通知第91/2014/TT-BTC号关于世界议会联盟第132届大会（IPU-132）筹备和组织工作的支出制度

 

通知

关于筹备和组织世界议会联盟第132届大会（IPU-132）的支出规定

世界议会联盟第132届大会（IPU-132）

根据国务院于二〇〇三年六月六日发布的第60/2003/NĐ-CP号法令，对《国家预算法》的实施细则和执行办法作出规定；

根据政府《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》（第215/2013/NĐ-CP号，二零一三年十二月二十三日）；

根据第689/NQ-UBTVQH13号2013年10月30日十三届全国人大常委会关于成立国家筹备和组织世界议会联盟第132届大会指导委员会的决议；

根据第690/NQ-UBTVQH13号2013年10月30日十三届全国人大常委会关于成立国家筹备和组织世界议会联盟第132届大会组织委员会的决议；

遵照行政事业财务司司长的建议；

财政部部长发布本通知，规定筹备和组织世界议会联盟第132届大会（IPU-132）的支出制度：

第一条 总则

第一条 适用对象：IPU-132指导委员会、IPU-132组织委员会、IPU-132秘书处及各小组委员会、全国人大机关、全国人大常委会机关、全国人大常委会办公厅以及被指派负责筹备和组织IPU-132任务的各部门、机构、单位和组织。

第二条 筹备和组织IPU-132活动的资金包括：国家预算拨款；从国内和国外经济和社会组织合法筹集的资金、捐赠和支持（如有）。

第三条 管理和使用与筹备和组织IPU-132相关活动的资金和资产，应按照现行财政管理和资产管理法律法规以及本通知的规定执行。

第二条 支出内容

一、租赁庆典场地和为筹备和组织IPU-132活动提供服务的场地费用。

二、为筹备和组织IPU-132活动租赁交通工具的费用。

三、租赁或购买用于印刷、翻译、安全保证、办公、视听、残疾人辅助和其他服务于筹备和组织IPU-132活动的设备和技术资产的费用。

四、接待和庆典活动费用（招待、迎送及相关活动）；文化文艺、参观、体育及其他活动费用。

五、制作标志、礼品、纪念品的费用。

六、由越南方面承担的世界议会联盟第132届大会（IPU-132）活动代表和嘉宾的费用。

七、印刷工作费用包括：邀请函、代表出席证；记者、技术员证件（新闻报道、图片报道）；徽标；标志；会议信息；会议通用信息；书籍、传单、特刊及其他印刷品；其他服务于筹备和组织IPU-132活动的印刷品。

八、为筹备和组织IPU-132活动而举行的会议、研讨会费用；在会议期间举行的小组会议和论坛费用。

九、为筹备和组织IPU-132活动而编制项目和内容的费用。

十、保障安全秩序、医疗卫生、防疫、食品安全卫生、环境卫生和服务费用。

十一、信息联络宣传（展览、推广）；媒体；装饰；网站建设和维护；其他宣传活动费用。

十二、为筹备IPU-132活动进行调查学习经验的费用。

十三、为筹备和组织IPU-132活动进行培训、训练、辅导、演练、排练、总彩排工作的费用。

十四、为组织IPU-132活动租赁或定制制服的费用。

十五、聘请国内外专家顾问和劳务人员为筹备和组织IPU-132活动服务的费用。

十六、翻译费用。

十七、其他直接与组织和为IPU-132活动服务相关的费用，如办公用品、电话、拍照和打印照片、饮用水及其他相关费用。

条3. 关于组织部长级会议：

1. 对于参加部长级会议的代表和代表团：

按照财政部2010年1月6日第01/2010/TT-BTC号通知关于接待外国来华人员费用、在越南举办国际会议和研讨会费用以及国内接待费用的规定执行。

2. 对于工作人员：

a) 直接参与部长级会议服务工作的人员（包括节假日）按以下标准发放补助：

- 第132届IPU指导委员会成员、第132届IPU组织委员会成员、第132届IPU各小组组长、第132届IPU秘书处组长：每人每天300,000元。

- 第132届IPU各小组成员及第132届IPU秘书处成员：每人每天250,000元。

- 第132届IPU各小组和秘书处下属各组成员：每人每天200,000元。

- 联络军官、由各小组组长批准的服务人员名单中的人员（包括：安保人员、司机（不包括租赁车辆的司机）、礼宾员、联络员、参与报道会议的中国记者）：每人每天100,000元。

