令第93/2018/ND-CP号关于地方政府债务管理的规定

令第30/2018/ND-CP关于地方政府债券的管理和使用,包括发行计划、每期发行结果报告、资金募集和本金利息偿还情况以及回购或交换债券的内容。该令详细规定了地方政府通过金融机构和国家银行进行借款管理。

문서 번호93/2018/NĐ-CP
문서 유형法令
발행 기관财政部
서명자Nguyễn Xuân Phúc — Thủ tướng
업데이트18. 06. 2026
산업财政
분야未分类
발행일30. 06. 2018
발효일01. 07. 2018
효력 만료일
상태生效中
✦ 스마트 요약

令第30/2018/ND-CP关于地方政府债券的管理和使用,包括发行计划、每期发行结果报告、资金募集和本金利息偿还情况以及回购或交换债券的内容。该令详细规定了地方政府通过金融机构和国家银行进行借款管理。

적용 범위

本令适用于省级人民政府和中央直辖市人民政府在发行地方政府债券时的应用。

핵심 사항

  • 关于发行地方政府债券的计划和结果规定
  • 资金募集和本金利息偿还情况报告
  • 回购或交换债券
  • 通过金融机构和国家银行进行借款管理
  • 详细分类借款来源如发行债券、预支国家财政资金、从金融机构借款、再借国外贷款和其他组织借款。

🌐 이 문서의 사회적 영향

  • 加强地方政府公债管理
  • 确保国家预算财务安全
  • 改善公共投资资金使用效率

❓ 자주 묻는 질문

令第30/2018/ND-CP是如何规定地方政府发行债券的?

该令详细规定了地方政府债券发行的计划和结果,包括期限、数量、利率和发行方式的信息。

省级人民政府在发行债券时需要报告什么?

在发行债券时,省级人民政府必须报告每期发行的结果以及当年的资金募集和本金利息偿还情况。

是否有关于回购或交换债券的规定?

该令详细规定了回购或交换债券的条件和条款,并报告执行结果。

전문

中华人民共和国国务院

中华人民共和国

独立 自由 幸福

数:93/2018/NĐ-CP

河内,二零一八年六月三十日

关于地方政府债务管理的规定

根据 根据2015年6月19日通过的《政府组织法》;

根据二零一五年六月十九日的地方政权组织法;

根据二零一五年六月二十五日的国家预算法;

根据2017年11月23日《国债管理法》;

根据二零一四年六月十八日《政府投资法》;

遵照财政部部长的建议;

政府发布关于地方政府债务管理的规定。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围:

本规定涉及地方政府债务管理,包括债务管理原则、地方政府借款形式和条件;五年期借款计划和还债计划;三年期债务管理计划;年度借款计划和还债计划;实施借款和还债;会计、审计、报告和公布债务信息。

第二条 适用对象:

本规定适用于各省、直辖市人民代表大会及其常务委员会;财政部及与地方政府借款、使用借款资金、还债活动相关的机构、组织和个人。

条 2. 地方政府债务管理原则

1. 省级地方政府有权借款以弥补省级财政赤字,并偿还地方政府借款本金。

2. 省级地方政府借款必须符合国家预算法、国债管理法和其他以下原则:

a) 五年期借款计划、三年期债务管理计划和年度借款计划不得超过有权限部门通报的上限(如有),并遵守国家预算法第七条第六款和政府二零一六年十二月二十一日第163/2016/NĐ-CP号法令(以下简称政府第163/2016/NĐ-CP号法令)第四条规定以及政府有关特定地区特殊财政政策的法令规定的债务余额限额;

b) 年度借款不得超过国会决定的总借款额度,由总理分配给各地方;

c) 补偿地方财政赤字的借款只能用于执行省人民代表大会决定的中期投资计划中的项目和发展投资;

d) 借款项目必须以越南盾进行实际操作和记账,除非根据本决定第三条第一款第二项的规定,从官方发展援助(ODA)或政府批准的国外优惠贷款中借入的资金除外;

e) 地方政府不得直接向国外借款。

2. 地方政府不得为任何组织或个人提供担保以借款或发行债券,无论是国内还是国外。

3. 必须优先安排地方预算或其他合法资金,按照本决定第十一条和第十二条的规定,及时足额偿还债务。

4. 地方政府债务必须准确记录、核算,确保真实、完整、公开透明地管理债务,并与相关机构和个人在管理地方政府债务方面的责任挂钩。

条 3. 地方政府借款的形式和条件

1. 地方政府借款形式:

