决定第93/2000/QĐ-BNN/TCCB号关于批准北南河水利工程开发公司组织和活动章程的决定

决定

关于批准组织和经营活动章程 的

北南河灌溉工程开发公司

农业农村部部长

根据一九九五年十一月一日政府第73/CP号法令关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织机构的规定；

根据1995年4月20日《国有企业法》和1994年8月31日《灌溉和保护水利工程条例》；

根据1995年8月28日政府第50号令关于成立、重组、解散和破产国有企业的规定；1996年10月2日政府第56号令关于从事公益事业的国有企业；

审核北南河灌溉工程开发公司总经理（呈文编号136/2000/TT-CTy，日期为2000年6月1日）及组织人事司司长的意见， 

决定：

随本决定附带颁布四项行业标准： 批准随本决定附带的“北南河灌溉工程开发公司章程”，该章程共十章三十五条。

上述第一条所列标准替代以下相应行业标准： 北南河灌溉工程开发公司总经理负责执行本章程，并将其具体化为各领域的管理规章，在公司内部实施。

上述第一条所列标准自本决定签发之日起十五日后强制实施。 本决定自签署之日起十五日后生效。

本决定由办公厅主任、科技司司长、各职能单位负责人、邮政电信部直属各单位及相关组织和个人负责执行。 农业农村部办公厅主任、组织人事司司长、与农业部有关的各单位负责人以及北南河灌溉工程开发公司总经理负责执行本决定。/

条 例

北南河灌溉工程开发公司的

组织和活动

（根据2000年8月23日农业和农村发展部部长第93/2000/QĐ/BNN-TCCB号决定批准）

2000年8月23日农业和农村发展部部长令)

第一章

总则

第一条 北南河灌溉工程开发公司（以下简称公司）是根据1992年12月30日南河省人民委员会第683号决定重新组建的国有企业，根据1999年5月22日农业和农村发展部部长第84/1999/QĐ-BNN-TCCB号决定和1999年7月5日农业和农村发展部部长第102/1999/QĐ/BNN-TCCB号决定，由农业和农村发展部管理。公司是根据1996年10月2日政府第56号令从事公益事业的国有企业。

第二条 北南河灌溉工程开发公司具有：

1. 根据越南法律规定的企业法人资格；

2. 国际交易名称：BAC NAM HA IRRIGATION AND DRAINAGE MANAGEMENT COMPANY，简称BNH IDMC；

3. 主要办公地点位于南定省南定市禄和乡国道21公里4处；

4. 组织和活动章程、管理机构和运营机制；

5. 资金和资产，对公司管理范围内的债务承担责任；

6. 独立印章，按照规定在国家财政部门和专业银行开设账户；

7. 财产平衡表和集中基金，按照政府的规定和财政部的指导进行设立；

第三条 北南河灌溉工程开发公司负责管理和维护北南河灌溉系统的安全，以满足河内省和南定省农业生产、工业和居民用水需求，具体任务如下：

1. 按照1999年5月22日农业和农村发展部部长第84/1999/QĐ/BNN-TCCB号决定分配的职责，管理、保护和安全运行大型泵站、调节设施和涉及河内省和南定省的主干灌溉渠道。

2. 对其管辖范围内的设施进行维修、改造、升级和建设，提高北南河灌溉系统的工作能力，确保投资效益，满足地方生产和生活用水需求；

3. 开发北南河灌溉系统中的综合资源，经法律规定许可，可以经营其他服务业务；

4. 有效利用和管理所分配的资金、土地、资源和其他资源。

条 4. 公司由总经理管理和指挥。

条 5.公司受农业农村部、各部、相当于部的机构、政府机关、南定省和海阳省人民委员会作为国家管理机关的管理，同时受这些机关作为国有企业所有权实施机关的管理，依照国有企业法和其他法律规定执行。

条 6.公司在公司内的中国共产党组织根据越南社会主义共和国宪法、国家法律和越南共产党规定进行活动。

工会和其他政治社会团体在公司的活动根据宪法和法律规定进行。

 

第二章

公司的权利

I. 公司的权利：

条7.