如果一个人一天内从事多种任务，只能享受最高的一个补贴标准。

补助天数为部长级会议正式举行天数。如工作需提前或延后进行，最多可支付不超过5天的总时间；已享受补助者不再享受加班费（如有）。

b) 对工作人员提供移动电话费用补贴，按照部长级会议期间实际发生情况如下：

- 各小组组长和第132届IPU秘书处组长：每人300,000元。

- 第132届IPU各小组和秘书处成员：每人200,000元。

- 如有必要，后勤财务小组组长可决定支付移动电话费用的人员名单，最高费用不超过每人200,000元。

c) 会前和会后的新闻发布会费用：补贴参与的中国记者每人每天150,000元；提供茶点和水果每人每天70,000元。

条4. 组织其他会议和研讨会的费用

按照财政部2010年1月6日第01/2010/TT-BTC号通知关于接待外国来华人员费用、在越南举办国际会议和研讨会费用以及国内接待费用的规定执行。

条5. 组织第132届IPU的费用

1. 接待费用：

a) 租用第132届IPU组织委员会办公室用于在入境口岸（机场、边境口岸）迎接和送别代表，费用按实际提供服务单位的发票结算。

b) 为直接参与迎接和送别代表的人员购买饮用水（矿泉水、纯净水）。

c) 根据礼宾方案批准的项目向代表赠送鲜花。

d) 为迎接和送别工作的服务人员（干部、联络员、司机、安保、医疗等）提供餐饮，每人每餐150,000元，含饮料，不含税费和服务费。

2. 代表参会费用：

a) 住宿费用标准：

- 对于IPU官员和职员

+ IPU主席及其配偶：五星级酒店豪华套房一间。

+ IPU秘书长及其配偶：五星级酒店中等豪华套房一间。

+ ASGP协会主席：五星级酒店中等豪华套房一间。

+ IPU秘书处成员、主席顾问：五星级酒店标准间一间。

- 其他受邀代表：根据客人的等级，按照财政部2010年1月6日第01/2010/TT-BTC号通知规定的接待外国来华人员费用标准执行。

b) 交通费用：

为参加第132届IPU的越南代表、IPU官员和职员、重要人物（VIP）或特别嘉宾、接送代表往返机场-酒店、从酒店到会议地点的交通安排，按照批准的计划执行，其中：

- 对于IPU官员和职员：

+ IPU主席、秘书长、ASGP主席专车。

+ 为IPU秘书处公务活动提供的专车。

+ 其他成员乘坐多座车辆。

- 对于由越南资助参加第132届IPU的其他代表：根据客人的等级，按照财政部2010年1月6日第01/2010/TT-BTC号通知规定的车辆标准执行。

- 护卫车和警车引导的标准：按照政府2013年10月29日第145/2013/NĐ-CP号法令关于组织纪念日、授奖仪式、外交礼仪和接待外国来宾的规定执行。

c) 宴请：按照批准的计划和预算组织宴请。

d) IPU官员和职员的生活费用：

按照2015年联合国驻河内办事处生活费用的一半标准执行。

đ) 日常餐饮：

- 对于由越南资助的代表和客人：每人每天不超过1,700,000元，含饮料，不含税费和服务费。

- 在参加第132届IPU期间，未由越南资助的国家代表团和观察员团，根据工作性质，经批准的会议组织方案中可以安排额外的午餐或晚餐以供团长和其他代表交流工作，最高标准如下：

