决定第93/2004/QĐ-BTC号发布即开型彩票发行组织规定

财政部部长决定

制定即开型彩票发行组织规则

财政部部长

根据二〇〇二年十一月五日政府第86/2002/NĐ-CP号法令关于部委直属机构的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2003年7月1日国务院第77号令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》

根据金融银行和金融机构司司长的建议，

决定：

第一条： 本决定附带制定的即开型彩票发行组织规则在全国统一实施。

条2： 本决定自发布之日起十五日后生效，并取代财政部于1994年9月5日发布的第826TC/QĐ/CĐTC号决定关于即开型彩票临时发行组织规则；财政部于1994年9月6日发布的第830TC/QĐ/CĐTC号决定关于即开型彩票票面印刷、接收和管理；财政部于1995年11月2日发布的第1139TC/QĐ-TCNH号决定关于南方各省、市即开型彩票临时发行组织规则；财政部于1996年8月19日发布的第709TC/QĐ/TCNH号决定关于补充、修改第1139TC/QĐ/TCNH号决定所附临时规则及财政部于1995年11月2日发布的第1142TC/QĐ-TCNH号决定关于南方地区即开型彩票试点发行期间的临时规则。

条3： 各银行和金融机构财务司司长，财政部办公厅主任，财政部相关单位负责人，各省、市财政局局长，各省、市彩票中心总经理负责执行本决定。

规则

即开型彩票发行组织

（根据财政部2004年93/2004/QĐ/BTC号决定发布）

2004年12月2日财政部部长)

即开型彩票（以下简称即开彩票）是一种不通过摇奖开奖，中奖结果预先印在票面上并被覆盖的彩票。购买后，购彩者只需轻轻刮去指定位置上的覆盖层即可得知是否中奖。

为确保彩票发行统一管理规定得到严格执行，财政部制定了即开型彩票发行组织印刷规则，以便各省、市彩票中心据此组织实施。

第一章：总则

第一条： 对即开型彩票发行组织的要求：

1. 发行即开型彩票必须严格遵守国家关于统一管理彩票发行的规定、现行法律法规以及本规则中的各项规定。

2. 发行即开型彩票必须保证奖项设置的客观公正、安全科学，便于奖金分配和管理，确保中奖票的绝对保密性，保障购彩者的权益。

3. 发行即开型彩票的同时，必须做好宣传推广工作，使民众充分了解发行彩票的目的和意义，并结合其他类型的彩票形式，打击区域内非法赌博活动。

第二章：具体规定

条2： 即开型彩票票面质量标准：

1. 即开型彩票票面必须符合所有规定的管理要求（包括彩票公司名称、价格、系列标识、兑奖规定、奖项结构、兑奖期限、防伪码等），具有吸引力，包含足够的信息供购彩者参考。