a) 根据本规定,在国内资本市场发行地方政府债券;

b) 根据《国债管理条例》第五章、政府关于再借ODA贷款和优惠外国贷款的法令以及本规定,从官方发展援助(ODA)或政府批准的国外优惠贷款中再借;

c) 向国内金融机构、信贷机构直接借款;从国家储备基金借款;根据本规定从财政储备基金借款。

2. 地方政府借款条件应遵循《国债管理条例》第五十二条和政府第163/2016/NĐ-CP号法令的规定。

第二章

五年期借款计划和还债计划;三年期债务管理计划和年度借款计划和还债计划
地方政府
的五年期借款计划和还债计划;三年期债务管理计划和年度借款计划和还债计划

条 4. 五年借款和还债计划

1. 地方政府的五年借款和还债计划是省级或中央直辖市五年财政计划的一部分,由财政部门负责编制,并向省人民政府报告,提交同级人民代表大会征求意见后报送财政部汇总。

2. 编制地方政府五年借款和还债计划的依据:

a) 地方过去阶段实施的五年经济发展和社会发展计划、五年财政计划、中期公共投资计划、五年借款和还债计划的情况;

b) 国家发展战略、五年经济发展和社会发展计划中的目标、指标和发展方向;财政、国债、税收制度改革战略;地方五年计划期间的经济发展和社会发展目标、指标和发展方向;已经批准的地方总体经济发展和社会发展规划;

c) 对地方在五年计划期间可能影响国家财政和预算资源调动能力和使用需求的经济和社会形势的预测;

d) 财政和国家预算法律的规定,包括中央与地方预算之间的收入分配机制和支出任务,以及五年计划期间的改革、补充和新制定的方向;

e) 总理和省级人民政府关于制定五年经济发展和社会发展计划和财政计划的指示;

3. 编制五年借款和还债计划的要求:

a) 符合国家战略中提出的五年经济发展和社会发展的目标、任务和措施;财政、国债、税收制度改革战略;全国和地方五年计划期间的经济发展和社会发展目标、指标和发展方向;

b) 符合经济和社会形势的预测,国家财政收入平衡能力,调动和偿还债务的能力,国家金融安全界限;符合国家财政收支平衡、管理、分级收入和支出任务的原则,地方政策原则,国债安全管理原则,地方允许的债务余额限额;

c) 优先安排国家预算资金,安排借款以实施具体时期的项目和计划;

d) 公开透明,有效。

4. 编制地方政府五年借款和还债计划的内容:

a) 评估过去阶段五年借款和还债计划的执行情况,取得的成绩,存在的问题和原因,经验教训;

b) 编制地方政府五年借款和还债计划的依据和要求;

c) 地方政府五年借款和还债计划的指标,包括:地方政府借款限额、地方政府债务余额(相对于可借额度的债务余额);借款和还债预期;

d) 预测对地方政府债务管理指标的影响的风险;

e) 确保地方政府债务安全和可持续性的政策措施和管理措施。

5. 编制和决定五年借款和还债计划的程序按照省级或中央直辖市五年财政计划的编制和决定程序进行,该程序规定在国务院令第45号2017年第45号法令(以下简称“国务院令第45号2017年”)第九条。g国务院令第45号2017年的规定。

地方政府五年借款和还债计划的调整按照国务院令第45号2017年第十条和第十一款第五项的规定进行。

条 5. 三年债务管理计划

1. 地方政府的三年债务管理计划是省级或直辖市财政厅(局)负责编制的地方三年财政预算计划的一部分,需向省级人民政府报告并征求同级人民代表大会常务委员会的意见后,报送财政部汇总纳入全国三年债务管理计划,并由总理作出决定。