+ 团长的工作午餐或晚餐：每人每份最高1,200,000元。

+ 其他代表的午餐或晚餐：每人每份最高500,000元。

上述标准包括饮料费用，但不包括现行规定要求的服务提供商收取的税费。

e) 休息时间饮品：

在接待、工作和参与活动期间提供休息时间饮品，每人每天最高300,000元（两个工作时段），适用于所有参与的越南代表。

g) 礼品：

- IPU主席、秘书长；ASGP主席；各代表团团长、IPU主席邀请的代表团和东道国邀请的客人：每人最高5,000,000元。

其他代表，包括上述对象的配偶：每人最高限额为1,000,000元。

三、为IPU-132组织服务的干部和员工开支：

（一）直接参与IPU-132服务工作的干部和员工（包括节假日、星期六和星期日）享受以下补贴标准：

- IPU-132指导委员会成员、IPU-132组织委员会成员、IPU-132各小组组长、IPU-132秘书处组长：每人每天300,000元。

- 第132届IPU各小组成员及第132届IPU秘书处成员：每人每天250,000元。

- 属于各小组和IPU-132秘书处的成员：每人每天200,000元。

- 联络军官；服务人员，包括：安保力量、司机（不包括租赁车辆的司机）、接待员、联络员；参与报道IPU-132的越南记者，由IPU-132各小组组长批准名单：每人每天150,000元。

如果一个人一天内从事多种任务，只能享受最高的一个补贴标准。

补贴天数为正式举行IPU-132的天数。如果工作需要提前开始或延迟结束，则总支付时间不超过15天；同时不得享受加班费（如有）。

（二）移动电话费用支持：对IPU-132期间的干部和员工实行移动电话费用包干如下：

- IPU-132指导委员会成员、IPU-132组织委员会成员、IPU-132各小组组长、IPU-132秘书处组长：每人500,000元。

- 属于各小组和IPU-132秘书处的成员：每人300,000元。

如有必要，IPU-132各小组组长、IPU-132秘书处可决定报销移动电话费用或租用手机的人员名单，包干费用不超过每人300,000元。

四、IPU-132前、中、后新闻发布会的开支：

报道IPU-132的越南记者补贴每人每天150,000元；提供饮料和水果每人每天70,000元。

第六条 其他活动的一些开支标准

一、对于参加服务会议的人员：安全、医疗、保卫、司机、接待员、联络员等，根据方案允许单独安排用餐和住宿（不与代表同住），用餐最高标准为每人每餐150,000元（已包含饮料，不含税费和服务费）；住宿标准为两人一间房（或一人一间房在性别不同的情况下），按酒店实际发票的标准间价格结算。如果没有集中用餐和住宿则不发放现金。

二、为准备工作提供的电话支持：

（一）IPU-132秘书处：每人每月400,000元。

（二）属于IPU-132秘书处常设部门的成员：每人每月350,000元。

（三）属于IPU-132秘书处协调部门的成员：每人每月300,000元。

享受电话支持的时间从成立IPU-132秘书处的决定生效之日起至IPU-132所有活动结束为止（截至2015年3月）。

三、与准备工作和组织IPU-132有关的会议开支：

（一）IPU-132指导委员会、IPU-132组织委员会的会议：

- 会议主持人：每人每次200,000元。

- 根据邀请名单参加会议的成员：每人每次100,000元。

（二）各小组、IPU-132秘书处的会议：

- 会议主持人：每人每次150,000元。

- 根据邀请名单参加会议的成员：每人每次100,000元。

四、为参与IPU-132组织工作的人员租赁、定制制服提供支持，每人每天最高支持金额不超过100,000元。特殊情况需要更高标准的接待，由IPU-132组织委员会决定。

五、考察和学习经验的费用：

（一）国内考察和学习经验：按照财政部2010年7月6日发布的第97号通知《关于国家机关和公立事业单位会务费用制度的规定》执行。

（二）国外考察和学习经验：按照财政部2012年6月21日发布的第102号通知《关于国家工作人员短期出国公务费用制度的规定》执行。

六、IPU-132网站建设费用：按照财政部2012年11月15日发布的第194号通知《关于使用国家财政资金的机构和单位维持日常运作的信息电子创建费用标准的通知》执行。

七、翻译费用：对于IPU和派遣议会未支付的内容，按照财政部2010年1月6日发布的第1号通知《关于接待外国客人来越南工作、组织国际会议和研讨会以及接待国内客人的费用制度的规定》执行。

八、为干部、司机、服务人员、联络员等参与IPU-132活动的培训、集训、训练、进修、演练、彩排和其他教育活动提供组织费用：按照经批准的项目和预算，在财政部2010年9月21日发布的第139号通知《关于编制、管理和使用国家财政资金用于干部、公务员培训和进修经费的规定》的基础上执行。

九、为IPU-132准备和组织工作提供服务的文件建设费用：按照全国人民代表大会常务委员会2012年发布的第524号决议《关于保障全国人民代表大会活动的一些费用制度的规定》执行。

