。
节 1
条36. 关于排除倾销承诺的决定
1. 根据调查机关关于排除倾销承诺的意见,商务部部长可作出如下决定之一:
a) 停止调查并接受作出承诺方的承诺;
b) 建议作出承诺方修改承诺内容,但不得强迫作出承诺方;
c) 不接受承诺并说明理由。
2. 第一款规定的决定应以适当方式向利害关系方公开。
3. 如果作出承诺方同意按照第一款第b点提出的修改建议,作出承诺方应将新的承诺提交给调查机关。
b) 应用排除低价销售承诺不应对国内经济社会政策的实施产生负面影响。
第三十六条 关于排除低价销售承诺的决定
1. 根据调查机构关于排除低价销售承诺的意见建议,商务部部长可以作出以下决定之一:
a) 决定终止调查并接受提出承诺方的承诺;
b) 建议提出承诺方调整承诺内容,但不得强制提出承诺方进行调整;
c) 决定不接受承诺并说明理由。
2. 第一款规定的决定应当以适当方式向相关方公开发布。
3. 如果提出承诺方接受第1款b项规定的调整承诺内容的建议,提出承诺方应将新的承诺书提交给调查机构。
条37. 监督履行 排除倾销的承诺
1. 承诺方必须接受调查机关对其履行承诺的监督。
2. 承诺方应当定期向调查机关提供与履行承诺有关的信息和文件,并根据商务部部长的决定证明这些信息和文件的真实性。
3. 如果承诺方未按照承诺履行,导致或可能对国内产业造成重大损害,调查机关应建议商务部部长作出继续调查以采取反倾销措施或者根据反倾销条例第21条第6款的规定作出采取反倾销措施的决定。
节
征收反倾销税
条38. 暂时性反倾销税的征收
1. 自决定立案之日起60日内,根据初步结论和调查机关的建议,商务部部长作出暂时性反倾销税的征收决定。
2. 关于暂时性反倾销税的征收决定必须遵守反倾销条例第20条第2、3、4和5款的规定。
3. 暂时性反倾销税的征收决定应公开发布,包括以下内容:
a) 请愿人的名称、地址及其他必要信息(如有);
b) 被暂时性反倾销税所适用的进口货物描述,其中包括名称、基本特征和主要用途、现行进口关税表中的编码及现行税率、进口货物原产地;
c) 被暂时性反倾销税所适用的进口货物生产商和出口商的名称、地址及其他必要信息;
d) 暂时性反倾销税税率;
e) 暂时性反倾销税生效日期及其有效期。
条39. 处理委员会的决定
1. 根据本法令第33条第3款规定的反倾销案件档案,在收到档案后30天内,处理委员会负责讨论并按多数意见决定以下事项:
a) 是否存在进口货物进入越南的倾销行为;
b) 是否存在国内产业遭受重大损害或面临重大损害威胁的情况;
c) 进口货物进入越南的倾销行为是否与国内产业遭受的重大损害或面临重大损害威胁之间存在关联。
2. 在本条第1款规定的问题表决结果相同时,处理委员会将依据会议主席的意见作出决定。
3. 如果根据本条第1款和第2款的规定,处理委员会的决定确认存在倾销行为且该行为是导致或可能对国内产业造成重大损害的原因,则处理委员会应建议商务部部长作出征收反倾销税的决定。
条40. 反倾销税的征收
1. 如果未能达成反倾销条例第21条规定的承诺,根据最终结论和本法令第39条第3款规定的处理委员会的建议,商务部部长作出征收反倾销税的决定。
如果征收反倾销税对国内经济和社会利益造成损害,商务部部长可以作出不征收反倾销税的决定。
2. 反倾销税的征收决定应公开发布,包括以下主要内容:
a) 被要求人(如有)的名称、地址及其他必要信息;
b) 被反倾销措施所适用的进口货物描述,其中包括名称、基本特征和主要用途、现行进口关税表中的编码及现行税率;
c) 被反倾销税所适用的进口货物生产商和出口商的名称、地址及其他必要信息;
d) 生产和出口被征收反倾销税货物的国家或地区名称;
e) 调查结果显示有必要征收反倾销税的摘要;
f) 反倾销税税率;
g) 反倾销税生效日期及其有效期;
h) 根据本法令第41条的规定应退还的税额差额(如有)。
条41. 返还临时反倾销税差额或临时反倾销税担保款项
根据反倾销条例第20条第3款的规定,返还临时反倾销税差额或已缴纳的临时反倾销税担保款项应在进口关税缴纳机关和地点按照以下规定进行:
1. 在商务部部长作出的反倾销税决定低于已缴纳的临时反倾销税时,全额返还临时反倾销税差额。
2. 在商务部部长作出不征收反倾销税的决定时,全额返还已缴纳的临时反倾销税或担保款项。
3. 根据本条第1款和第2款规定返还的税差额不计利息。
条42. 对未出口受调查期间被征收反倾销税货物的生产商和出口商确定单独倾销幅度
1. 对于正在被征收反倾销税的货物,在书面请求的情况下,调查机构应迅速对未出口受调查期间被征收反倾销税货物的生产商和出口商确定单独倾销幅度,前提是这些生产商和出口商必须证明他们与正在承担反倾销税的生产商和出口商或根据本章第1节规定实施排除倾销承诺的生产商和出口商没有任何联系。
2. 本条第1款规定的单独反倾销税具有追溯效力,自调查机构收到确定单独倾销幅度的请求之日起生效。
3. 如果单独反倾销税率低于已征收的反倾销税率,则全部差额将在进口关税缴纳机关和地点按照法律规定予以返还。该返还差额不计利息。
第五章
实施条款
第四十三条。 本决定自公布之日起十五日后生效。
条44. 执行责任
1. 商务部部长负责组织执行本法令。
2. 财政部负责指导征收、缴纳入国库的进口反倾销税手续;以及返还临时反倾销税差额或临时反倾销税担保款项的手续。
3. 各部部长、相当于部级的机构负责人、属于政府的机构负责人、各省、自治区、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。
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