2. 编制地方政府三年债务管理计划的依据:

a) 当地执行经济和社会发展计划、国家预算预估情况以及当前年度借款和还款的情况;

b) 国家经济发展战略;财政、公共债务、税收体系改革策略;国家和地方五年经济和社会发展规划及中期公共投资计划(如果三年计划期间包含在五年计划内),或者五年发展目标、指标和发展方向,以及地方中期公共投资计划阶段(如果三年计划期间跨越两个五年计划期);

c) 预测省级或直辖市未来三年的主要经济社会指标;预计地方上一年度已编制的三年财政预算计划中确定的各领域支出;

d) 中央和地方现行规定及其在未来三年内关于财政和国家预算立法的修改、补充和新规定的指导方针;

e) 总理指示、财政部和国家发展改革委的指导意见以及省级人民政府关于编制三年财政预算计划的指示。

3. 编制地方政府三年债务管理计划的要求:

a) 符合五年和每年的发展目标、指标和发展方向的实际执行情况;预测三年计划期间的情况;

b) 确保财政平衡、管理和分级预算、公共债务管理的原则,符合《预算法》和《公共债务管理条例》的规定;

c) 按照三年连续滚动方式编制,其中第一年用于参考编制、提交和决定年度国家预算、借款和还款。

4. 地方政府三年债务管理计划的内容:

a) 评估地方政府当年债务管理情况;

b) 编制年度借款和还款计划的依据和要求;

c) 预计地方政府借款限额和累计借款余额;预计计划年度内的借款和还款,并详细列出接下来两年的具体情况;

d) 预计借款方案和筹资成本;预计还款义务和还款来源;预计计划年度内可能发生的风险,并详细列出接下来两年的具体情况;

e) 实施计划以确保地方政府债务安全和可持续性的主要措施。

5. 地方政府三年债务管理计划的编制程序按照国务院第45号令第16条和第17条规定的三年财政预算计划编制程序进行。

条 6. 借款和还债年度计划

1. 每年,在编制国家预算草案期间,财政局负责制定地方政府的借款和还债计划,并向省人民政府报告,提交同级人民代表大会审议后报送财政部汇总。如因向财政部报送地方政府五年借款和还债计划的时间与省级人民代表大会会议时间不一致,则由省人民政府向同级人民代表大会常务委员会报告并征求意见后再报送财政部汇总,并在最近一次人民代表大会会议上报告。

2. 制定年度借款和还债计划的依据:

a) 地方经济和社会发展任务以及国防和安全保障;

b) 收入划分、支出责任、收入分成比例(百分比)及上级预算对下级预算的补充平衡额度、债务余额、允许的最大借款限额和偿还义务;

c) 各级有权限的国家机关关于编制经济发展和社会发展计划及国家预算草案、借款和还债下一年度的通知文件;

d) 上一年度国家预算执行情况、借款和还债情况。

3. 制定年度借款和还债计划的要求:

a) 借款和还债计划必须按照有权机关规定的表格和期限逐项汇总;

b) 借款和还债计划应基于已签署的借款协议和承诺偿还到期债务的基础上编制;

c) 地方政府预算赤字弥补借款预算是根据地方预算平衡、各种借款来源的能力、偿还能力和规定的地方债务限额以及全国人大决议确定的公共债务安全限额来制定的;

4. 地方政府年度借款和还债计划的内容:

a) 对当前年度地方政府债务管理情况进行评估;

b) 预计地方政府预算年度的债务余额和剩余可借款额度;

c) 预计借款需求、借款来源、借款方案、筹资成本;用于弥补赤字的借款额、用于偿还本金的借款额;偿还义务和预计还款来源;可能发生的年度风险;

d) 实施确保地方政府债务安全和可持续的主要措施。

6. 如年度借款和还债计划中包括发行地方政府债券的资金来源,省级人民政府应编制初步发行地方政府债券方案,提交省级人民代表大会批准。初步发行地方政府债券方案包括最大筹资量、发行目的、预计还款来源、预计发行时间。

7. 省级人民代表大会审议并批准年度借款和还债计划及年度地方预算草案,其中包括:地方预算总借款额,其中分为弥补赤字借款和偿还本金借款;借款形式,明确省级人民政府提出的发行地方政府债券方案(如有);地方预算本年度的本金、利息和费用偿还计划。

条 5. 三年债务管理计划

d) 五年财政规划、三年财政预算规划、中期中央预算投资计划;

5. 地方政府年度借款和还债计划的指导、编制、汇总、决定和分配时间,按照《国家预算法》中的国家预算编制章节和国务院令第163号的规定执行。

8. 地方政府年度借款和还债计划的调整,按照《国家预算法》第五十二条和第五十三条的规定执行。

第三章

地方政府借款和还债的实施

节 1

地方政府借款的实施

条7. 实施年度借款和还债计划

1. 根据地方预算草案,年度借款总额以及省人民代表大会决定的地方政府债券发行方针,财政厅负责,与相关机构合作制定地方政府的借款计划,包括:借款金额、借款时间点、借款来源、借款方式,并向省人民政府报告审议和决定。