十、购买或租赁资产、技术设备、印刷、制作标志、礼品和其他商品和服务：按照现行法律法规关于招标的规定执行。

十一、在准备IPU-132期间的加班（除已经享受服务会议补贴的日期外）：按照民政部和财政部2005年1月5日联合发布的第8号通知《关于实施夜间工作和加班工资制度的规定》执行。

12. 租赁专家、顾问（国内外）和为筹备和组织第132届IPU活动服务的工作人员：

如有必要租赁专家、顾问和工作人员以服务于第132届IPU活动的筹备和组织工作，根据具体要求，各专门委员会和第132届IPU秘书处应向第132届IPU组织委员会提出申请并由其作出决定。具体支出标准如下（包括所有税款、保险和其他补贴，如有）：

a) 按照时间租赁专家、顾问和工作人员：

- 对于外国咨询专家和顾问：按照《关于在与越南发展合作中实施联合国-欧盟地方费用定额指南的通知》（2013年12月23日商务部办公厅文10266号）的规定执行（附录II-A）。

- 对于本国专家和工作人员：租赁费不得超过高级专家现行工资水平，分为以下五个等级：

+ 第一等级：每月每人400万越南盾，适用于具有大学学位且在相关领域有不到3年全职工作经验的对象。

+ 第二等级：每月每人600万越南盾，适用于具有大学学位且在相关领域有3至5年全职工作经验的对象。

+ 第三等级：每月每人800万越南盾，适用于具有大学学位且在相关领域有6至10年全职工作经验的对象，

+ 第四等级：每月每人1000万越南盾，适用于具有硕士学位且在相关领域有10至15年全职工作经验的对象。

+ 第五等级：每月每人1200万越南盾，适用于具有硕士学位且在相关领域有超过15年全职工作经验的对象。

如果应聘者具有博士学位或硕士学位，并希望被选为第一至第三等级的工作，则在相关领域的经验年限要求可减少两年。

b) 按照成果租赁专家：按照《关于保障全国人民代表大会活动的一些开支制度的规定》（2012年9月20日第524/2012/NQ-UBTVQH13号决议）执行。

13. 对于本通知及其他规范性文件未规定具体支出标准的实际发生的支出项目，全国人大常委会办公厅主任决定具体的支出标准，确保符合招标文件、合同、合法有效的发票和凭证的要求。

超出全国人大常委会办公厅主任权限的特殊情况，由第132届IPU组织委员会主任决定。

第七条 预算编制和决算

1. 国家预算经费

国家预算资金的预算编制、管理、拨付、支付和决算按照现行国家预算法及相关实施指导文件的规定执行。

a) 关于预算编制：

- 根据第132届IPU组织委员会分配的任务，各专门委员会、第132届IPU秘书处和负责组织各项活动的主要机构编制预算，提交后勤财务专门委员会，并抄送财政部。

- 在收到各部委、机构和单位编制的预算后，后勤财务专门委员会审查分配的任务内容，汇总并向第132届IPU组织委员会报告，由其审议并决定，并报送财政部。

- 财政部审核各有关部委、机构为组织实施第132届IPU筹备和组织活动而编制的预算，报请有权机关安排资金给主要负责实施这些活动的部委、机构列入2015年度预算。

b) 关于记账和决算：

用于第132届IPU筹备和组织活动的资金单独进行决算，并按国家预算科目表中的相应类别记入行政管理费用。

各获得资金的部委、机构负责管理和使用本单位的资金，并按照现行财政支出规定，在年终时将其纳入本单位的年度决算报告。

在第132届IPU活动结束后，最迟应在60天内，各专门委员会、部委、机构将决算报告提交后勤财务专门委员会汇总，并报送财政部和第132届IPU组织委员会。

2. 来自国内和国外经济和社会组织对第132届IPU的捐赠、支持和合法筹集的资金是国家预算收入的一部分，其管理和使用应严格遵守现行财政支出规定。

条 5. 实施条款

本通知自2014年9月1日起生效。

2. 对于2014年产生的第132届IPU筹备活动（如有），各部委、机构自行在其已获授权机关批准的预算中安排和调整。

3. 在执行过程中如遇问题，请及时反映给财政部以便研究、修改和完善。