2. 票面上的图像必须符合风俗习惯和管理要求，在票面上统一印制“即开型彩票”字样。

3. 规定刮开和未刮开区域的覆盖材料必须确保在普通光照或使用仪器下无法看到内部内容，且在正常条件下不会自行脱落或变形。

4. 票面上标明的中奖数量和奖金金额必须与背面标注的奖项结构一致。

条3： 票价：

即开型彩票票价应在与其他类型彩票票价平衡的基础上确定；票价分多个档次，最高不超过每张10000元。

条4： 奖项结构：

每张票上均需体现。不同票价的彩票有不同的奖项结构。奖项结构应以计算机程序形式设定，符合规定，但最高不得超过销售额的55%。

条5： 条 ||| 即开型彩票兑奖票面条件：

1. 印刷单位：

a. 企业类型：

国有企业，且已在国家税务总局登记注册。

b. 生产工艺确保即开型彩票兑奖票的安全性：

设有独立的生产区域；

配备专用设备以保证奖项分配的随机性；

实行严格的从设计到包装全过程监控程序；

禁止工人和职员观察并确定中奖票；

c. 管理程序确保即开型彩票兑奖票的安全性：

内部管理制度明确，能够防止在发行前确定中奖票；

d. 即开型彩票兑奖票必须符合本规定第二条的要求。

2. 奖项分配必须在专用设备上进行，并根据不同的程序编码，以防止欺诈行为。

3. 彩票票面上印制的奖项必须客观公正，严格控制与发行公告一致，以保障购彩者的权益。

彩票中心和印刷单位必须签订每次印刷合同，自行负责即开型彩票兑奖票的质量标准和保密性。

4. 彩票中心对选择符合本条第一、二、三款规定的即开型彩票兑奖票印刷单位负全责。

“条 6. 省级人民政府专业机关法制组织的任务和权限 关于即开型彩票兑奖票管理的规定，在印刷过程中实施。

1. 彩票中心必须按照现行关于印刷、发行、使用和管理发票的规定向当地税务局登记，并接受税务局的管理。

2. 印刷企业负责建立机器管理制度、编制奖项分配程序人员管理制度以及整个即开型彩票兑奖票印刷工作的管理制度，以确保从编程、分配奖项、使用密码到包装、保管、交接和销毁废品等环节的保密性和安全性。

3. 整个奖项印刷过程必须录制并存储在专用设备上，绝对保密，只有在彩票中心和印刷单位授权代表书面要求时才能查看记录结果。

4. 包装好的彩票必须满足管理要求，便于在每个生产和消费阶段明确责任。

5. 即开型彩票兑奖票上的安全密码由彩票中心和印刷单位共同设置和解码，以确保严格和安全的控制。

条款7： 发行即开型彩票兑奖票的条件：

1. 愿意发行即开型彩票的彩票中心必须制定计划报告，经财政局审核后报省或市人民政府批准。

计划应包括以下主要内容：

a. 全年发行计划，按月和季度划分；

b. 印刷地点、票面设计及确保票面安全的措施；

c. 经销网络组织；

d. 宣传和广告活动；

e. 经济和社会效益；

f. 组织管理措施。

2. 必须具备足够的物质条件来支持发行工作；必须有效地组织经销网络，并公开发布发行规定和参与规则。

3. 必须先进行试点发行以积累经验。扩大发行范围时需向省或市人民政府报告。

条8： 关于即开型彩票兑奖票发行组织的规定：

1. 即开型彩票兑奖票的销售市场是各地区共同的市场，具体如下：

a. 北方地区：包括从海安省到北方的所有省份和城市；

b. 中部地区：包括从广平省到宁顺省、得农省的所有省份和城市；

c. 南方地区：包括从平顺省、林同省、平福省到南方的所有省份和城市。

2. 发行时必须做好市场研究工作，制定符合市场需求、管理和兑奖的发行计划；做好宣传和广告工作，使民众了解即开型彩票兑奖票的目的、意义、公正性和真实性。

3. 每次发行的彩票有效期应根据市场特点和方便管理销售和兑奖而定。

第九条： 彩票中心对客户的责任：

彩票中心必须向参加即开型彩票兑奖票的客户公开以下内容：

1. 即开型彩票兑奖票发行规则；

2. 授权经销商按照彩票中心的规定在销售点即时兑付中奖奖金。

条 10： 下列情况下不得领取奖金：

1. 彩票不完整，撕裂，修补或擦除；

2. 在指定位置刮开但无法保持中奖文字和数字；

3. 在已标注“禁止刮开”的地方刮开；

4. 超过彩票上规定的兑奖期限或彩票中心发布的兑奖公告期限。

条11： 即开型彩票兑奖票经销商：

彩票中心可以选择现有的彩票销售点作为即开型彩票兑奖票经销商，也可以增加新的经销商，但必须遵守以下原则：

1. 即开型彩票兑奖票经销商必须熟悉并严格执行发行规则，遵守彩票中心的相关规定。

2.销售即开型彩票的代理机构在知道结果后接受彩票进行销售的，应当立即以现金形式支付全部款项。如代理机构有困难，可以考虑用有价证券（如存单、存款证、债券、期票、贴现票据等）抵押，其价值应相当于所接收彩票的价值（扣除代理佣金）。