特别是对于从官方发展援助(ODA)资金和政府优惠贷款再借款计划的制定,必须符合总理分配的总限额,省人民代表大会的决定以及根据已签署的借款协议各项目的拨款能力。

2. 根据地方预算草案中的本金偿还和本金偿还来源;利息、费用和其他借款的偿还,由省人民代表大会决定,财政厅负责,与相关机构合作制定地方政府本金、利息、费用和其他借款的偿还计划,包括:本金偿还金额和本金偿还来源,利息、费用和其他借款的偿还金额;偿还时间点,并向省人民政府报告审议和决定。

条8. 组织以地方政府债券形式借款

1. 根据预算草案,年度借款和还债计划,省人民代表大会批准的地方政府债券发行方针以及本决定第七条规定的借款计划,省级人民政府完善地方政府债券发行方案并提交财政部审查,就条件和条款提出意见,依据《国债管理法》第五十三条的规定。地方政府债券发行方案包括以下内容:

a) 发行地方政府债券的主体是省级人民政府;

b) 地方政府债券发行目的,依照国家预算法和国债管理法的规定;

c) 预计地方政府债券的条件和条款,包括:

d) 预计地方政府债券的发行时间和方式;

e) 过去三年省级预算中所有借款来源的借款和本金偿还情况;

f) 当年地方政府债务限额,当年借款本金偿还情况,债务余额在编制方案时的情况以及预计通过发行地方政府债券借款后的债务余额;

g) 偿还本金和利息的安排方案;

h) 预计在发行地方政府债券前向投资者提供的信息;

i) 发行组织对债券持有人的承诺;

a) 发行地方政府债券的主体是省级人民政府;

b) 地方政府债券发行目的,依照国家预算法和国债管理法的规定;

- 发行量;

- 发行期限保证一年或以上;

- 债券面值为一百万(100,000)越南盾或其倍数;

- 发行货币为越南盾;

k) 对于绿色地方政府债券的发行,必须遵守普通地方政府债券发行的规定,并且省级人民政府必须按照财政部的指导报告使用绿色地方政府债券发行资金的项目清单。

2. 省级人民政府应向财政部提交书面请求,就地方政府债券的条件和条款提出意见,并附上以下文件:

a) 按照本条第一款规定的地方政府债券发行方案;

b) 决定地方预算草案和年度借款、还债计划的人民代表大会决议;地方中期公共投资计划;

c) 按照本决定第七条规定,省级人民政府决定的年度借款和还债计划;

d) 其他相关文件。

3. 自收到地方提交的文件之日起十五个工作日内,财政部应审查并以书面形式同意地方政府债券的条件和条款,依据本条第一款规定的事项,在省级人民政府组织发行地方政府债券之前。如不同意,财政部将以书面形式通知并说明理由。

4. 发行地方政府债券的组织:

a) 在预计组织招标发行地方政府债券的五天前,或者在采用担保发行方式组织发行地方政府债券的十天前,省级人民政府有责任在其官方网站或被授权执行发行业务的组织网站上公布发行地方政府债券的基本信息。公布的信息内容按照本法令附件I第一节的规定;

b) 发行方式:

- 招标发行方式:地方政府债券由执行招标的政府证券组织按招标方式进行发行。招标组织原则、招标形式、招标参与者、招标程序、确定中标结果的方式、购买债券付款方式,均按照政府证券招标发行的规定执行;

- 担保发行方式:省级人民政府或被授权的组织直接与担保机构谈判,最终确定债券的数量、条件和条款(期限、发行利率、发行日、支付购买债券款项日、债券售价)、担保费用及其他相关内容。地方政府债券担保发行的组织程序按照政府证券担保发行程序进行。

c) 发行利率:

- 最迟于地方政府债券发行日前10个工作日内,省人民政府向财政部提交书面请求通报地方政府债券发行利率框架,其中应包括预计发行时间;预计发行规模、期限、形式和方式;预计投资者对债券的需求量、期限和利率。

- 自收到债券发行计划通报之日起最迟7个工作日内,财政部通报地方政府债券发行利率框架,供省人民政府组织发行地方政府债券。

- 根据财政部通报的利率框架及发行时的市场情况,省人民政府决定地方政府债券的发行利率。

d) 地方政府债券发行结束后最迟7个工作日内,省人民政府负责在省人民政府网站或被授权执行地方政府债券发行业务的机构网站上,或者在进行招标的机构网站上公布发行结果信息,包括发行数量、期限和发行利率。

