法令第90-CP号发布关于国家收回土地用于国防、安全、国家利益和公共利益时补偿损失的规定

令

制定关于国家收回土地用于国防、国家安全、国家利益和公共利益时补偿损失的规定

中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据1993年7月14日的土地法；

根据财政部部长、建设部部长、国土总局局长和政府价格局局长的提议；

令：

条1- 本决定附带颁布关于国家在收回土地用于国防、国家安全、国家利益和公共利益时补偿损失的规定，该规定依据《土地法》第二十七条。

对于收回土地用于其他目的的情况，不在本决定的调整范围内。

条二 - 正在合法使用土地的组织、家庭和个人，在被国家收回土地用于本决定第一条第一段所述目的时，有权获得国家的补偿。

外国组织、外国人、外国投资企业以及在国外定居的越南人（统称为外国人），在被国家收回土地用于本决定第一条第一段所述目的时，将根据特别规定予以考虑和解决补偿问题。

条三 - 各部委部长、相当于部级机构的负责人、政府下属机构的负责人、各省和直辖市人民委员会主席负责执行本决定。

第四条 - 本决定自签署之日起生效。此前有关国家收回土地用于国防、国家安全、国家利益和公共利益时的土地和财产补偿规定一律废止。

规定

关于国家收回土地

用于国防、安全，

||| 的补偿

（附属于第90-CP号法令

一九九四年八月十七日）

第一章

对象与适用范围

第一条

本规定仅适用于国家收回土地用于国防、安全、国家利益和公共利益的情况，如《土地法》第二十七条所述：

1- 本规定中提到的用于国防、安全的土地是指《土地法》第六十五条第一款所确定的土地。

2- 用于公共利益和国家利益的土地包括用于修建道路、桥梁、涵洞、人行道、河流湖泊排水系统、堤坝、水库、学校、医院、市场、公园、花坛、文化设施、公共娱乐场所、广场、体育场、机场、港口、烈士陵园、水电站或水库用地、输电线路、基础设施工程、水利设施、科研设施、办公场所（国家机关和社会政治组织的办公楼）以及其他由政府规定的用途的土地。

条款2

1- 当国家收回土地时，有权获得土地损失补偿的人必须是国家分配土地使用的人员或者是在《土地法》生效前稳定使用土地并符合政府颁布的法规要求，能够由有权限的国家机关颁发土地使用权证书的人员。

2- 如果被收回土地的人没有上述合法文件，则必须持有经各级有权限的人民委员会确认的土地使用权转让、转换或继承文件。

条3

1- 合法使用土地的家庭和个人，当国家收回土地时，有权获得国家的土地损失补偿和地上现有资产的补偿。

2- 使用临时分配、租赁、招标取得的土地的家庭和个人，当国家收回土地时，视具体情况可以获得资产补偿和资金补助。

第四条

1- 国家机关、社会政治组织、人民武装单位被国家分配土地且免交土地使用费或已用国家财政资金缴纳土地使用费的，当国家收回土地时，这些组织无权获得土地损失补偿，但可以由国家重新分配土地。

2- 国有企业、社会政治组织的企业、股份公司、有限责任公司、集体经济单位、私营企业在国家收回土地时，如果正在使用的土地是已经缴纳了土地使用费的土地且费用不是来自国家财政资金，则有权获得土地损失补偿。

如果正在使用的土地在分配时不需要缴纳土地使用费或使用国家财政资金缴纳土地使用费，则无权获得土地损失补偿。

第五条

被越南国家租赁土地的外国组织、国际组织、在国外定居的越南人（统称为外国人）以及在越南的外资企业，当国家收回土地用于本决定第一条第一段所述目的时，将根据越南政府的特别规定予以考虑和解决补偿问题。

第二章

土地补偿

第六条

国家收回土地时，被分配土地用于何种目的的人，可以通过分配相同用途的土地进行补偿，或者按照相同用途土地的价格进行货币补偿。

如果国家无法通过分配替代土地进行补偿，或者被收回土地的人不要求以土地形式补偿，则按照被收回土地的等级或类型的价格进行货币补偿。用于计算补偿金额的土地价格由省或直辖市人民政府（以下简称省人民政府）根据国务院规定的土地价格框架发布。

