联合通知第93/1997/TTLT-BGTVT-BTCCBCP号关于省、直辖市交通厅（以下简称交通厅）的任务、权限和组织结构的指导意见

通知 联合通知

指导交通运输和公用事业局（以下简称交通运输局）在各省、直辖市的任务、权限和组织结构 （以下简称省）

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根据国务院于1994年3月22日发布的第22号令关于交通运输部任务、权限、国家管理责任和组织机构编制的规定；

交通部和中央组织人事办公室指导交通运输局在各省的职能、任务、权限和组织结构如下：

A. 职能：

交通运输局是协助省级人民政府履行国家对交通运输（包括公路、水路、铁路、海运）管理职能的专业机构，接受交通部的专业业务指导。

B. 主要职责和权限包括：

I. 执行有关交通运输的法律法规。

1. 协助省级人民政府起草实施有关交通运输法规规章的文件；指导地方交通运输政策的执行。

2. 根据法律规定、交通部的规定以及行业管理部门的指导，向地方各经济成分中的组织和个人发放、收回或延长各种许可证、从业证书、驾驶执照等。

3. 组织实施或与有管辖权的机关合作，检查监督地方交通运输行业的法律、条例和其他法规的执行情况，根据法律规定、交通部的指导和省级人民政府的要求进行。

4. 与相关机关和组织合作，教育宣传普及地方交通运输法规、交通安全知识，保护地方交通运输设施。

II. 关于交通运输管理

1. 组织管理地方和由中央委托的地方的国家交通系统维护保养工作，确保省级管理线路的交通畅通。

2. 建立并公布地方直接管理的交通网络系统；按照交通部的规定，确定地方交通网络系统的载重和技术特性要求，保障交通安全和交通工程结构安全。

3. 建立和管理地方交通线路的标志系统。组织审查提交省级评审委员会或按权限批准涉及桥梁道路等交通设施跨越、交叉等影响交通安全的建设项目的论证报告。对于中央管理的桥梁、道路、车站、港口等建设项目，必须经过交通部和专业管理部门的审查和批准。

4. 审查并建议省级人民政府定期分类道路，批准使用或停止使用地方直接管理的交通设施和线路。

5. 指导地方运输力量的协调，稳定货物和旅客运输线路，满足省内及跨省运输需求。

6. 与相关机关和组织合作，确保地方交通车辆的安全运行，保护车辆上人员和财产的安全。

III. 关于交通建设

1. 编制并组织实施经有权机关批准的地方交通网络规划。

2. 履行地方交通建设项目投资主体职能（包括地方财政资金、中央拨给地方的资金或从民众筹集的资金），根据法律规定和交通部及省级人民政府的分级规定执行。

3. 组织指挥地方交通工程建设，按照规定的程序和基本建设管理制度进行。审查和鉴定所辖范围内的项目。对于超出限额或重要的项目，提交省级评审和鉴定委员会审议。主持编制地方交通建设项目（包括与外国合资合作项目）的投资计划，提交省级人民政府审批。

