令号91/2007/ND-CP关于民用航空行政违法行为的处罚规定

 

 

令

关于民用航空行政违法行为的处罚

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2006年6月29日《越南民用航空法》；

根据2002年7月2日发布的《行政处罚法》；

考虑到交通运输部部长的建议。

令：

章 I

总则

第一条 调整范围

一、本规定对民用航空领域的违法行为、处罚形式和程度、处罚权限及程序作出规定。

二、民用航空领域的行政违法行为是指组织和个人故意或过失违反民用航空法律法规，但尚未达到追究刑事责任的程度，并且根据法律规定必须受到行政处罚的行为，包括：

（一）违反航空器的规定；

（二）违反机场、航站楼的规定；

（三）违反航空人员的规定；

（四）违反飞行活动的规定；

（五）违反航空运输和通用航空活动的规定；

（六）违反航空安全的规定。

在民用航空领域内，机场、航站楼内的行为违反治安秩序、环境卫生或影响环境、防火、广告等规定的，按照有关法律法规关于治安管理、社会安全保护、环境保护、卫生和文化方面的规定进行处罚。

 第二条 适用对象

一、在民用航空领域内实施行政违法行为的组织和个人，应根据本规定和其他相关法律法规的规定接受处罚。

二、对于未满十八周岁的未成年人实施的行政违法行为，在民用航空领域内，应按照2002年《行政处罚法》第七条第一款和第三款的规定执行（以下简称《行政处罚法》）。

第三条 行政处罚原则

一、民用航空领域的行政处罚应当遵循《行政处罚法》第三条的规定。

二、民用航空领域的行政处罚必须由本规定第十三条、十四条、十五条和十六条第一款所规定的有权限的人执行。

三、民用航空领域的减轻和加重情节，依照《行政处罚法》第八条和第九条的规定。

四、在紧急情况、正当防卫、突发事件或因精神疾病或其他疾病导致无法辨认和控制自身行为的情况下发生的违法行为，不予行政处罚。

第四条 行政处罚形式

一、对于每一种民用航空领域的行政违法行为，违法者个人或组织必须承担以下一种主要处罚形式：

a) 警告；

b) 罚款。

处罚金额时，具体罚款数额为该违法行为规定的罚款范围的中值。如有减轻情节，则罚款金额可以降低，但不得低于罚款范围的最低值。如有加重情节，则罚款金额可以增加，但不得超过罚款范围的最高值。

二、根据违法行为的性质和严重程度，实施民用航空领域行政违法行为的个人或组织还可能被采取以下补充处罚措施：

（一）撤销许可证、证书或专业资格证书；

（二）没收用于实施违法行为的物品或工具。

除本条第一款和第二款规定的主处罚和补充处罚外，实施民用航空领域行政违法行为的个人或组织还可以被采取以下一项或多项补救措施：

（一）恢复因违法行为而改变的状态或拆除非法建筑；

（二）采取措施消除违法行为造成的环境污染或传染病传播；

（三）将物品、货物或交通工具驱逐出境或重新出口；

（四）销毁危害人类健康、动物和植物以及有害文化的物品；

（五）限制或禁止运输一定期限或无限期。

条5. 处罚时效

1. 民用航空领域行政处罚的时效为一年，自实施行政违法行为之日起算，但本条第2项和第3项规定的情形除外。

2. 对于涉及航空价格、费用、民用航空设施建设及设备安装或影响民用航空活动的行为，行政处罚时效为两年，自实施行政违法行为之日起算。

3. 对于被提起公诉、起诉或者已经作出将案件提交审判决定的个人，如果之后作出终止调查或终止案件的决定，并且该行为有违反民用航空领域的行政违法迹象，则应对其进行行政处罚；在作出终止调查或终止案件决定后的三日内，作出决定的人必须将决定送交有权进行行政处罚的人；在此情况下，行政处罚时效为三个月，自有权进行行政处罚的人收到终止决定和违法案件档案之日起算。

4. 在本条第1项、第2项和第3项规定的期限内，个人或组织再次在民用航空领域实施新的违法行为或故意逃避、阻碍处罚，则不适用本条第1项、第2项和第3项的规定；民用航空领域的行政处罚时效从新的违法行为发生之日或逃避、阻碍处罚行为结束之日起重新计算。

