通知第90/2024/TT-BCA号关于由公安部管理的在生产和进口过程中可能造成安全隐患的产品和货物的质量国家检查和符合性评估规定

通知

关于国家检查 和评估可能在生产、进口中造成安全隐患的产品和商品质量符合性的规定

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根据 根据《产品质量法》，该法于二零零七年十一月二十一日通过；

参照国务院二零零八年十二月三十一日发布的第132/2008/NĐ-CP号法令，对《产品质量法》若干条款的具体实施作出规定；

参照国务院二零零九年八月三日发布的第67/2009/NĐ-CP号法令，修改了国务院二零零七年八月一日发布的第127/2007/NĐ-CP号法令关于《标准化和技术规范法》若干条款的具体实施规定，并参照国务院二零零八年十二月三十一日发布的第132/2008/NĐ-CP号法令，对《产品质量法》若干条款的具体实施作出规定；

参照国务院二零一八年五月十五日发布的第74/2018/NĐ-CP号法令，对国务院二零零八年十二月三十一日发布的第132/2008/NĐ-CP号法令的若干条款进行修改和补充，该法令对《产品质量法》若干条款的具体实施作出规定；

参照国务院二零二二年一月二十一日发布的第13/2022/NĐ-CP号法令，对国务院二零零八年十二月三十一日发布的第132/2008/NĐ-CP号法令、二零一八年五月十五日发布的第74/2018/NĐ-CP号法令以及二零一二年十月十九日发布的第86/2012/NĐ-CP号法令的若干条款进行修改和补充，这些法令对《产品质量法》若干条款的具体实施作出规定，并对《计量法》若干条款的具体实施作出规定；

根据二零一八年八月六日国务院令第01/2018/NĐ-CP规定公安部职能、任务、权限和组织结构；

根据公安部科技战略与历史局局长的建议；

公安部部长发布本通知，规定国家检查和评估可能在生产、进口中造成安全隐患的产品和商品质量符合性 属于公安部管理责任。 

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了检查组的组成、任务和权限；确保质量的条件、质量检查、处理质量问题和组织评估可能在生产、进口中造成安全隐患的产品和商品符合性的程序（以下简称产品和商品类别2）。

第二条 适用对象

1. 公安部各机构、省、直辖市公安厅（以下简称地方公安机关）。

2. 符合性评估组织。

3. 生产、进口产品和商品类别2的组织和个人。

第三条 在检查和评估产品和商品类别2质量符合性中使用的表格

随本通知附上以下表格，用于在国家检查和评估产品和商品类别2质量符合性中使用：

1. 产品和商品类别2质量检查决定（表01）。

2. 产品和商品类别2质量检查记录（表02）。

3. 用于质量检查的样品取样记录（表03）。

4. 样品封条（表04）。

5. 产品和商品类别2继续生产和进口的通知（表05）。

6. 暂停产品和商品类别2生产和进口的通知（表06）。

7. 不符合注册活动符合性评估指定申请的通知（表07）。

8. 注册指定申请审核表（表08）。

9. 对符合性评估组织进行能力评估以服务于产品和商品类别2质量管理的决定（表09）。

10. 产品和商品类别2符合性评估组织评估记录（表10）。

11. 符合性评估组织的文件、流程、设备和人员清单（表11）。

第二章

具体规定

条 4. 国家检查机构和第二类产品质量检查组

1. 公安部科技战略与历史局负责执行第二类产品质量的国家检查，该职责属于公安部管理范围。

2. 第二类产品质量检查组的组成人员

a) 组长由公安部科技战略与历史局领导代表担任；

b)副组长由公安部科技战略与历史局职能处室领导代表担任；

c) 检查组成员为符合被检查产品、商品专业知识水平的公安干部或专家（部门或独立专家代表）；

d) 检查组秘书由公安部科技战略与历史局职能处室干部担任。

3. 第二类产品质量检查组的任务和权限按照《产品质量法》第四十九条规定执行。

条 5. 第二类产品质量保证条件、质量检查及违规处理

1. 生产中产品质量保证条件按照政府第132/2008/ND-CP号法令（2008年12月31日颁布，经2018年5月15日第74/2018/ND-CP号法令、2018年11月9日第154/2018/ND-CP号法令和2022年1月21日第13/2022/ND-CP号法令修改补充）第四条规定执行。以下简称“已修改补充的第132/2008/ND-CP号法令”。

生产中的产品质量检查按照已修改补充的第132/2008/ND-CP号法令第五条规定执行。生产过程中违规处理按照已修改补充的第132/2008/ND-CP号法令第六条规定执行。

2. 进口商品质量保证条件按照已修改补充的第132/2008/ND-CP号法令第七条规定执行。进口商品的质量检查和违规处理按照已修改补充的第132/2008/ND-CP号法令第八条规定执行。

生产和进口第二类产品的组织和个人有责任应用相应的技术规范或标准，或在安全领域内公布的适用标准和技术规范。

如果第二类产品已经在一个具有相应职能任务的人民公安单位进行了专业质量检验、测试、鉴定和认证，并且符合法律规定的要求，则国家产品质量检查机构无需对该产品进行检验、测试、鉴定，并使用这些结果作为发布生产、进口国家检查结果通报的基础。