1.公司有权按照法律规定管理、使用国家分配的资金、土地、资源及其他来源资金以完成任务、目标和计划。

2.北南河水利系统资产；用于管理、开发、保护北南河水利系统的设备和资产以及重要设备和资产的转让、租赁、抵押或质押，须经农业农村部批准，并在收到国有资产和资产管理部门书面同意后方可执行，依照政府规定。

3.公司有权转让、租赁、抵押或质押不在本条第2款规定的其他资产，在保持资本完整的原则下并依照法律规定执行。

条 8.公司有以下组织管理、生产和经营活动的权利：

1.建立符合部下达的目标和任务的管理机构，设立生产、经营单位；

2.更新技术，投资设备，研究和应用科学技术进步到公司的各项活动中；

3.根据法律规定设立分公司或代表处；

4.申请加入国有总公司；

5.按照批准的计划为地方提供灌溉、排水和供水服务；

6.扩大综合开发北南河水利系统和其他适合公司能力的业务，不影响已分配的社会公益任务的执行，并需获得授权机关的批准；

7.严格执行有关收取水利工程费、销售属于社会公益活动的产品和服务价格的规定；

决定不属于社会公益活动的商品、原材料、产品和服务的价格；

8.在获得农业农村部批准的情况下，可以进行合资、合作、入股，并遵守法律规定；

9.制定并在企业内部实施劳动定额、材料消耗定额、单位产品的工资单价，在国家规定的范围内；

10.根据劳动合同法和其他法律规定，选择、雇佣、安排使用、培训员工，选择支付工资、奖金和其他福利的方式。根据批准的工资单价和企业的经济效益确定员工的工资和奖金水平；

11.根据法律规定邀请和接待外国商业伙伴来公司工作；派遣公司干部、工人出国工作、学习、考察或作为公司合资组织的代表，依照法律规定；

根据国家规定进出口。

条 9.公司享有以下财务权利：

1.每年制定生产、供水灌溉、排水、运行、维护和修理工程的计划，编制财务收支预算（包括补贴和价格支持计划），向农业农村部和财政部报告并获得批准作为执行依据；

2.根据年度预算或经验证的服务灌溉、排水结果由国家提供资金；符合农业农村部审核通过的计划；

3.可以筹集资金进行经营活动但不改变所有权形式；可以将与公司管理资产相关的土地使用权价值抵押给国内金融机构以获取贷款用于公益事业活动，依照法律规定并在有权机关批准的情况下进行；

4.公司供应产品或提供收费服务时，可按照政府规定使用费用支持公司的运营；

5.可以使用公司的基本折旧基金：提取比例、使用制度和管理方式按照政府的规定执行；

6.在履行完对国家的义务后，公司可以根据1997年12月19日财政部和农业农村部联合发布的第90/1997/TTLT/TC-NN号通知的规定设立发展基金和其他基金。企业可以将剩余利润按员工对当年经营业绩的贡献程度分配给员工；

7.当执行公益职能的企业任务、国防、安全、防灾减灾等无法弥补所提供产品和服务成本的任务时，可以获得国家提供的补贴、价格支持或其他优惠政策；

8.可以获得国家规定的投资优惠或再投资优惠；

条 10.公司有权拒绝任何个人或组织提出的不符合法律规定的要求提供资源，除非是自愿为慈善和公益目的捐款；

 

二.公司的义务：

条 11.

