决定第90/TTg号 关于继续整顿国有企业

 决定

关于继续整顿国有企业
国务院总理

根据国务院（现为政府）于一九九一年十一月二十日发布的第388-HĐBT号法令所附的关于成立和解散国有企业的规定，国有企业已经进行了整顿和重新注册手续，目前这一重要步骤已经完成；
为了进一步提高国有企业的经营效率并加强国家管理；
根据政府在一九九四年一月六日会议上的结论，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 继续办理尚未在第一阶段进行整顿和重新注册的国有企业的相关手续。对第一阶段未进行整顿和重新注册的国有企业进行检查、审查、分析和评估其经营活动现状，并采取措施加以整顿和巩固，使这些企业具备重新成立的条件。重新成立的程序必须严格遵守国务院（现为政府）于一九九一年十一月二十日发布的第388-HĐBT号法令所附的规定。

a) 对于正在盈利的国有企业，应按照现行规定准备文件并办理成立和重新注册手续。

b) 对于尚未盈利或仍在亏损但对国民经济具有重要地位且需要长期维持国有企业形式的企业，必须提出整顿方案，并附上具体的资金、技术和组织管理措施以逐步提高企业的经营效益。在此基础上，考虑并批准那些确实必要的企业的重新成立。

c) 对于不具备生存和发展条件的国有企业，部长（对于由部直接管理的国有企业）或省、市人民委员会主席（对于由地方管理的国有企业），应根据国务院（现为政府）于一九九零年九月一日发布的第315-HĐBT号决定和一九九一年十月二十三日发布的第330-HĐBT号决定的规定，组织审议并作出适当决定。

d) 至迟于一九九四年九月三十日结束有关机关的审核文件接收工作，至迟于一九九四年十二月三十一日完成成立和重新注册的决定手续。

条 2. 评价经营成果，整顿组织管理，继续整顿第一阶段已重新成立的国有企业，以提高经营效益，并逐步合理地重组在同一地区从事相同业务的国有企业，不分中央或地方管理。

条 3. 对于那些不以营利为目的的经济、文化、社会、科学技术、公共服务以及纯粹为国防和安全服务的单位，在组织管理方面仍需进行整顿，但无需像企业那样重新办理成立和注册手续。财政部将指导事业单位的会计、财务制度，确保这些单位与国有企业分开。

组织实施 整顿新成立的国有企业：

4.1 新成立。

a) 只有在关键行业或能为国家预算带来大量收入的领域，或者市场需求而私营部门无法投资发展的领域，才可新成立国有企业。优先安排资金用于更新技术及扩大现有企业的生产能力，特别是那些需要发展的国有企业。

b) 不得在同一地区设立新的与现有国有企业能力重叠的同类企业（包括非国有部分）。

4.2 自一九九四年三月起，所有新成立的国有企业法定资本至少应为有限责任公司同一行业的五倍，具体参照国务院（现为政府）于一九九一年七月二十三日发布的第222-HĐBT号法令中关于公司法若干条款的具体化规定。

第五条。 整顿、成立和重新注册联合企业和总公司（以下统称总公司）。

5.1 符合下列条件的总公司可以考虑成立和重新注册：

a) 总公司是至少拥有五个相互关联的成员单位的国有企业，这些单位在技术、财务、投资发展计划、供应、运输、销售、信息、培训等方面相互联系。

b) 总公司的法定资本超过五百亿越南盾，某些特殊行业的总公司法定资本可以较低，但不得低于一百亿越南盾。

c) 总公司实行以下两种核算方式之一：

- 总公司整体核算，成员单位报账。

- 综合核算并分级给成员单位。

d) 提供关于成立总公司的经济和技术论证及其经营方案，并提供对该论证的鉴定文件。

e) 提出符合标准、能够全面管理总公司全部活动的领导和管理人员配置方案。

g) 有经主管部门批准并在实际中遵守的组织和运营章程。

5.2 现有总公司的分类整顿：

类别A：实际有效运营并满足上述5.1条规定条件的总公司，应办理成立和重新注册手续。

类别B：运营效果不佳但需要保持总公司形式的总公司，应整顿和巩固，以满足5.1条规定的条件，然后按类别A处理。

类别C：除上述两类外，运营性质为中间行政职能的总公司，应采取适当的处理方式，如：

- 转变为基层企业。

- 并入其他总公司或企业。

- 根据国务院（现为政府）于一九九零年九月一日发布的第315-HĐBT号决定和一九九一年十月二十三日发布的第330-HĐBT号决定予以解散。

5.3 分工执行：

a) 国家计划委员会：

- 起草政府关于总公司的章程范本的法令，取代国务院（现为政府）于一九八九年三月二十二日发布的第27-HĐBT号法令。

负责指导根据本决定进行的国有企业重组手续。

主持审核国有企业成立登记材料，并按现行规定报国务院总理审批。

b) 财政部：

具体指导总公司及其成员单位的核算制度以及不以营利为目的事业单位的核算制度。

指导清查和符合现行规定的资金交接程序。

c) 各部、各直属机构、各省、自治区、直辖市人民政府：

按照现行规定进行分类、重组并办理国有企业（包括总公司）的成立或解散手续。

5.4 实施进度：

- 指导性文件须在1994年3月31日前发布。

- 总公司的分类目录须在1994年4月30日前完成并向国务院总理报告。

- 属于A类的总公司：须在1994年9月30日前完成重新组建工作。

- 属于B类的总公司：须在1994年12月31日前完成重新组建工作。

- 属于C类的总公司：须在1995年9月30日前处理完毕。

在未完成重新组建或解散手续期间，各总公司仍可继续运营直至上述规定期限结束。

条6. 各部部长、各直属机构主要负责人、各省、自治区、直辖市人民政府主席对执行本决定负责。

条7. 本决定自签发之日起生效。