条6. 视为未受处罚的期限

在民用航空领域受到行政处罚的个人或组织，如果自执行完处罚决定之日起超过一年，或者自处罚决定执行时效届满之日起超过一年而没有再犯，则视为未受过民用航空领域的行政处罚。

第二章

行政违法行为在民用航空领域的形式和罚款标准

条7. 违反航空器相关规定

1. 对于以下每种行为处以人民币200元至1000元罚款：

a) 未按照规定的程序准备飞行或办理飞行手续（如本条第3项第c点所规定）；

b) 无意损坏航空器、发动机或螺旋桨；

c) 从航空器上偷窃物品或财产。

2. 对于以下每种行为处以人民币1000元至5000元罚款：

a) 在越南领土上飞行时，航空器机组成员不符合注册国家或运营国家的法律规定；

b) 运营航空器不符合噪音限制和发动机排放规定。

3. 对于以下每种行为处以人民币5000元至10000元罚款：

a) 提供未经许可规定的航空器、发动机、螺旋桨的设计、制造、维护或测试服务；

b) 不按规定维护航空器；

c) 未按规定的程序准备飞行或办理飞行手续，危及飞行安全；

d) 未携带按规定应随航空器携带的文件和资料。

4. 对于以下每种行为处以人民币10000元至20000元罚款：

a) 未执行或未按已颁发许可证的规定执行对航空器运营商、航空器、发动机和螺旋桨的许可证或证书的要求；

b) 进口不符合年龄规定的航空器；

c) 未执行或未按已颁发许可证的规定执行对安装在航空器上的无线电设备的要求；

d) 提供未经许可的航空器、发动机、螺旋桨的设计、制造、维护或测试服务；

đ) 使用未经国家有关部门批准的租赁或出租航空器合同；

e) 在越南生产或进口不符合相应型号认证书规定的航空器、发动机和螺旋桨；

g) 未购买第三方民事责任保险或购买的保险金额不足。

5. 对于以下每种行为处以人民币20000元至50000元罚款：

a) 使用需要许可证或证书的航空器、发动机和螺旋桨，但未持有这些许可证或证书；

b) 涂装或安装不符合规定的国籍标志或航空器登记标志；

c) 故意损坏航空器、发动机、螺旋桨或航空器设备；

d) 出口或进口不符合航空安全和航空安保要求的航空器、发动机、螺旋桨和零部件；

đ) 将进口的航空器、发动机、螺旋桨和零部件用于非航空用途；

e) 指定不具备有效专业资格证书或合格证书的机组成员或航空器维修人员。

6. 补充处罚形式：

a) 对于本条第3项第a点、本条第a点和第c点所述的违法行为，吊销相关证书或许可证最长六个月；

b) 对于本条第1项第c点和第5项第c点所述的违法行为，没收用于实施违法行为的物品或工具。

7. 对于本条第1项第b点、第4项第b点以及第5项第c点和第d点所述的违法行为，责令采取补救措施。

条8. 违反关于航空港、机场的规定

1. 警告或者罚款从100,000元到200,000元，针对以下每种行为：

a) 无意损坏航站楼或飞行区的航空设备；

b) 损坏航空港、机场其他限制区域内的设备。

2. 罚款从200,000元到1,000,000元，针对以下每种行为：

a) 在没有与航空港企业签订合同的情况下，在航空港、机场提供航空服务，但不包括飞行保障服务；

b) 在航空港、机场提供非航空服务，不符合本条第3款第a项规定；

