决定第92/2009/QĐ-TTg号关于在贫困地区从事商业活动的商人的信贷问题

决定

关于在困难地区从事商业活动的商人的信贷问题

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零零五年六月十四日颁布的《商业法》；

根据政府2002年10月4日第78/2002/NĐ-CP号法令关于对贫困人员和其他政策对象的信贷；

根据2007年3月政府常会第20/2007/NQ-CP号决议，该决议于2007年4月11日发布。

考虑财政部部长的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 在困难地区从事商业活动的商人的信贷是指使用由国家动员的资金来向山区、海岛和少数民族地区提供商业贷款，以促进农业、农村发展以及全国各地区的均衡经济增长。

责成政策性银行根据本决定的规定实施对在困难地区从事商业活动的商人的信贷政策。

条 2. 困难地区

1. 根据本决定规定享受商人信贷政策的困难地区包括在政府总理2007年第30/2007/QĐ-TTg号决定所附名单中规定的乡、镇、城市（以下统称为乡）。

2. 本决定生效后成立的乡，基于拆分、合并属于上述名单中的行政单位而形成的，也可享受本决定规定的信贷政策。

条 3. 从事商业活动的商人

1. 商人包括：依法成立的经济组织，独立、经常并已登记从事商业活动的个人。

2. 商业活动：按照《商业法》及相关实施文件的规定执行。

组织实施 借款对象

根据本决定的规定，借款对象是在困难地区经常从事商业活动的商人。

第五条。 借款条件

为了获得贷款，根据本决定第四条规定的借款对象必须满足以下条件：

1. 经商人的商业活动所在乡人民委员会确认其在该地区有经常从事商业活动的行为。

2. 自有资金（包括：物资价值、土地使用权、资金）参与贷款总额至少为20%。

3. 按照本决定第十二条的规定采取措施保证贷款。

条6. 贷款原则

1. 商人必须将贷款用于申请时规定的用途。

2. 商人必须按信用合同约定的时间偿还本金和利息。

条7. 贷款用途

政策性银行向商人提供贷款以满足商业活动的资金需求，包括：

1. 投资建设营业场所、商店、仓库、设备及其他资产。

2. 购买商品，包括机器设备、原材料、燃料、材料、消费品和其他在市场上流通的动产。

3. 与其他组织和个人合作，在本决定第二条规定的困难地区实施生产、经营项目。

条 8. 贷款额度

1. 对于未按规定开设账簿并缴纳定额税的个人商人：最高贷款额度为30万元。

2. 对于按规定开设账簿并申报缴纳各种税费的个人商人：最高贷款额度为100万元。

3. 对于依法成立的经济组织：最高贷款额度为500万元。

条9. 贷款利率

1. 贷款利率与困难地区家庭生产、经营活动的贷款利率相同。

二、逾期贷款利率为贷款利率的130%。

3. 调整贷款利率由政府总理根据政策性银行理事会的建议决定。

条10. 贷款期限及延期还款

1. 贷款期限根据短期、中期和长期贷款确定，但最长不超过五年。

2. 各种情况下的贷款期限由政策性银行根据贷款用途、商人的还款能力和商业活动周期确定。

3. 短期贷款的延期还款期限最长不超过12个月。 中期和长期贷款的延期还款期限最长为贷款合同中记载的贷款期限的一半。

条 11. 贷款方式

政策性银行直接向商人提供贷款。

条12. 贷款担保

1. 贷款金额不超过30万元的商人无需进行贷款担保。

2. 贷款金额超过30万元的商人必须按照法律规定和政策性银行的指导进行贷款担保。

条 13. 处理客观原因导致的风险

风险处理按照政策性银行关于风险贷款处理的法律规定执行。

条14。 政策性银行的责任

1. 具体指导贷款申请文件、程序和手续，确保简单明了且易于操作。

2. 审核客户的贷款申请，并向符合贷款条件的对象发放贷款。

3. 制定并执行对商人的贷款过程、资金使用和还款情况进行检查和监督的程序，以确保贷款目的明确、有效并能够收回贷款。如果商人已经获得贷款但未将其用于在困难地区的商业活动，政策性银行应配合乡、镇、市镇人民委员会和相关职能机关按照规定追回贷款。

条 15. 商人借款人的责任

1. 根据政策性银行的指导准备贷款申请文件，并对其提交给政策性银行的文件的真实性负责。

2. 严格遵守本决定第六条规定的贷款原则。

3. 履行信用合同中的所有义务和承诺。

4. 接受国家管理机构和政策性银行关于资金使用、还款和支付利息的检查和监督。

条16。 国家管理机构的责任

1. 各部、相当于部的机构和政府直属机关按照本决定的规定，履行对困难地区从事商业活动商人的信贷政策的国家管理职能，为社会政策银行的经营活动提供便利。

a) 补充2027-2030年阶段国家多维贫困标准中的各项缺失维度和服务指标的数据收集系统，纳入每年的生活水平调查，以服务于国家和各地方多维贫困状况的跟踪和评估。

a) 按照职权履行财政国家管理职能； 主持并与相关部委配合，检查监督本决定的执行情况；

b) 主持并与计划投资部配合，将对困难地区从事商业活动商人的信贷计划纳入社会信贷计划和利率补贴计划，并将其列入年度国家预算草案，提交政府报请国会批准后由社会政策银行实施。

3. 计划投资部与财政部配合，将对困难地区从事商业活动商人的信贷计划纳入社会信贷计划和利率补贴计划，并将其列入年度国家预算草案，提交政府报请国会批准。

4. 各省、自治区直辖市人民政府主席负责指导有关职能部门按照法律规定和本决定的要求，实施对困难地区从事商业活动商人的信贷政策。

条17. 生效日期

1. 本决定自2009年9月5日起生效。

2. 对于已根据2007年3月5日总理第31/2007/QĐ-TTg号决定关于向困难地区家庭生产、经营者提供信贷而获得贷款的家庭成员，在全额偿还社会政策银行的本金和利息后，有权根据本决定的规定申请贷款。

3. 各部部长、相当于部长的机构首长、政府直属机关首长、各省、自治区直辖市人民政府主席、社会政策银行理事会主席、总经理、社会政策银行对本决定的实施负有责任。/。