1.公司有义务接受并有效利用国家分配的资金，包括对其他企业的投资（如有）；接受并有效利用国家分配的土地和其他资源，以实现公益目标和其他国家分配的任务；

2.公司有义务使用国家分配的资源确保按照国家授权机构规定的框架价格为指定对象提供灌溉和排水服务；

3.偿还公司从客户处获得的信贷；偿还公司根据政府决定使用的国际信贷（如有）；

条 12.公司有义务管理和经营公益业务和商业活动如下：

1.登记营业范围，依法开展经营活动，对公司公益业务和商业活动的结果负责；对公司产品和服务的质量负责；

2.编制五年规划和年度计划，提交农业农村部审批，确保符合分配的任务和地方水利服务需求，基于区域经济发展目标；

对于其他产品的商业活动，不得影响公益任务的执行，必须得到农业农村部的书面同意，并补充登记营业范围；

3.签订并执行已签署的经济合同；

4.更新和现代化技术及管理方法；使用资产转让收入进行再投资，更新公司设备和技术；

5.遵守劳动法关于员工权益的规定，保障员工参与公司管理的权利；

6.遵守国家关于保护自然资源、环境、国防和国家安全的规定；

7.执行国家关于统计、会计、定期报告的规定，对报告的真实性负责；

8.遵守财政部门和其他有权机关关于审计的规定；

条 13.

1.公司有义务严格执行国家关于资金、资产、基金、会计核算、审计及其他规定的管理制度；对公司财务活动的真实性负责；

2.公司应公开发布年度财务报告，提供准确客观反映公司运营情况的信息，按照政府规定执行；

3.公司应分别核算公益业务和商业活动部分，按规定缴纳税款和其他财政款项。如遇自然灾害导致减产或水费损失，可按现行国家政策申请减免；

公司内部单位之间调动、流转的资产无需缴纳契税；公司内部单位之间流转的半成品和服务，继续加工或用于生产的无需缴税；

 

第三章

公司总经理及其辅助机构

条14。

1.公司总经理由农业农村部部长任命、免职、奖励或处分；

公司总经理是公司的法人代表，对公司活动向农业农村部部长和法律负责；

总经理是公司最高的管理者。

总经理应具备国家企业法第三十二条和农业农村部具体规定的条件；

2.副总经理协助总经理管理一个或多个领域的公司活动，根据总经理的分工或授权，对所分配或授权的任务向总经理和法律负责；

3.公司总会计师协助总经理指导和组织实施公司的会计统计工作，其职责和权限依照法律规定执行；

4.各专业职能部门有为总经理在各自领域提供咨询和协助的职能。

第十五条 总经理具有以下职责和权限：

1.接收国家分配给公司的资金、土地、资源及其他资产，并按照国家赋予公司的目标和任务进行管理和使用；

2.制定公司长期及年度计划，建立系统运行流程，编制新投资项目、深度投资、合资合作项目方案，组织管理、生产组织、培训计划，实施经济合同措施，向农业和农村发展部部长及相关有权机关提交并经批准后组织实施；

3.严格执行国家关于水利费收取的规定，以及由国家定价的产品和服务价格；决定其他产品和服务的价格，符合国家规定；

4.组织实施经济技术和工艺标准、产品质量标准、工资单价等符合国家规定的程序、规范、定额；制定适用于公司的内部规章制度、奖励和惩罚制度，符合法律规定；

5.负责公司运营的指挥调度，对公司公益活动和商业活动的结果承担责任；对执行国家对公司活动的规定向农业和农村发展部部长和法律负责；

6.向农业和农村发展部部长提议任命或解聘副总经理和财务总监，提议成立、解散或合并附属核算单位（如有）；

7.决定部门正副负责人、附属单位和其他职位的任命、解聘、奖励和处罚；

8.向农业和农村发展部及相关有权机关报告公司公益活动结果和生产经营成果；

9.接受农业和农村发展部及相关有权机关对其履行职能和任务情况的检查和监督，依照法律规定；

 

第四章

||| 企业职工在公司中的集体

第十六条 公司职工代表大会是职工参与企业管理的直接形式。公司职工代表大会享有以下权利：

1.参与集体劳动合同的讨论和制定，供集体劳动代表与公司总经理协商并签署；

2.讨论并通过涉及职工利益的相关基金使用的制度；

3.讨论并提出关于规划、计划、生产效益评估、劳动保护措施、改善工作条件、物质和精神生活、环境卫生、员工培训和再培训的意见。

第十七条 公司职工代表大会的组织和运作遵循中华全国总工会的指导原则。

第五章

公司的附属单位

条 18. 各成员单位（如有）是公司总经理向部呈报决定的附属核算单位。

附属核算单位成员可以在符合自身核算方式的银行开设账户。

附属核算单位成员应有组织和活动章程（或规章制度），由公司总经理根据公司的组织和活动章程以及法律规定发布。

 