c) 在航空港、机场区域内设置吸引鸟类和野生动物聚集的物品。

3. 罚款从1,000,000元到5,000,000元，针对以下每种行为：

a) 经营航空港、机场时，未执行或未正确执行航空安全和安保规定；

b) 未按规定向国家有关部门报告年度和长期生产运营数据以及航空港、机场运营统计数据；

c) 在航空港、机场区域内饲养、放养鸟类、家畜、家禽；

d) 不按要求操作航空港、机场内的车辆、设备；

4. 罚款从5,000,000元到10,000,000元，针对以下每种行为：

a) 未进行航空港、机场注册；

b) 未执行或未正确执行已颁发的服务许可证的规定；

c) 损坏、改变、移动航空港、机场内的标记物、隔离物、信号物、保护物；

d) 损坏航空港、机场识别标志和设备；

đ) 故意损坏航站楼或飞行区的航空设备；

e) 将不符合技术条件的地面车辆投入航空港、机场使用；

g) 在影响民用航空活动的区域内悬挂广告牌、张贴海报、宣传画；

h) 在需要持证上岗的位置上安排无相应证书的人员工作。

5. 罚款从10,000,000元到20,000,000元，针对以下每种行为：

a) 未执行或未正确执行航空港、机场运营许可的规定；

b) 在不符合规定的条件下经营航空港、机场；

c) 在没有航空港经营许可证或航空服务许可证的情况下，在航空港、机场经营和提供服务；

d) 违反民用航空法律法规使用航空港、机场土地；

đ) 在航空港、机场或其附近区域安装、使用影响飞机起飞、降落或识别的灯光、标志、信号或其他物体；

e) 在未经批准的情况下，在航空港、机场建设、改造、升级、维修工程或安装设备，可能影响飞行安全或设备运行；

g) 在航空港、机场内放飞风筝或其他飞行物。

6. 罚款从20,000,000元到50,000,000元，针对以下每种行为：

a) 建设航空港、机场或其中的工程项目不符合已批准的规划；

b) 在没有获得航空港、机场运营许可的情况下经营航空港、机场；

c) 未执行或未正确执行航空港、机场建设许可证的规定；

d) 在未经批准的情况下，在航空港、机场建设、改造、升级、维修工程或安装设备。

7. 罚款从50,000,000元到100,000,000元，针对在没有国家有关部门批准的情况下建设航空港、机场的行为。

8. 补充处罚形式

a) 对于违反本条第3款第a项、d项，第4款第b项，第5款第a项、b项，第6款第c项和第7款规定的行为，吊销相关证书或许可证，期限不超过六个月；

b) 对于违反本条第1款第b项，第2款第c项，第4款第d项、đ项、e项，第5款第đ项、e项、g项规定的行为，没收用于实施违法行为的物品或工具。

9. 对于违反本条第1款第a项、b项，第4款第c项、d项、đ项、g项，第5款第đ项、e项，第6款第a项、d项和第7款规定的行为，责令采取补救措施。

第九条 违反关于航空人员的规定

一、对除机组成员外的航空人员未携带执照或健康合格证的行为，给予警告或者处以一百万至两百万越南盾罚款。

二、对未按规定的职责或未正确履行航空人员职责的行为，除第八条第三款第d项、第三款第a项、第四款第a项、第d项、第g项、第h项、第五款第b项、第c项以及第十条第三款第a项规定的情形外，处以两百万至一百万越南盾罚款。