条 6. 第二类产品合格评定组织

1. 参与第二类产品合格评定活动的合格评定组织包括：

a) 根据政府第107/2016/ND-CP号法令（2016年7月1日颁布）和第154/2018/ND-CP号法令（2018年11月9日颁布）的规定程序和手续，对第二类产品合格评定活动领域进行注册的合格评定组织。

b) 根据已修改补充的第132/2008/ND-CP号法令第十八条a款规定，由公安部科技战略与历史局评估并指定的合格评定组织。

2. 已注册活动领域的合格评定组织，以及由公安部科技战略与历史局指定的合格评定组织必须遵守合格评定活动规定，并接受公安部科技战略与历史局的监督。

公安部科技战略与历史局将在公安部门户网站上公布被指定的合格评定组织名单、已注册的合格评定组织名单以及根据《产品质量法》第二十六条第二款规定获得认可的合格评定组织的结果，供相关机关、组织和个人选择使用。

3. 合格评定组织注册文件按照已修改补充的第132/2008/ND-CP号法令第十八条b款规定执行。

4. 首次指定、变更或扩大指定范围时的合格评定组织评估程序，按照已修改补充的第132/2008/ND-CP号法令第十八条d款规定执行，具体如下：

a) 自收到注册指定申请之日起三个工作日内，如果文件不完整或不符合规定，公安部科技战略与历史局将以书面形式通知合格评定组织进行修改或补充。

b) 自收到完整且符合规定的文件之日起二十日内，公安部科技战略与历史局将成立评估小组，对合格评定组织的实际能力进行评估。评估小组成员由公安部科技战略与历史局局长决定。实际评估内容、程序和手续按照已修改补充的第132/2008/ND-CP号法令第十八条d款规定执行。

根据需要评估的实际内容，评估团包括由公安部科技局、战略与历史局领导代表担任的团长，由公安部科技局、战略与历史局职能处室领导代表担任的副团长，成员为公安部下属单位代表或行业外独立专家，秘书为公安部科技局、战略与历史局职能处室干部。如团长缺席，副团长将代替主持实际评估内容。

c) 若仅更改指定范围和领域，且注册文件齐全有效，公安部科技局、战略与历史局将审查文件，不组织实际能力评估。若文件齐全但内容不符合要求或有国家主管机关的要求或有关文件存在违规迹象，则指定机构应在认证机构进行实际能力评估。

d) 在评估团完成对认证机构的评估，并且认证机构已根据评估记录（如有）改正相关问题后，公安部科技局、战略与历史局将按照规定发布指定认证机构的决定。

5. 对于重新颁发指定认证机构决定的情况，按照第十八条第二款第18d号法令第132/2008/NĐ-CP条的规定执行，具体如下：

a) 在指定决定的有效期内，认证机构如需申请重新颁发决定，应按第十八条第二款第18b号法令第132/2008/NĐ-CP条的规定准备一份完整的申请文件并提交给公安部科技局、战略与历史局。

b) 自收到完整有效的文件之日起五个工作日内，公安部科技局、战略与历史局将审核并重新颁发指定决定。如不符合要求，公安部科技局、战略与历史局将以书面形式回复并说明理由。

6. 在认证机构违反第十八条第七款第18g号法令第132/2008/NĐ-CP条规定的任何一种情况时，公安部科技局、战略与历史局将审议并作出收回指定决定的决定。

第七条 公安部科技局、战略与历史局的责任

1. 执行作为公安部部长参谋机构的职责，负责管理国家产品质量的职能，涉及产品、商品组二，依据《产品质量法》及相关法律法规的规定。

2. 根据各时期的需求和管理能力，公安部科技局、战略与历史局将与相关部门合作，向公安部部长提出适合实际情况的产品、商品组二目录建议。

3. 每年或在必要时制定国家质量监督计划，针对产品、商品组二。

4. 主导并与相关机构合作，检查产品、商品组二的质量。

5. 发布或暂停认证机构进行试验、认证、鉴定、检验产品、商品组二质量的决定。监督已指定认证机构的活动。

6. 向公安部领导报告并处理未达到质量要求的产品、商品组二案件。

7. 汇总产品、商品组二质量检查结果，并定期每半年或每年向公安部领导报告，按相关规定执行。

条8. 认证机构的职责

指定的认证机构按照第132号法令（2008年）第十八条e款的规定履行职责，该规定已修改和补充，具体如下：

1. 每年12月15日或在有要求时，根据第132号法令（2008年）附件中发布的表格11的要求，向公安部科学技术、战略与历史局报告指定的合格评定活动的结果。

2. 在发生影响指定的试验、检验、检测和认证能力的变化后15天内，向公安部科学技术、战略与历史局通报所有此类变化。

条9. 地方公安机关的职责

1. 每年，生产、进口第二类产品的单位应将经有权机关批准的第二类产品生产、进口计划报告给公安部科学技术、战略与历史局进行跟踪。

2. 协助公安部科学技术、战略与历史局对第二类产品质量进行国家监督，范围限于所分配的职能和任务。

3. 严格遵守第二类产品质量管理规定；及时通过公安部科学技术、战略与历史局向公安部领导报告与第二类产品质量管理有关的问题。

第三章

组织实施

第十一条 效力实施

一、本通知自2025年1月15日起施行。

2. 将“后勤与技术总局”字样替换为“公安部科学技术、战略与历史局”，在发布依据部分、第6条、第8条、第9条、第12条、第14条、第15条、第17条中的“后勤与技术总局”字样以及第9条中的“科学技术、环境与管理总局”字样替换为“公安部科学技术、战略与历史局”。将第12条第4款和第13条中的“财务局”字样替换为“计划财务局”。

3. 如果本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则引用内容应按照修改、补充或替代后的法律法规执行。

第十一 条 责任执行

1. 公安部科学技术、战略与历史局局长负责指导、检查、督促并组织实施本通知。

2. 部属单位负责人、省会城市公安局局长、相关组织和个人负责实施本通知。

在执行过程中如遇困难或问题，地方公安机关及相关组织和个人应及时向公安部（通过公安部科学技术、战略与历史局）报告，以便及时获得指导。