第六章

||| 公司在其他单位中的出资管理

条 19. 对于公司对其他企业的出资部分，公司总经理享有以下权利和义务：

1. 制定出资方案，提交农业与农村发展部和其他具有审批权限的国家机关审核；

2. 根据法律规定，提名、撤换、奖励或处罚直接管理公司在其他企业出资部分的人员；

3. 监督和检查公司在其他企业出资部分的资金使用情况；

条 20. 直接管理公司在其他企业出资部分的人员的权利和义务：

1. 按照企业的章程，在拥有公司出资的企业中参与管理职务；

2. 监督和检查拥有公司出资的企业运营状况；

3. 执行报告制度，并对公司总经理负责，确保公司出资的有效使用。

条 21. 公司参与的合资企业按照《外商投资法》、《企业法》及相关越南法律进行管理和运营。公司根据越南法律规定，承担合资企业的所有财务权利、义务和责任。

 

第七章

||| 公司财务

条 22. 公司实行集中核算制度，结合必要的分级核算制度。

公司在财务管理上自主，进行收支平衡，享受国家对公益事业活动提供的补贴、价格优惠或其他优惠政策。

公司有责任保全和发展资本。

条 23.

1. 公司的注册资本包括：

成立时国家分配的资金；

国家追加的投资资金；

按现行规定提取的税后利润补充；

其他资金来源（如有）。

2. 当注册资本发生变化时，公司应及时调整资产负债表并在公开渠道公布，遵循财政部的指导。

条24。

1. 公司根据国家规定设立并使用集中基金，以确保公司的高效率发展。

公司的集中基金依据《国有企业财务管理和经营核算管理办法》，该办法附属于1996年10月3日政府令第59号、1999年4月20日政府令第27号、1997年12月19日财政部和农业与农村发展部联合发布的第90号通知。

集中基金的管理和使用应遵循财政部的指导。

条 25. 公司的财务自主权

1. 公司按财务自主原则运作，必须制定和执行统一的集中财务计划。

北南河水利设施的管理、开发和保护活动是公益性质的，根据1996年10月2日政府令第56号、1997年12月19日财政部和农业与农村发展部联合发布的第90号通知及其他现行规定，国家提供财政支持。

公益任务之外的经营活动需单独核算，自收自支，确保盈利，并履行对国家的义务。

2. 公司负责收取用户根据经济合同应付的水费和其他应收款项；支付公司资产负债表中记录的债务及任何承诺的付款。

3. 公司自行监督和检查全公司的财务活动。

4. 公司与合作伙伴之间的信贷关系（贷款、放贷、延期付款、担保）必须遵守财政部和银行的规定。

5. 公司负责编制、提交和注册财务计划、财务报表、资产负债表和决算报告，向农业与农村发展部、财政部和其他具有审批权限的国家机关报告。

农业与农村发展部会同国家财政管理部门组织每年对公司财务报告进行审查和批准。

6. 公司负责缴纳各项税费和其他法定费用，公司可按规定使用完税后的利润。

7. 公司必须严格遵守《会计统计条例》、现行国有企业会计制度和财务报告制度。

8. 公司接受国家有权机关根据法律规定对其财务和商业活动的监督和检查。

 

