联合通知912/2001/TTLT/UBDTMN-BTC-BKHĐT关于实施特别困难少数民族户扶持政策的指导意见

通知

联席民族事务委员会-财政部-国家计划与投资部第912/2001/TTLT/UBDTMN/BTC/BKHĐT号2001年11月16日关于实施扶持特困少数民族户政策的指导意见
联席民族事务委员会-财政部-国家计划与投资部第912/2001/TTLT/UBDTMN/BTC/BKHĐT号2001年11月16日关于实施扶持特困少数民族户政策的指导意见
指导实施扶持特困少数民族户政策
扶持特困少数民族户政策

根据政府总理2000年11月29日第138/2000/QĐ-TTg号决定关于将特困少数民族户项目（根据政府总理1998年7月23日第133/1998/QĐ-TTg号决定规定）转变为扶持特困少数民族户政策的规定。

为执行政府2001年8月22日第764/CP-NN号公文关于发布联席指导意见以实施扶持特困少数民族户政策的意见。

民族委员会、财政部和计划投资部对实施扶持特困少数民族户政策作出如下指导：

第一章 总则

扶持特困少数民族户政策旨在稳定生活，发展生产，消除贫困，提高文化素质，保持和发展少数民族的文化特色。

特困少数民族户的选择每年进行一次，公开民主，由群众评议，按照优先顺序确定，取决于各户家庭的困难程度。

扶持特困少数民族户政策的资金来源由地方财政保障，并得到中央财政的支持。2001年和2002年，由于地方财政正处于稳定期，中央财政将有目标地补助地方财政以实施该政策。从2003年起，政策资金将纳入地方预算。

对此资金的预算编制、拨付管理和决算按《国家预算法》及相关现行文件的规定执行。

第二部分 对象和适用范围：

一、本通知规定的扶持特困少数民族户政策的对象是符合政府办公厅2001年9月5日第166/2001/QĐ-UBDTMN号决定关于制定特困少数民族户标准所规定的三个标准的少数民族户，具体如下：

标准一：特困少数民族户是指居住在民族地区、山区、偏远地区的少数民族家庭，人均月收入不超过80,000越南盾（低于劳动和社会事务部2000年11月1日第1143/2000/BLĐTBXH号文件规定的贫困线标准）。

标准二：特困少数民族户具有采集、狩猎等原始生产习惯，主要依靠开垦荒地种植作物，传统落后的放牧方式，生产工具简陋，缺乏土地或尚未拥有土地（按当地每户平均耕种面积计算）。

标准三：人均资产总值不足100万越南盾（不包括土地使用权价值和林地上的简易房屋价值）。家庭情况孤苦伶仃，劳动力短缺，长期患病，无法获取生产和服务生活的信息。

二、适用范围

政策 扶持特困少数民族户政策适用于居住在贫困地区、民族山区、边境和偏远地区（简称135项目）的少数民族家庭以及被认定为第三类区域并位于第一类和第二类区域内的乡的村寨、部落、村庄、社区。

第三部分 具体规定：

一、扶持内容和标准

生活扶持费用包括粮食、衣物、被褥、家用器具。一次性扶持每户家庭不超过500,000越南盾。在此政策实施期间，每户家庭的粮食扶持不超过三次；衣物和被褥不超过两次；家用器具一次。

生产发展扶持费用包括购买生产工具和种子。每户家庭每年的扶持金额不超过1,000,000越南盾。

各类家庭的具体扶持金额由省人民委员会决定。扶持金额不分摊。

除本通知规定的具体扶持内容外，特困少数民族户还可以享受地方正在实施的其他制度和政策，如投资、信贷、土地分配、森林分配、开荒取地、农业推广、林业推广；教育培训、学费减免、医疗费减免等。

二、组织实施：

省人民委员会负责指导本通知的内容，组织特困少数民族户的评议，检查政策执行情况和扶持资金使用情况，确保目的明确、对象准确且有效。

每年，乡人民委员会根据规定可以享受政策的对象，向每个村寨、部落、社区公布，让群众自行评议，然后汇总名单提交县人民委员会，再由县人民委员会汇总提交省人民委员会审核决定。

省人民委员会批准当年受助的家庭名单，并将其发送给县、乡人民委员会执行。乡人民委员会直接发放到每户家庭，并按照国家现行规定办理资金结算。

省人民委员会负责指导在辖区内整合各项计划和项目，减少特困少数民族户数量；每季度和每年汇总扶持特困少数民族户政策的执行情况，报送民族委员会、财政部和计划投资部。

民族局或省级民族工作机构牵头，会同财政局、物价局、计划投资局协助省人民委员会检查和评估政策执行情况。

- 民族和山区委员会牵头，会同财政部、计划投资部及相关部委组织指导、检查和监督地方特别困难的少数民族户扶持政策的实施。

第四章 实施条款：

本通知自签署之日起十五日后生效。此前与本通知规定相抵触的文件一律废止。在执行过程中如遇问题，请反映给联合部予以研究解决。