5. 登记、托管、上市和交易:地方政府债券应在越南证券登记结算中心登记和托管,并在证券交易所上市和交易。地方政府债券的登记、托管、上市和交易程序适用政府债务工具的登记、托管、上市和交易程序。

6. 购回债券:

a) 省人民政府可以提前购回债券以减少债务义务或重组债务,该方案需经省人民代表大会审议批准;

b) 债券购回必须遵循市场化原则,公开透明;

c) 地方政府债券购回方案应包括以下主要内容:购回目的;拟购回债券的条件和条款;拟购回的方式;预计购回日期;预计购回债券的持有人名单;预计购回后省级财政预算借款限额;

d) 地方政府债券购回的资金来源和组织购回的成本由地方财政按照国家预算法、国债管理法及相关指导文件的规定支付;

đ) 地方政府债券购回的组织程序依照财政部部长的指导进行;

e) 债券购回利率:

- 最迟于债券购回日前10个工作日内,省人民政府向财政部提交书面请求通报债券购回利率框架,其中应包括预计购回时间;预计购回数量、期限;购回方式;

- 自收到债券购回计划通报之日起最迟7个工作日内,财政部通报购回利率框架,供省人民政府组织购回债券;

- 根据财政部通报的利率框架及购回时的市场情况,省人民政府决定债券购回利率;

g) 在购回期结束后的最迟7个工作日内,省人民政府应在省人民政府网站或购回债券招标机构网站上公布购回信息,包括购回债券代码、数量、购回利率;

7. 债券互换:

a) 省人民政府可以进行债券互换来重组债务,该方案需经省人民代表大会审议批准;

b) 债券互换必须遵循市场化原则,公开透明。新发行用于互换的债券数量必须在年度地方财政借款限额内;

c) 地方政府债券互换方案应包括以下主要内容:互换目的;被互换和互换债券的条件和条款(具体关于新发或增发债券的预期);互换方式;被互换债券持有人名单;预计互换日期;预计互换后省级财政预算借款限额;

d) 方案经省人民代表大会批准后,省人民政府在实施前须征求财政部对被互换和互换债券条件的意见;

đ) 组织地方政府债券互换的成本由地方财政按照国家预算法、国债管理法及相关指导文件的规定支付;

e) 组织地方政府债券互换的程序依照财政部部长的指导进行;

g) 债券贴现率:

- 最迟于债券互换日前10个工作日内,省人民政府向财政部提交书面请求通报用于确定每轮互换中被互换和互换债券价格的贴现率框架。请求函应包括预计互换时间;预计被互换和互换债券的数量和期限;

- 自收到债券互换计划通报之日起最迟7个工作日内,财政部通报贴现率框架,供省人民政府组织债券互换;

- 根据财政部通报的贴现率框架及互换时的市场情况,省人民政府决定债券贴现率以确定被互换和互换债券的价格。

h) 自换债期结束后最迟七个工作日内,省级人民政府应在其官方网站上公布换债结果信息,包括债券代码、被换债券数量、换入债券及换债利率。

8. 地方政府绿色债券的发行组织工作按照国务院批准的方案和财政部的指导进行。

第九条 从官方发展援助资金和优惠贷款中借款

根据财政部与省级人民政府之间关于每个项目和计划的再借款协议;年度地方预算中总理分配的再借款额度;以及在分配预算范围内实施的官方发展援助资金和优惠贷款的提款和拨付方式。

第十条 从其他国内来源借款

1. 国家财政基金借款:

a) 省级人民政府可依据《国家预算法》规定,使用国家财政基金来弥补赤字并偿还本金,并需支付使用国家财政基金的成本;

b) 根据地方预算草案,每年总借款额度由全国人民代表大会和省级人民代表大会决定,省级人民政府须将相关文件连同所有相关文件提交财政部审议并作出决定;

c) 使用国家财政基金的借款期限依照政府于2016年4月5日发布的第24/2016/NĐ-CP号法令关于国家财政基金管理的规定执行;

d) 财政部具体规定地方政府使用国家财政基金借款的相关事宜。

2. 省级财政储备基金借款:

a) 只有那些被政府特别规定允许从省级财政储备基金借款的地方才可进行此类借款;

b) 根据本条第2款第a项,地方预算草案,每年总借款额度由省级人民代表大会决定,省级人民政府决定借款,其中明确借款金额和期限;