3. 罚款从1,000,000元到5,000,000元，针对以下每种行为：

（一）机组成员在执行任务时未携带执照和健康合格证；

（二）在执行任务时未持有有效期内由有权机关颁发的执照、专业证书和健康合格证；

（三）伪造执照或专业证书。

4. 罚款从5,000,000元到10,000,000元，针对以下每种行为：

（一）未按照为培训航空人员而发放的许可证的规定进行操作或实施；

（二）使用未签订书面劳动合同的航空人员。

五、对未经国家主管机关许可而组织培训或训练航空人员的行为，处以一千万至两千万越南盾罚款。

6. 补充处罚形式

（一）对于违反本条第二款和第四款第a项规定的行为，吊销使用执照、许可证或专业证书六个月的权利；

（二）没收用于实施本条第三款第c项规定行为的物品或工具。

第十条 违反有关飞行活动的规定

1. 对于以下每种行为处以人民币200元至1000元罚款：

（一）因客观原因或出现紧急情况需迫降等情况下，未能及时向空中交通服务单位通报飞机无法按预定航线、航路、空域、进离场点或指定机场降落的信息；

（二）收到飞机处于危险状态或事故状态的通知、信号或信息后，未能及时通知搜救服务机构；

（三）未能保护发生故障或事故的飞机及其设备和物品，以便调查；

（四）在机场或跑道外放飞风筝或其他物体，影响飞行安全；

（五）发现有人、交通工具或其他财产在飞机外遇险时，未能及时报告给适当的空中交通服务单位或提供帮助；

（六）无意损坏保障飞行的设施或设备；

（七）当有要求时，未能将飞机事故证据提交给有权机关。

二、对以下每种行为处以两百万至五百万越南盾罚款：

（一）未按规定喷涂、绘制或安装障碍物标志灯；

（二）篡改信息，损坏与飞机事故或事件相关的检查设备和其他证据；

（三）未向飞行许可机构或空中交通服务单位报告未执行飞行任务或计划的情况；

（四）故意隐瞒或不报告飞机事故或事件；

（六）未按要求配备或安排持有相应执照或专业证书的人员在需要执照或专业证书的岗位上工作；

3. 对于以下每种行为处以人民币5000元至10000元罚款：

（一）除本条第四款第h项和第五款第c项规定外，未按已获批准的飞行许可规定执行；

（二）在人口稠密地区飞行时未遵守规定的高度；

（三）在机场或跑道外建设或安装违反障碍物限制的工程或技术设备；

（四）未按已获批准的许可证规定执行或正确执行保障飞行的技术系统或设备；

（六）未按规定的程序运营、维护或校准保障飞行的技术系统或设备；

（二）故意损坏保障飞行的设施或设备；

（八）干扰、占用或重复使用专为民用航空保留的无线电频率；

（九）使用通信电台或其他设备妨碍或影响民用航空电台的正常运行。

4. 对于以下每种行为处以人民币10000元至20000元罚款：

a) 违反飞行规则、飞行方式操纵飞机；

（二）未按规定从飞机上释放燃料、行李、货物或其他物品；

（三）在没有指令或未按指令执行的情况下从机场起飞；

（四）未经国家主管机关许可，在人口稠密地区进行演练或训练飞行；

（五）在申请飞行许可时提供虚假信息或欺诈行为；

（六）违反从空中拍摄照片、地质勘探、录像、演练、试验或使用非飞机设备的无线电通信规定；

（八）违反对正在飞行的飞机的通信、指挥和控制的规定；

（九）未按许可的航线、航路、空域、进离场点飞行；

（十）保障飞行的服务机构和技术系统、设备未获得有权机关的许可。

五、对以下每种行为处以五千万至一亿越南盾罚款：

a) 未经有权机关批准擅自飞行；

（二）未经有权机关许可进入禁飞区、限制区或危险区，或违反管理禁飞区、限制区或危险区的规定；

（三）在未经许可的地方降落。

6. 补充处罚形式

（一）对于违反本条第三款第a项、第d项、第đ项和第四款第a项、第g项规定的行为，吊销使用许可证六个月的权利；

（二）没收用于实施本条第一款第d项、第三款第e项、第g项、第h项和第四款第e项规定行为的物品或工具。

七、对违反本条第一款第e项、第二款第b项、第三款第c项、第e项、第g项和第四款第b项规定的行为，责令采取补救措施。

条11. 违反航空运输活动规定

1. 对于下列每种行为处以罚款，金额为2000000元至5000000元：