IV. 交通运输业务技术管理

1. 根据交通部的规定和专业管理部门的指导，对交通建设工程设备和公路、水上运输工具进行技术检验登记。

2. 提交审查设计并评估改造、修改、恢复、新建和生产交通运输工具、设备和零部件，根据交通部或专业管理部门的规定进行。

3. 指导下属机关和组织遵守交通部和国家机关关于进出口交通运输工具的规定。

4. 组织指挥对负责收取和缴纳交通费用事业单位的监督检查，根据法律规定和财政部与交通部统一分工进行。

5. 根据省级人民政府的分工，管理地方交通运输企业的经营（包括生产和公共服务企业）。

6. 根据法律规定和专业管理部门的指导，实施地方交通运输部门干部、职员的专业职务标准。

指导和检查交通运输部门干部、职员和专业工人的培训工作。

V. 公用事业领域的职责和权限

按照住房和城乡建设部和中央组织人事办公室联合发布的通知（现为联席会议）的规定。

条 | C. 职责、权限 | 县级人民政府交通管理机构的职责、权限。

县级人民政府设立的区、县、市辖区、县级市（统称县）交通管理机构，在交通运输局的专业指导下，协助县级人民政府进行交通管理工作，具体职责如下：

一、负责本行政区域内的交通管理工作，包括：

（一）指导和监督县乡道路（简称县道或省道）及其附属设施的维护、保养、修缮和保护工作，由交通运输局委托管理。

（二）指导交通保障工作，与相关组织合作处理自然灾害后果，保持县内交通网络畅通。

（三）指导和监督交通法规执行情况，确保桥梁、道路技术安全，交通系统边界安全，铁路、车站、港口的安全，以及县内运输过程的安全；配合县级政府机关根据法律规定、交通运输部规定及各专业管理局的指导，制止并处理违反交通法规的行为和保护交通工程。

二、协助县级人民政府动员民众参与建设由县政府管理的道路和桥梁，并按照法律规定进行投资。

向交通运输局提出关于县内交通发展规划的建议。

三、指导和监督本行政区域内从事交通活动的组织和个人遵守法律法规、标准、程序、管理规则和交通安全要求；办理小型运输工具的登记、检验、注册等手续，按交通运输局的分级管理规定执行。

四、对属于其管辖范围的对象发放或收回交通运输相关的许可证和注册证明。

五、按照保障交通秩序和安全的规定，管理渡口、车站、河流运输码头的运营活动，确保货物和乘客运输的有序管理。

第二节 | 市镇、乡人民政府交通管理部门的职责、权限

城镇、乡（统称乡）交通管理部门负责协助乡人民政府管理本行政区域内的交通事务，具体职责如下：

一、负责本行政区域内的水陆交通管理工作。

（一）指导和监督乡内水陆交通网络（简称乡路）及其附属设施的维护、保养和保护工作，包括通过乡的县道，受县级交通管理部门委托。

（二）指导和监督乡民履行保护国家和省级交通设施的责任，确保交通过程的安全。

（三）向乡政府提出处理违反交通法规行为的建议，并在权限范围内作出处理。

二、按照县级交通管理部门的规定，实施对小型水陆运输工具的管理、登记和从业资格的管理。

三、协助乡人民政府组织动员乡民参与建设由乡政府投资和管理的交通项目，依照法律规定进行。

四、确认并建议县级交通管理部门为属于县级管理的对象发放或收回从业资格证书。

五、按照交通运输部的规定、各专业管理局的指导和省、县级的分级管理，管理乡内的渡口、桥梁等活动。

第四节 | 交通运输局的组织结构

交通运输局设立的办公室及相关专业部门负责执行本通知第二、三部分规定的职责和权限：

一、办公室及相关专业部门由交通运输局局长和人事编制部门负责人报请省人民政府批准设立。

办公室及相关专业部门的人事编制由省人民政府根据全省计划确定。

二、交通运输局直接管理的事业单位由省人民政府指定。

三、交通运输局由一名局长领导，副局长若干名，分别负责不同方面的工作，由局长分配。

省人民政府决定交通运输局局长和副局长的任命、免职、奖励和处分，其中交通运输局局长的任命需经交通运输部部长同意。

1 ||| 各省、自治区直辖市人民政府根据上述各级人民政府交通管理机构的职能、职责和权限，具体规定交通运输局和县、乡交通管理部门的职能、职责和权限、组织结构。

E. 实施组织

2 ||| 本通知自发布之日起生效。此前有关上述内容的规定和指导意见与本通知不符的，应按照本通知执行。

3 ||| 在执行过程中如遇问题或有补充、修改意见，请反馈至交通运输部和国务院组织人事部门共同研究解决。

3. 在执行过程中，如遇困难或有补充、修改的建议，应向交通运输部和中央组织部干部局反映，共同研究解决。