本令规定了“报恩答义”基金的建设与管理办法，包括支持对象、使用目的、组织管理和处罚措施。该基金在全国各级从中央到乡级运作。
适用范围
中华人民共和国公民、企业、组织、国家行政机关和事业单位、党派、社会组织、军队和公安人员、在国外工作的人员、越南的组织和企业。
要点
- “报恩答义”基金是基于自愿捐款建立的，不纳入国家预算。
- 基金从中央到乡级运作，目的是照顾革命有功人员。
- 公民和企业可以在烈士纪念日（7月27日）期间捐款。
- “报恩答义”基金建设指导委员会负责按照法律规定管理基金。
- 基金可用于住房援助、修缮墓地、探望病人、学习和生活帮助等用途。
🌐 本文件的社会影响
- 创造机制使公民和企业能够参与照顾革命有功人员的工作。
- 改善革命有功人员的生活条件，但同时也给各级基金管理者带来费用压力。
❓ 常见问题
“报恩答义”基金在哪些级别成立？
“报恩答义”基金在中央、省、县和乡级成立。
公民和企业可以在什么时间捐款？
公民和企业可以在烈士纪念日（7月27日）或每年一次捐款。
“报恩答义”基金用于哪些目的？
基金用于支持建造和维修住房、修缮墓地、探望病人、帮助革命有功人员的学习和生活。
中央“报恩答义”基金建设指导委员会由谁组成？
中央“报恩答义”基金建设指导委员会由劳动和社会事务部部长担任主任，一位副部长担任常务副主任，中央人民团体联合会领导代表和中央妇女联合会代表担任副主任。
违反“报恩答义”基金规定将如何处理？
违反“报恩答义”基金规定的组织和个人将根据违规性质和程度受到纪律处分或追究刑事责任。
全文
令 ||| 政府
颁布建设与管理“报恩”基金章程
中华人民共和国国务院
根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；
根据一九九四年八月二十九日颁布的《优抚革命活动人员、烈士及其家属、残疾军人、带病回乡退伍军人、参加抗美援越战争人员和为革命作出贡献人员条例》第三条、第二十六条；
根据1996年4月24日发布的《政府与中央人民团体联合会工作关系制度》；
经与中央人民团体联合会常设主席团协商一致；
鉴于劳动和社会保障部部长的建议，
令：
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布本法令所附的建设与管理“报恩”基金章程。
条 2. 劳动和社会事务部部长、财政部部长负责指导实施本法令。
条 3. 本法令自签署之日起十五日后生效。此前与本法令相抵触的规定均予废止。
组织实施 各部部长、相当于部级机构的局长、直属政府的机构负责人、省和直辖市人民委员会主席负责执行本法令。
“报恩”基金建设与管理条例
（根据一九九八年十一月九日政府法令第91/1998/NĐ-CP号发布）
第一章
总则
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 “报恩”基金在全国范围内成立，基于自愿捐款的原则，由组织和个人以社会情感和责任支持，与国家共同照顾革命活动人员、烈士及其家属、残疾军人、带病回乡退伍军人、参加抗美援越战争人员和为革命作出贡献人员（统称为革命有功人员）。
条 2. “报恩”基金按以下级别设立：
1. 中央“报恩”基金。
2. 省级“报恩”基金（简称省级“报恩”基金）。
3. 县级“报恩”基金（简称县级“报恩”基金）。
4. 乡级“报恩”基金（简称乡级“报恩”基金）。
条 3. “报恩”基金不属于国家预算，其核算和报告按照财政部部长于一九九六年十一月二日发布的第999-TC/QĐ-CĐKT号决定规定的行政事业单位会计制度进行。
组织实施
1. “报恩”基金在国家金库开设账户，用于记录基金的所有收入和支出。
2. “报恩”基金不得用于贷款生息，结余资金可转入下一年度使用。
3. 每年在纪念伤残军人和烈士日（七月二十七日）期间，“报恩”基金可以发起一次募捐活动。组织和个人可以在一年内一次性或多次捐款。
第五条。
1. 各级“报恩”基金均设有建设和发展指导委员会，简称“报恩”基金建设指导委员会。
2. “报恩”基金建设指导委员会对中央人民政府（对于中央“报恩”基金）或同级人民委员会（对于省级、县级和乡级“报恩”基金）以及法律规定负责，关于“报恩”基金的组织、管理和运作。
条6.