a) 不向有权机关报告或提供航空运输统计数据；

b) 越南航空公司实施未经国家有关机关批准的与航空运输权利相关的合作；

c) 在越南为外国航空公司代理销售机票而没有获得有权机关颁发的代理销售合同登记证书或者未按照已颁发的证书规定执行；

d) 外国航空公司在中国设立代表机构或售票办公室而没有获得设立代表机构、售票办公室的许可或者未按照已颁发的许可证规定执行；

đ) 不向国家有关机关登记航空运输规章；

2. 对于下列每种行为处以罚款，金额为5000000元至10000000元：

a) 未获得有权机关颁发的通用航空活动登记证书而从事非商业目的的通用航空活动；

b) 不遵守危险品航空运输的规定；

c) 因承运人不履行义务影响机场正常运营；

d) 未与使用服务的组织和个人签订航空运输服务合同；

3. 对于下列每种行为处以罚款，金额为10000000元至20000000元：

a) 在未获得运输权或违反已获批准的运输权条件的情况下经营航空运输业务；买卖或转让运输权；

b) 未获得二级航空货运单登记证书或未按已颁发的证书规定执行而经营货物报关服务；

c) 不遵守航空运输费用规定的应用；

d) 不遵守计算机预订系统业务原则；

đ) 不为乘客、行李、货物购买民事责任保险或未达到规定的责任限额。

4. 对于下列每种行为处以罚款，金额为20000000元至50000000元：

a) 不执行或不正确执行已获批准的航空运输业务许可证或通用航空业务许可证的规定；

b) 未经同行客人的行李运输，除非符合越南民用航空法第149条第2款的规定；

五、对以下每种行为处以五千万至一亿越南盾罚款：

a) 未获得有权机关颁发的危险品航空运输条件合格证书或认可而运输危险品；

b) 未获得航空运输业务许可证或未获得通用航空业务许可证而运输乘客、行李、货物、邮件、包裹、信件，或进行商业目的的通用航空活动；

c) 未经有权机关许可而运输武器、战争工具、核废料；

6. 补充处罚形式

对于本条第1款c项、d项，第2款b项，第3款a项、b项和第4款a项所列违规行为，吊销许可证期限不超过六个月。

7. 对于本条第2款b项所列违规行为，责令采取补救措施。

条 12. 违反航空安全规定

1. 警告或者罚款从100,000元到200,000元，针对以下每种行为：

a) 使用与卡片上标明的目的和范围不符的安全控制卡、识别卡；

b) 在机场或航空港的限制区域内不遵守航空安全人员的指示；

2. 罚款从200,000元到1,000,000元，针对以下每种行为：

a) 未经航空安全检查进入限制区域或登机；

b) 在飞机上扰乱秩序，不服从机组成员的指导；

c) 对正在执行任务的航空工作人员进行攻击或威胁；

d) 对乘客进行攻击或威胁；

đ) 在卫生间或其他可能危及飞机安全的地方使用毒品或吸烟；

e) 使用他人的机票或登机牌进入隔离区或登机；

g) 出租、借用进入机场或航空港限制区域的身份识别卡或安全控制卡；

3. 罚款从1,000,000元到5,000,000元，针对以下每种行为：

a) 将未经过航空安全检查的人、行李、货物、邮件、包裹、信件和其他物品带入机场或航空港的限制区域或登机；

b) 配备不足或配备不符合要求的专业资格证书的人员从事需要专业资格证书的工作；

c) 出租、借用、伪造进入机场或航空港限制区域的身份识别卡或安全控制卡；

d) 对机组成员进行攻击或威胁；

4. 对非法侵入机场、航空港以及民用航空设施、设备的行为处以人民币5000元至10000元罚款。

5. 罚款从10,000,000元到20,000,000元，针对以下每种行为：

（一）非法进入飞机；

b) 携带除第6条a项规定外的其他危险品进入飞机和限制区域，违反规定；

c) 提供可能导致地面飞机安全、乘客、机组成员、地面工作人员或机场内人员及民用航空设施、设备安全受到威胁的虚假信息；影响民用航空正常运行；

6. 罚款从20,000,000元到50,000,000元，针对以下每种行为：

a) 携带武器、弹药、易燃物、爆炸物、放射性物质进入飞机和限制区域，违反规定；