从省级财政储备基金借款的数量必须在允许的总借款额度内。这笔借款无需支付利息,但必须按规定的期限偿还。

3. 向国内金融机构和信贷机构借款:

a) 根据地方预算草案,每年总借款额度由省级人民代表大会决定,省财政厅向省级人民政府报告从国内金融机构和信贷机构借款的方案,符合相关规定;

b) 借款条件由省级人民政府或受委托的机关、单位与贷款机构协商一致确定,但借款必须以越南盾计价,借款利率及其他相关费用必须符合借款时市场平均利率水平,借款期限至少为三年以上;

c) 省级人民政府或受委托的机关、单位就借款程序、手续、文件和签署借款协议与贷款机构进行谈判。

地方政府债务偿还

第十一条 支付地方政府借款相关的利息、费用和其他支出

1. 根据省级人民代表大会批准的地方预算草案和已签订的到期还款义务,省财政厅与省级国库配合使用地方预算资金支付地方政府借款相关的利息、费用和其他支出;

2. 如需提前支付地方政府借款相关的利息、费用和其他支出超出已批准的预算,则省财政厅汇总并提出处理方案,报请省级人民政府根据其权限决定,或提请省级人大常委会或同级人民代表大会调整地方预算,符合《国家预算法》规定。

条12. 还地方政府借款本金

1. 还地方政府借款本金的资金来源按照政府令第163号2016年《政府令》第5条的规定执行,包括:

a) 国会和省级人民代表大会每年决定的用于还本金的借款数额;

b) 省级地方财政盈余;

c) 根据《国家预算法》第72条第1款规定,省级结余预算;

d) 按照《国家预算法》第59条第2款规定,在执行国家预算过程中增加的收入和节约的支出。

2. 根据已安排的资金来源和到期的还款义务,财政厅与省级国库配合,根据规定从省级预算基金中支付借款本金。

3. 如果需要或发生超出预期资金来源的地方政府借款本金提前还款情况,财政厅汇总并提出处理方案,报告省级人民政府审议决定,或者提交省级人民代表大会常务委员会或同级人民代表大会调整地方预算,依照《国家预算法》的规定。

4. 对于使用借款资金偿还本金的方式,可以按照以下方式交换地方发展投资预算资金:

a) 在分配发展投资预算之前,必须相应扣除预计借款金额以偿还本金;

b) 在执行过程中,一旦完成借款以偿还本金,将恢复用于发展投资的资金分配给投资项目。如果无法借款或借款低于预期,则必须削减相应的投资资金(地方预算必须减少赤字或增加盈余,以确保偿还本金的资金来源)。

第四章 实施细则

地方政府债务的会计、审计、报告和信息公开
条13. 地方政府债务会计

1. 地方政府的所有借款、还款和未偿债务必须按照《会计法》和《国家预算法》的规定进行会计核算。

2. 地方政府的所有借款、还款和未偿债务在省级国库进行会计核算。

条14. 地方政府债务审计

审计署在省级人民代表大会批准年度地方预算决算报告前,对地方政府借款、还款和未偿债务的报告进行审计。

条15. 地方政府债务报告

1. 每月,财政厅向省级人民政府及相关机构报告地方政府年度借款和还款计划的执行情况,并附上地方预算收支执行情况报告。

2. 每季度,省级人民政府向同级人民代表大会常务委员会报告地方政府年度借款和还款计划的执行情况,并附上根据《国家预算法》第52条第3款和第59条第2款规定的年度预算执行情况报告;向同级人民代表大会报告地方预算执行情况和地方政府年度借款和还款计划的执行情况,并在年终会议后提交补充评估报告。

3. 自债券发行期结束之日起7个工作日内,省级人民政府向财政部详细报告发行结果,格式见本法令附件一第2节。自财政年度结束之日起30个工作日内,省级人民政府向财政部报告地方政府债券的筹集、利息和本金偿还情况,格式见本法令附件一第3节。