第八章

节 | 公司与国家机关的关系

和地方政府

条26. 对于农业和农村发展部：

1. 在管理国家经济和技术职能方面，农业和农村发展部对该公司进行如下控制：

制定产品标准、技术标准、经济和技术定额，并直接监督公司执行已发布的定额和标准。

编制并发布行业规划和发展方向，并直接监督公司执行这些规划和方向。

公司负责执行农业和农村发展部的上述规定，可以就相关内容向该部提出建议。

2. 在承担国家赋予的部分所有者职能任务方面，农业和农村发展部对该公司进行如下控制：

设立、分立、合并、重组、解散公司及其附属核算单位。

审批公司章程及章程补充或修改内容。

委任、解聘、奖励、惩处公司总经理、副总经理、总会计师。

参与向公司注入资本和其他资源，监督公司的运营活动。

指导公司在确保国家平衡、满足系统管理要求、支持北南河灌溉系统服务生产、促进民生发展等方面的工作。

3. 公司应按照国家规定和农业和农村发展部的要求提交报告。

公司接受农业和农村发展部作为直接管理经济和技术行业的机构，在其职能范围内的检查和监督。

条27. 对于财政部：

1. 公司受财政部关于遵守财务制度、会计制度、税收制度和会计组织机构的国家控制。

2. 财政部作为政府指定的部分所有者职能实施机构，对公司进行如下控制：

确定由国家分配给公司管理和使用的资金、资源及其他资源。

监督在运营过程中有效使用、保全和发展资金及其他资源的情况，通过公司年度财务报告体现。

3. 公司应执行财政部制定的适用于国有企业的财政制度；报告并接受财政部的财务检查、审计和其他相关问题的监督。

4. 公司可向财政部提出有关财政政策、信贷政策及其他相关事项的解决方案和机制；建议财政部和农业和农村发展部批准执行本章程第7条规定的资产转让、与外国和其他经济实体合作投资、履行财政义务、分配税后利润、清算公司资产、补充公司预算资金。

条28. 其他部委、相当于部级的机构以及属于政府的其他机构作为国家管理机构，对该公司进行如下控制：

1. 执行符合行业和国家标准的产品经济和技术定额、产品质量标准。

2. 执行保护资源和环境的规定。

3. 参与根据行业发展战略和区域经济发展规划的投资项目评估。

4. 执行对外关系和进出口事务。

5. 确保员工权益和义务的法律规定得到执行。

公司接受这些机构在其法定职能领域的检查和监督。

条29. 对于公司驻地和经营活动所在地的地方政府：公司接受国家管理，并执行行政规定，履行对各级人民代表大会、人民政府的义务，依照法律规定。

公司必须将北南河水利工程管理、运营、保护活动与河南省和南定省人民政府以及直接从该工程受益的县、市镇、城市联系起来；建立公司与地方水利企业之间在灌溉排水、防咸潮、抗洪、综合利用和确保工程安全运行方面的合同责任和紧密合作关系，完成分配的任务。

条30. 北南河水利工程开发公司与北南河水利系统管理委员会之间的关系按照《水利工程开发和保护条例》的规定执行。

 

第九章

公司重组、解散和破产

条31. 组织调整公司、成立、解散、合并附属核算单位（如有）由总经理提议，农业和农村发展部部长审议决定。

条32. 如果农业和农村发展部认为没有必要维持该公司，则公司被解散。在公司解散时，农业和农村发展部部长设立清算委员会。公司解散后的剩余资产，在支付完法律规定应付款项后，归国家所有。

条33. 如果公司无法偿还到期债务，则根据《企业破产法》的规定处理。

 

第十章

实施条款

条34. 本章程适用于北南河水利工程开发公司。公司内的所有个人和单位均须遵守并执行本章程。

之前关于北南河水利工程开发公司的组织和活动规定与本章程相抵触的，一律废止。

条35.

1. 根据本章程，北南河水利工程开发公司总经理决定公司管理机构和基层生产单位的设置，具体规定这些单位的职责和权限，以执行国家交给企业的任务。

2. 如需补充或修改公司章程，公司总经理应向农业和农村发展部部长提交请示，由部长作出决定。

 

附 录

北南河水利工程开发公司组织结构

（批准章程时）

一、管理机构:1. 组织人事科 2. 财务会计科3. 水利工程管理科4. 机电科5. 计划技术科二、生产单位：1. 有为泵站2. 岔成泵站3. 沱江泵站4. 永治泵站5. 古丹系统泵站6. 如泽泵站7. 南堂系统泵站8. 工程维修队。