3.销售即开型彩票的代理机构在知道结果后只能出售仍在有效期内的彩票，并且必须熟悉发行规则，以便指导和解释给购买者。

4.销售即开型彩票的代理机构在知道结果后必须按照规定的价格销售并支付中奖奖金，奖金金额和奖项必须符合公司规定的代理机构可支付的范围。已支付奖金的彩票必须保存完好作为与彩票公司结算的基础。

5.代理机构不得刮开标有“禁止刮开”字样的区域，除非对于那些彩票公司授权支付奖金的中奖彩票。

6.在销售或支付奖金过程中出现任何错误或不符合公司规定的情况，代理机构应对购买者和彩票公司承担物质责任。

7.销售即开型彩票的代理机构必须遵守代理制度中的所有规定。

条 12： 代理佣金：

代理佣金由彩票公司规定，最高不超过彩票公司销售彩票收入的百分之十三。

第十三条： 对于购买者：

1.在购买彩票之前，购买者需要仔细研究印在彩票正反两面的规定，或者向代理机构询问以获得参与抽奖规则的指导。

2.不得购买已超过有效期的彩票。

3.购买彩票后，购买者应在指定位置轻轻刮开覆盖层，以了解是否中奖及中奖金额。

条14： 奖金支付和管理已支付的彩票：

1.中奖彩票可以在彩票公司或被授权支付奖金的代理机构领取奖金。

2.仅对未违反本制度第十条规定条件的彩票支付奖金；

3.在支付奖金前，兑奖人员必须检查由持票人出示的中奖彩票，确保其符合合法中奖彩票的规定，已支付奖金的中奖彩票需在彩票上打孔。

4.在将已支付奖金的彩票存档前，彩票公司必须组织检查并记录这些彩票符合规定，并列出详细的中奖彩票数量和已支付奖金金额清单。

5.中奖彩票的存档工作必须按照财政部现行规定执行。

“条15. 公布行政程序决定 回收未售出的彩票（滞销彩票）：

到达彩票的有效期后，彩票公司必须回收未售出的彩票（滞销彩票），并按规定进行检查、清点和销毁。为了使彩票失效，必须剪去一角。

条16： 关于代理机构与彩票公司之间销售彩票款项支付义务的保障：

即开型彩票的代理机构只有在完成关于支付100％应付款项的法律手续后才能接收彩票，该款项须在从彩票公司接收彩票前立即支付。

即开型彩票代理机构与彩票公司之间使用支付义务保障方式的规定，应按照现行规定执行。

条17： 销售彩票款项的支付：

即开型彩票的代理机构必须按照合同规定的时间和国家现行相关法律规定，向彩票公司全额缴纳销售彩票所得款项。

条18： 缴纳国家财政义务：

各彩票公司必须根据现行法律规定，足额缴纳各项税款和其他应缴款项到国家财政。

条19： 会计核算工作：

1.所有即开型彩票发行活动必须按照法律规定和国家现行会计制度开设账簿并记账。

2.除了一般的报告制度外，每月和每季度，彩票公司还需向财政部报告即开型彩票发行情况和结果，以便监督和管理。

条20： 处理违规行为：

违反本制度规定的组织和个人，将根据违规程度受到行政处罚（包括考虑暂停发行即开型彩票）或追究刑事责任。

对于故意篡改、伪造彩票以领取奖金的行为，将根据违规程度承担物质赔偿责任或追究刑事责任。

第三章：组织实施

条21： 实施责任：

1. 正在发行即开型彩票的各福利彩票公司无需向省人民政府申请即可继续发行即开型彩票。

2. 各福利彩票公司有责任严格执行本办法，并接受财政局、省（市）人民政府、财政部和有权机关的监督检查。

3. 在实施过程中，如遇问题应及时报告省（市）人民政府和财政部以便及时解决。/。