1. 劳动和社会事务部负责根据本章程规定指导和检查“报恩”基金的管理和使用情况。
2. 财政部和国家金库负责指导、检查和监督“报恩”基金的收支情况，确保符合财政、会计和统计法律法规的规定。
3. 邀请中央人民团体联合会主持“报恩”基金的建设工作，并与劳动和社会事务部共同参与指导“报恩”基金的管理和使用。
第二章
“报恩”基金募捐对象及用途
条7.
1. “报恩”基金募捐对象包括：
a) 在下列单位工作的公民：
国家行政机关和事业单位；
党和政治社会组织及其职业社会组织的机关；
中国人民解放军和中国人民武装警察部队的机关、单位和学校；
各种所有制形式的企业，包括合作社、联合社、政治社会组织和职业社会组织的经济组织；各行政机关、武装力量、政治社会组织和群众团体所属的经济事业单位、经营和服务单位；其他各种所有制形式的企业；
根据外国投资法在越南成立的企业，外国公司在越南开展业务的公司和组织，除非越南社会主义共和国签署或加入的国际条约另有规定；
在越南的外交机构和国际组织。
b) 在国外工作的越南公民。
c) 自由职业者。
d) 越南的组织和企业。
2. 不属于募捐对象的人员包括：
a) 年龄不满十八周岁的人员，女性超过五十五周岁，男性超过六十周岁。
b) 正享受《优抚革命活动人员、烈士及其家属、残疾军人、带病回乡退伍军人、参加抗美援越战争人员和为革命作出贡献人员条例》规定的抚恤金的人员。
c) 正领取退休金、丧失劳动能力补助金或社会补助金的人员。
d) 在大学、学院、中等专业学校和职业学校就读的学生。
e) 正在履行兵役义务的军人。
“报恩”基金欢迎并接受上述第二款所述人员自愿捐赠的资金。
条 8. 规定在第七条第一款中的“报恩”基金募捐对象按各级别如下规定：
1. 乡级“报恩”基金向本乡直接管理的人员募捐。
2. 县级“报恩”基金向以下人员募捐：
a) 在以下单位工作的人员：
县级行政机关和事业单位；
县级直接管理的政治社会组织及其职业社会组织的机关；
县级军事和公安机关。
b) 县级直接管理的组织和企业。
3. 省级“报恩”基金向以下单位募捐：
a) 在以下单位工作的人员：
省级行政机关和事业单位；
各由省直接管理的党的机关、政治社会团体和社会职业组织；
省级军事和公安机构。
b) 各由省直接管理的越南组织和企业。
4. 中央“报恩基金”动员的对象为：
a) 在以下单位工作的人员：
- 各省、直辖市劳动和社会保障局、财政局、军事指挥部；
中央党机关、政治社会团体和社会职业组织；
中央各机关、单位、军种、兵种、军团、军区、学院、学校以及属于国防部的各单位；
公安部各机关、学校和单位；
各类经济成分中的单位，各类政治组织、政治社会团体和社会职业组织所属的经济组织，武装力量中的各单位，由中央机关管理；
根据政府总理第185/TTg号决定（1996年3月28日）规定的特别级别国有企业。
b) 在国外工作和学习的越南人。
c) 各由中央直接管理的越南组织和企业。
条9. “报恩基金”用于照顾革命有功人员的生活物质和精神生活，具体如下：
1. 支持建设或修缮住房。
2. 修缮墓地，建立烈士纪念碑，支持烈士父母、配偶或子女前往祭扫烈士墓，家庭困难者。
3. 当生病时探望，支持医疗费用，并在去世时帮助家庭解决困难。
4. 帮助解决生活和学习中的困难。
5. 支持那些享有革命有功人员优待政策对象较多但募捐资金较低的地方。
6. 用于“报恩基金”的管理工作（账簿、文件、收据等）。
7. 用于宣传、奖励和指导建设“报恩基金”的活动。
第九条第六款和第七款规定的支出不得超过每年“报恩基金”总收入的百分之五。
条10. “报恩基金”在第九条各项内容的具体使用由各级“报恩基金”建设指导委员会根据每年“报恩基金”的收支预算规定。
条 11. 第九条第五款规定的援助仅适用于县级及以上级别的“报恩基金”，并由该级别“报恩基金”在其管辖范围内实施。
援助金额和用途由提供援助级别的“报恩基金”建设指导委员会决定。
第三章
组织、管理和运营“报恩基金”
条12. 成立各级“报恩基金”建设与管理指导委员会：