b) 提供可能导致飞行中飞机安全受到威胁的虚假信息；

七、 补充处罚形式

a) 对于违反本条第3款a项、第5款b项和第6款a项规定的违法行为，吊销航空安全控制卡；

b) 收缴用于实施违反本条第1款a项、第2款c项、d项、đ项、e项、g项、第3款c项、d项、第4款、第5款a项、b项和第6款b项规定的违法行为的物品和工具；

八、 补救措施

a) 对于违反本条第5款c项和第6款b项规定的违法行为，被拒绝运输一定期限或无限期；

b) 对于违反第4款、第5款a项、b项和第6款a项规定的违法行为，责令采取其他补救措施；

第三章

处罚权限

条 13. 各级人民政府主席的处罚权限

各级人民政府主席有权对在其管辖范围内发生的涉及民用航空活动的违反行政管理规定的违法行为，根据本法令第二十八条、二十九条和第三十条的规定进行处罚。

条 14. 航空监察员、民航监察长、交通运输部监察长的处罚权限

1. 民航监察员在执行公务时有权：

a) 警告；

b) 处以不超过200,000元人民币的罚款；

c) 没收用于实施违法行为的物品和工具，其价值不超过2,000,000元人民币；

d) 采取本决定第4条第3款规定的a、b和d项所列的补救措施。

2. 民航监察长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

c) 吊销许可证、专业证书、证明书和航空安全检查卡；

d) 没收用于实施违法行为的物品和工具；

đ) 采取本决定第4条第3款规定的a、b、d和đ项所列的补救措施。

4. 海事港务监督代表有以下权力：

a) 警告；

b)处以最高一百万元罚款；

c) 吊销许可证、专业证书、证明书和航空安全检查卡；

d) 没收用于实施违法行为的物品和工具；

đ) 采取本决定第4条第3款规定的a、b、d和đ项所列的补救措施。

条 15. 航空港务局长的处罚权限

一、警告。

2. 处以不超过10,000,000元人民币的罚款。

3. 吊销在其权限范围内的许可证、专业证书、证明书和航空安全检查卡。

4. 没收用于实施违法行为的物品和工具。

5. 采取本决定第4条第3款规定的a、b和d项所列的补救措施。

条 16. 行政处罚权限确定原则

1. 国家行政机关有权在其管理领域内对违反航空法规的行为进行行政处罚。对于罚款，处罚权限根据具体违法行为规定的最高罚款金额来确定。

2. 如果违法行为属于多个有权处罚的人的权限，则由最先受理的人进行处罚。

3. 对于一人实施多项违法行为的情况，处罚权限按照以下原则确定：

a) 如果每种行为的处罚形式和程度都属于有权处罚人的权限，则处罚权限仍属于该人；

b) 如果其中一种行为的处罚形式和程度超出有权处罚人的权限，则该人必须将案件转交有权限处理的上级机关；

c) 如果违法行为涉及多个不同部门的权限，则处罚权限属于发生违法行为所在地的有权限处理的人民政府主席。

条 17. 委托行政处罚

根据本决定第14条第2款和第3款以及第15条的规定，有权进行行政处罚的人可以委托其副职。委托事宜应按照法例第41条和国务院令第134号（2003年11月14日发布）第14条的规定执行。

章 IV

处罚程序

条 18. 主要处罚形式的适用程序

1. 当发现民用航空领域的违法行为时，有权进行处罚的人必须立即命令停止违法行为。

2. 对于警告或处以不超过100,000元人民币罚款的处罚，有权进行处罚的人应在现场按照法例第54条规定的简易程序作出处罚决定。

3. 对于超过100,000元人民币罚款的处罚，正在执行公务的有权进行处罚的人必须按照法例第55条的规定制作违法行为记录；如果记录人没有处罚权限，则必须将记录及相关文件提交给有权进行处罚的人作出处罚决定。

4. 处罚决定应在违法行为记录之日起十日内作出；对于情节复杂的违法行为，处罚决定应在三十日内作出。如果需要更多时间进行调查取证，有权进行处罚的人必须书面报告直接主管领导申请延期；延期必须以书面形式进行，延期期限不得超过三十天。超过上述期限，有权进行处罚的人不得作出处罚决定；未作出处罚决定的情况下，仍可按照本决定规定采取补救措施。