4. 自地方政府债券回购或交换期结束之日起7个工作日内,省级人民政府向财政部报告执行结果,格式见本法令附件一第4节。

5. 省级人民政府每半年定期向财政部报告地方政府年度借款和还款计划的执行情况,格式见本法令附件二和附件三。

5. 省人民政府应当每半年向财政部报告地方政府年度借款和还债计划的执行情况,按照本条例附录二和附录三的规定。

条 16. 公布地方政府债务信息

1. 每年,省人民政府主席公布地方政府债务信息。

2. 地方政府借款和还债指标的信息公布包括:

a) 年初债务余额(按每种借款来源详细列出);

b) 当年借款额(详细列出用于偿还本金的借款、弥补赤字的借款);

c) 当年还款额(支付利息、费用及其他与地方政府借款相关的费用;偿还本金);

d) 年末预计债务余额(按每种借款来源详细列出)。

3. 信息公开内容包括:根据本条第2款规定的借款和还债指标的数据及数据说明。

4. 信息公开时间:

a) 对于地方政府借款和还债计划,在省级人民代表大会批准的地方预算草案公布后30日内公布;

b) 对于地方政府借款和还债执行结果,在省级人民代表大会批准的地方决算公布后30日内公布。

5. 信息公开形式:在省级人民政府或财政厅的官方网站上发布。

第五章

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条 17. 省级机构在管理地方政府债务中的职责、权限和责任

1. 省级人民代表大会的职责和权限按照《政府债务管理条例》第16条规定执行;

2. 省级人民政府的职责和权限按照《政府债务管理条例》第17条规定执行。

条 18. 省级人民政府专业部门的职责和权限

1. 财政厅是协助省级人民政府统一管理和监督地方政府债务的主要部门,并承担以下任务:

a) 编制地方政府五年和年度借款和还债计划,向省级人民政府报告并提交省级人民代表大会审议和决定;

b) 编制地方政府三年债务管理计划,向省级人民政府报告并征求省级人民代表大会常务委员会的意见,然后提交财政部汇总并向国务院总理报告;

c) 编制地方政府债券发行方案和其他国内借款方案,向省级人民政府报告并提交有审批权的机关审议和决定;

d) 根据已由有审批权的机关批准的地方预算支出计划和地方财政资源,实施地方政府借款本金、利息、费用及其他相关费用的支付;

e) 监督检查各机关和组织关于地方政府借款资金的管理和使用情况。

2. 省级人民政府其他专业部门根据其职能和任务分工,与财政厅合作,从提出借款建议、实施借款、管理和使用借款等方面,按照本条例和相关法律法规的规定,履行管理地方政府债务的任务。

第六章

实施条款

条 19. 生效日期

本条例自2018年7月1日起生效。

条 20. 过渡条款;

本决定生效前签订的贷款,按照签订贷款时适用的法律规定执行。

条21. 执行责任

各部部长、相当于部级单位的主要负责人、政府直属机构的主要负责人以及中央和省、自治区直辖市人民政府的主要负责人负责实施本决定。/。

中华人民共和国国务院

总理

聂文俊

Nguyễn Xuân Phúc

发行结果公告样本, (附2018年)

政府决定第93/2018/NĐ-CP号 2018年政府决定第93/2018/NĐ-CP号

2018年政府决定第93/2018/NĐ-CP号)

节1. 发行前的信息披露内容

  1. 发行主体。

  2. 发行目的。

  3. 债券条件和条款(包括:发行规模;期限;面值;本金和利息支付方式;如有赎回或交换债券的条款)。

  4. 发行时间和方式。

  5. 预期用于偿还债券本金和利息的资金来源。

  6. 在发行绿色地方政府债券的情况下,拟使用发行债券资金的环境保护项目清单。

  7. 省级预算在发行债券前三年内从所有资金来源筹集资金和偿还本金及利息的情况,包括通过发行地方政府债券筹集的资金(如果有),省级预算在预计发行债券时的所有债务余额。

  8. 省级预算已决算的三年总收入和总支出数据,或者省级预算未决算的三年收入和支出估计数(如果尚未获得有权机关批准的决算数据),其中详细说明省级预算的总收入和总支出(包括经常性总支出和基本建设总投资)。

  9. 地方预算收支计划已经省人民代表大会审议通过的数据,包括地方预算总收入、地方预算总支出、年度借款总额(包括弥补地方预算赤字的借款和偿还地方预算本金的借款)。

节2. 每次发行地方政府债券的结果报告表

省人民政府/ 中华人民共和国? 社会主义共和国独立 自由 幸福

编号:...