1. 中央“报恩基金”建设指导委员会由国务院总理根据劳动和社会事务部部长、组织人事部副部长和中央人民团体联合会常设主席团的建议，并经中央人民团体联合会常设主席团同意后决定成立。中央“报恩基金”建设指导委员会由劳动和社会事务部部长担任主任，副部长担任常务副主任，中央人民团体联合会和中华全国妇女联合会代表担任副主任。成员包括一些部委和中央政治社会团体领导代表。
2. 省级“报恩基金”建设指导委员会由省人民政府主席根据劳动和社会事务厅长、组织人事厅长的建议，并经省级人民团体联合会常设主席团同意后决定成立。省级“报恩基金”建设指导委员会由省人民政府副主席担任主任，劳动和社会事务厅长担任常务副主任，省级人民团体联合会和妇女联合会代表担任副主任。成员包括省级一些部门和政治社会团体领导代表。
3. 县级“报恩基金”建设指导委员会由县人民政府主席根据劳动和社会事务局局长、组织人事局局长的建议，并经县级人民团体联合会常设主席团同意后决定成立。县级“报恩基金”建设指导委员会由县人民政府副主席担任主任，劳动和社会事务局局长担任常务副主任，县级人民团体联合会和妇女联合会代表担任副主任。成员包括县级一些部门和政治社会团体领导代表。
4. 乡级“报恩基金”建设指导委员会由乡人民政府主席根据文化、社会、信息委员（或劳动、残疾人和社会事务委员）的建议，并经乡级人民团体联合会常设主席团同意后决定成立。乡级“报恩基金”建设指导委员会由乡人民政府副主席担任主任，文化、社会、信息委员（或劳动、残疾人和社会事务委员）担任常务副主任，乡级人民团体联合会和妇女联合会代表担任副主任。成员包括乡级一些政治社会团体领导代表。
各级“报恩基金”建设指导委员会的常设机构包括主任和副主任。
5. 中央、省和县级“报恩基金”建设指导委员会的办事机构设在同级劳动和社会事务局；乡级“报恩基金”建设指导委员会的办事机构设在乡人民政府。
劳动和社会事务部部长应与政府组织人事部的部长和常设委员会主席协商，并与祖国阵线中央委员会常设执行局达成协议后，指导建立各级“报恩基金”建设指导委员会的办事机构。
条 13.
第一条 各级“报恩基金”建设指导委员会的任务是：
（一） 指导“报恩基金”的建设、管理和使用；检查本级管理的“报恩基金”的活动；确保收支符合规定，遵守财务制度和会计制度。
（二） 制定“报恩基金”的收入和支出预算，提交上级“报恩基金”建设指导委员会、人民委员会和同级财政机关。在中央一级，“报恩基金”建设指导委员会制定决算，提交总理和财政部。
（三） 按照行政事业单位现行会计制度的规定，组织“报恩基金”的会计核算和决算报告。
（四） 审核下级“报恩基金”的决算。
（五） 提出对有成绩单位和个人的奖励建议，提出处理违规情况的意见。
第二条 “报恩基金”建设指导委员会主任是“报恩基金”的账户负责人。
第三条 省、县、乡级“报恩基金”建设指导委员会可以在其活动中使用同级人民委员会的印章，中央级“报恩基金”建设指导委员会可以在其活动中使用劳动和社会事务部的印章。
条14。 “报恩基金”建设指导委员会常设执行局的任务：
一、 根据本章程的规定，在分配的范围内指导和支持“报恩基金”的筹集工作。
二、 组织实施本章程第十三条规定的“报恩基金”建设指导委员会的任务。
三、 执行“报恩基金”建设指导委员会的指示，并定期向上级“报恩基金”建设指导委员会报告结果。
四、 准备“报恩基金”建设指导委员会会议的内容和议程。
第四章
实施条款
条 15. 在职责和权限范围内，劳动和社会事务部门、财政部门和各级“报恩基金”建设指导委员会负责检查“报恩基金”的收支和管理情况。
条16。 各级“报恩基金”建设指导委员会应当按照总理的要求（对于中央级“报恩基金”建设指导委员会）或上级“报恩基金”建设指导委员会的要求（对于省、县、乡级“报恩基金”建设指导委员会），以及国家管理机关的要求，报告本级“报恩基金”的决算数据。
条17. 对于在“报恩基金”建设中有成绩的组织和个人，将根据国家通用奖励制度给予奖励。
条18. 被赋予建设并管理“报恩基金”任务的组织和个人，如果违反本章程的规定，将根据违规性质和程度受到纪律处分或被追究刑事责任。造成物质损失的，必须依法赔偿。/
国务院总理
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