5. 当对一人实施多项违法行为作出处罚决定时，有权进行处罚的人应在同一处罚决定中决定每项违法行为的处罚形式和程度；如果处罚形式是罚款，则将其合并为总罚款额。

6. 处罚决定自签发之日起生效，除非决定中另有明确规定生效日期。处罚决定生效后，应在三日内送达被处罚的组织和个人以及罚款收取机关。

7. 被罚款的组织和个人必须按照规定向国家金库缴纳罚款。

8. 违法行为记录和处罚决定的格式按照国务院令第134号（2003年11月14日发布）的规定。

条 19. 撤销许可证、证书、专业资格证和航空安全检查员证件的程序

撤销许可证、证书、专业资格证和航空安全检查员证件的程序按照法例第59条和政府令第134/2003/NĐ-CP号2003年11月14日第11条的规定执行。

条 20. 扣押和处理行政违法物品、工具的程序

1. 在民用航空领域内扣押行政违法物品、工具的程序，依照法例第60条和政府令第134/2003/NĐ-CP号2003年11月14日第12条的规定执行。

2. 处理民用航空领域内的行政违法物品、工具必须遵守法例第61条和政府令第134/2003/NĐ-CP号2003年11月14日第32、33、34条的规定。

条 21. 移送涉嫌犯罪的案件以追究刑事责任

在考虑违法行为并作出行政处罚决定时，如果发现违法行为有犯罪迹象或者在已经作出行政处罚决定后，如果发现违法行为有犯罪迹象且未超过追诉时效，则应撤销行政处罚决定，并将案件移送有权进行刑事诉讼的机关，依照法例第62条的规定。

条 22. 执行行政处罚决定

1. 在民用航空领域内被处以行政处罚的个人或组织应当自收到行政处罚决定之日起十日内履行该决定。逾期不自愿履行行政处罚决定的，将依法强制执行，依照法例第66条第1款的规定采取强制措施。

2. 被处以五百元人民币以上罚款的个人可以依照法例第65条的规定申请延期缴纳罚款。

条 23. 强制执行行政处罚决定

1. 对于不自愿履行行政处罚决定的个人或组织，将依照法例第66条第1款的规定采取强制措施。

2. 在民用航空领域内强制执行行政处罚决定的程序，依照法例第66条第2、3、4、5、6款和政府令第37/2005/NĐ-CP号2005年3月18日关于实施强制执行行政处罚决定程序的规定执行。

3. 交通运输部监察长决定并组织实施其及下属单位的民用航空领域内的行政处罚决定的强制执行。

4. 航空监察长决定并组织实施其及下属单位以及机场管理机构负责人的民用航空领域内的行政处罚决定的强制执行。

条 24. 行政处罚决定的执行时效

行政处罚决定的执行时效为一年，自作出行政处罚决定之日起算。对于故意逃避或拖延履行的个人或组织，上述时效从其逃避或拖延行为终止之日起重新计算。

执行行政处罚决定的时效为一年，自作出行政处罚决定之日起算。被处罚的个人或组织故意逃避或者拖延执行的，上述时效从其逃避或者拖延行为终止之日重新计算。

章 V

审计活动中的申诉、控告、诉讼及违法行为处理”

条25. 申诉、检举和起诉

1. 自然人、组织因在民用航空领域被行政处罚，或者其合法代表有权对行政处罚决定、采取的预防措施和保障行政违法处理决定提出申诉，依照法例和《申诉、检举法》第118条第1款的规定。在等待有权机关处理申诉结果期间，被处罚的自然人、组织仍须执行行政处罚决定，除非涉及强制拆除建设项目的。

2. 公民有权向有管辖权的国家机关举报在民用航空领域行政处罚中的违法行为，依照法例和《申诉、检举法》第118条第3款的规定。

3. 申诉、检举的管辖权、期限、程序以及公民申诉、检举的解决程序，按照法律规定执行。

4. 对于行政处罚决定、采取的预防措施和保障行政违法处理决定的起诉，在民用航空领域内，依照法律规定关于行政案件审理程序的规定进行。

条26. 处理违法行为

1. 在民用航空领域行使行政处罚权的人如果滥用职权、骚扰、包庇、纵容、不处罚或不及时处罚、不当处罚或越权处罚，则根据违法行为的性质和程度，将受到纪律处分或追究刑事责任；如果给国家、公民、组织造成损失，则必须依法赔偿。

2. 违反本法令规定的自然人、组织如不自愿执行行政处罚决定，则会被强制执行；如果实施行政违法行为时阻碍、对抗执法人员或使用欺诈、贿赂等手段拖延、逃避检查、监督或处罚，则根据违法行为的性质和程度，将受到行政违法处罚或追究刑事责任；如果造成损失，则必须依法赔偿。

章 VI

实施条款

条27. 生效日期

本法令自公布政府公报之日起15日后生效，并废除2001年4月1日发布的政府令第01/2001/NĐ-CP号关于民用航空领域行政处罚的规定。

条 28. 组织实施

1. 交通运输部部长负责组织实施本法令。

2. 各部部长、相当于部长级机构的负责人、政府各部委的负责人以及各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。