关于发行结果的通知
地方政府债券

年 月 日

敬启者:财政部。

根据规定,省或市人民政府报告如下:

发行计划与结果

  1. 发行计划

发行计划 发行结果 1
批准的发行期限 批准的发行规模 预计发行方式 财政部批准的利率 适用于实际销售日在发行日前的情况。计算公式如下: 实际发行规模 发行方式 发行利率 适用于实际销售日在发行日前的情况。计算公式如下: 发行时间 债券到期日 本金和利息支付方式
2年
3年
5年
....

省人民政府/
市人民政府
(签字、注明姓名并盖章)

Bathurin D 期限2年 期限3年 期限5年 条 | 总计
A
B
c

发送单位: - 如上所述 - 存档:...

节 3. 定期年度报告关于地方政府债券的发行和偿还本金、利息情况

省人民政府/ 社会主义共和国越南

市 独立 自由 幸福

, 登记证书的颁发条件,设立项目办公室和代表处的登记证书:$:7’ „ X , 年 月 日

事由:关于地方政府债券发行和偿还本金、利息的定期年度报告

敬启者:财政部。

根据规定,省/市政府报告如下:

关于地方政府债券的发行和偿还本金、利息的情况如下:

  1. 地方政府债券期初余额……亿元。

  2. 当年发行的地方政府债券金额……

  • 期限2年,金额……亿元。

  • 期限3年,金额……亿元。

  • 期限5年,金额……亿元。

  1. 本期偿还本金、利息情况:

  • 偿还本金:……亿元(偿还时间)。

  • 偿还利息:……亿元(偿还时间)。

  1. 地方政府债券期末余额……亿元。

发送单位: - 如上 -存档:……

节 4. 地方政府债券回购、互换结果报告

省人民政府/ 越南社会主义共和国

市 独立 自由 幸福

gẶ。 , 年 月 日

事由: 地方政府债券回购、互换结果报告
根据规定,省/市政府报告如下:

敬启者:财政部。

回购、互换地方政府债券计划

回购或被互换债券的条件和条款。

  1. 预计在回购或互换地方政府债券后省级财政借款限额。

  • 回购、互换地方政府债券的结果

  • 回购债券代码和数量或被互换债券代码和数量;互换债券代码和数量。

  1. 回购债券价格或被互换债券价格,相应于每种债券代码的互换债券价格。

  • 回购或互换债券利率,相应于每种债券代码。

  • 在回购或互换地方政府债券后剩余债务。

  • 在回购或互换地方政府债券后省级财政借款限额。

  • -如上 -存档:……

  • (附属于2018年6月30日政府法令)

发送单位:

省人民政府、市……

期初余额(1月1日)

期内借款

年内还款

信息类别 内容 期末余额(6月30日) 利息/费用 发行地方政府债券借款 暂用国家资金
- 一年期类型 向金融机构、信贷机构借款 条 | 总计
a 1 2 3 4 5 6=14-2-3
总计
I 向越南开发银行借款(1)
H 向其他金融机构、信贷机构借款(2)
HI 再借国外贷款(3)
1 项目A
2 项目B
IV 向其他组织借款(2)
1 (1)不包括通过越南开发银行再借的国外贷款。
2 (2)按借款组织详细列出。
V (3)包括通过越南开发银行再借的国外贷款。

备注:

地方政府半年度借款和还款情况报告

(适用于各省、直辖市政府在每年15日前向财政部提交的报表)

单位:万元

(附属于2018年6月30日政府法令)

省人民政府、市…… 7 地方政府年度 年初余额(1月1日)

年内借款

年末余额(12月31日)

项目A

(适用于各省、直辖市政府在每年1月15日前向财政部提交的报表)

信息类别 内容 单位:万元 不包括通过越南开发银行再借的国外贷款。 发行地方政府债券借款 按借款组织详细列出。
- 一年期类型 向金融机构、信贷机构借款 条 | 总计
a 1 2 3 4 5 6= 1+2-3
总计
I 向越南开发银行借款(1)
II 向其他金融机构、信贷机构借款(2)
III 再借国外贷款(3)
1 项目A
2 项目B
IV 向其他组织借款(2)
1 包括通过越南开发银行再借的国外贷款。
2 (2)按借款组织详细列出。
V (3)包括通过越南开发银行再借的国外贷款。

(省级人民政府/中央直辖市政府应在每年1月15日前向财政部提交报告)

单位:百万人民币

记载:

  1. 不包括通过越南开发银行转贷的外国贷款部分。

  2. 按贷款机构详细列出。

  3. 包括通过越南开发银行转贷的外国贷款部分。

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관계도

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