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。

补偿损失的土地基金包括：

1- 未使用的土地。

2- 用国家财政资金开垦的土地、创建的土地和用于基础设施建设的土地基金。

3- 根据《土地法》第二十六条收回的土地。

4- 根据《土地法》第四十五条规定的公共土地基金。

条8

符合第三条第一款和第四条第二款a项规定的合法使用土地的人，在被国家收回土地时，有权获得国家的土地损失补偿如下：

第一条 如果收回的土地是农用地或林地，则应按照被收回土地的面积和等级，以相同类型的土地进行补偿。

如果补偿土地的等级低于被收回土地的等级，但仍然属于第一、二、三级，则等级差额部分不予补偿损失。

如果补偿土地属于第四、五、六级，则应额外补偿该等级的差额价值。等级差额价值根据省人民政府发布的土地价格框架由省级人民政府确定。

第二条 如果收回的土地是专用地或宅基地，则应按照被收回土地的面积和类型，以相同类型的专用地或宅基地进行补偿。

如果补偿土地的价值较低，则应补偿专用地与补偿土地之间的价值差额损失。

对于城市中的宅基地，当国家收回时，主要通过房屋或货币进行补偿。

条9

在收回土地使用者在第三条第二款和第四条第二款规定的情况下，国家根据具体情况考虑通过提供土地或货币的方式给予支持，但最高不超过被收回土地面积或价值的百分之三十。

特别是在收回招标或租赁土地的情况下，应按剩余使用时间的价值进行补偿。

第十条

非法使用土地者，在国家收回土地时，不得获得土地损失补偿，并需自行承担拆除、清理场地的所有费用。

第三章

赔偿财产损失

第十一条

对于住宅和其他建筑物及与土地相连的设施，应按现有价值进行补偿。此价值由建筑物剩余价值的百分比乘以当地人民政府发布的现行建筑成本确定。

如果住宅及其附属设施的剩余价值过低，不足以建造同等技术标准的新住宅，则家庭可获得额外补偿，但总补偿金额不得超过当地人民政府发布的同等技术标准新住宅的建筑成本。

对于可以拆卸并移动到新地点重新安装的房屋、建筑物或其他设施，仅补偿拆卸、运输、重新安装以及在此过程中消耗和损坏的材料费用。补偿金额不得超过省级人民政府发布的同等技术标准房屋成本的百分之十，并确保每个需要搬迁的家庭至少获得四百元人民币的搬迁补助。

条12

第一条 对于迁移坟墓，补偿金额包括全部挖掘、搬运、重建的实际费用。

第二条 历史遗迹、教堂、祠堂、寺庙、烈士陵园等的迁移补偿，由 国务院总理或省级人民政府主席根据具体情况进行决定。

第十三条

第一条 土地上种植的一年生作物和养殖物的补偿金额，按前三年平均收获量计算，按实际市场价格确定。

第二条 对于多年生作物的补偿规定如下：

a) 如果作物正处于基础建设期或刚开始收获，则应补偿初始投资和维护至土地收回时的成本。

b) 如果作物正处于收获期，则按果园剩余价值进行补偿。果园剩余价值等于初始投资加上维护至第一次收获的成本减去折旧部分。如果无法确定果园剩余价值，则最高补偿金额为前三年平均产量的两年产量，按当地市场同类型农产品的价格计算。

c) 如果是只收获一次的多年生作物，则应补偿初始投资和维护至土地收回时的成本。

d) 如果多年生作物已达到报废期限，则仅补偿业主砍伐树木的成本。

第四章 实施细则

组织实施

条14

当有权机关作出收回土地的决定时，省级人民政府应成立土地收回指导委员会，向省级人民政府主席提出补偿土地和财产的建议，并负责实施。

省级人民政府主席对土地收回指导委员会提出的补偿方案负责，并对其决定承担责任。

条15

被收回土地的组织和个人有权申报土地面积、等级、类型、位置以及土地上的资产数量等信息，提交给所在乡、镇、街道的人民政府。

乡、镇、街道的人民政府应对申报表进行检查确认，并汇总报告土地使用情况，上报区、县、市辖区、县级市人民政府，并提交给省级土地收回指导委员会。

条16

被分配土地的组织有义务直接向被收回土地的人支付货币补偿或补助（如有）。

 "(i) 首次公开募股以将有限责任公司转换为股份有限公司的股票发行结果报告及冻结账户所在银行或外国银行分行关于从该发行中获得的资金数额的确认书，以及证券监督管理委员会关于收到股票发行结果报告的书面文件；或者在股权转让的情况下提供转让合同或证明转让完成的文件；在接收新股东的情况下提供新股东出资的证明文件；"

被收回土地的人如果认为省级人民政府的补偿决定不符合本法令的规定，有权提出申诉。申诉人应在收到补偿决定之日起十五日内将申诉书提交给省级人民政府，逾期则不予受理。

自收到申诉之日起一个月内，省级人民政府必须审查并作出决定答复申诉人。省级人民政府的决定具有法律效力。