令第93/2021/ND-CP关于动员、接收、分配和使用自愿捐款以应对自然灾害、疫情和事故困难；支持重病患者

令

关于动员、接收、分配和使用自愿捐助资金

应对自然灾害、疾病和事故困难；

支持贫困重病患者

根据 《政府组织法》（2015年6月19日）

根据 二零一五年六月十九日的地方政权组织法；

根据 《关于修改和补充〈政府组织法〉和〈地方政权组织法〉若干条款的法律》（2019年11月22日）

根据 2015年6月9日《人民团体法》；

根据 二零零七年十一月二十一日《传染病防治法》；

根据 2008年6月3日《红十字会活动法》；

根据 2013年11月25日《植物保护和检疫法》；

根据 2015年6月19日《动物防疫法》；

根据 《国家预算法》（2015年6月25日颁布）；

根据 2015年11月24日《民法典》；

根据 2013年6月19日《防灾减灾法》和 2020年6月17日《关于修改和补充〈防灾减灾法〉和〈堤防法〉若干条款的决定》；

遵照财政部部长的建议；

政府发布关于动员、接收、分配和使用自愿捐助资金以应对自然灾害、疾病和事故困难；支持贫困重病患者的决定。

第一章
总则

第一条 调整范围

1.本决定规定了动员、接收、分配和使用国内和国外组织和个人自愿捐助资金以应对自然灾害、疾病和事故困难；支持贫困重病患者。

2.上级财政预算对下级财政预算的支持资金，地方之间为应对自然灾害、疾病和事故困难而互相支持的资金不适用于本决定。国家预算支持资金的接收、分配和使用按照现行国家预算法律的规定执行。

第二条 适用对象

1.动员、接收和分配自愿捐助资金的组织和个人：

a）越南祖国阵线委员会发起号召并动员；自愿捐助资金接收和分配委员会（由同级祖国阵线委员会常设机构成立，以下简称“动员委员会”）接收和分配用于应对自然灾害、疾病和事故困难的自愿捐助资金；

b）越南红十字会动员、接收和分配用于应对自然灾害、疾病和事故困难的自愿捐助资金；

c）各部委、相当于部级的机构、政府直属机构、省人民政府、县人民政府动员、接收和分配用于应对自然灾害、疾病和事故困难的自愿捐助资金。乡人民政府在法律规定的情况下，经县人民政府授权可以接收和分配自愿捐助资金；

d）国家防灾减灾指挥部动员、接收来自国际社会的紧急自然灾害自愿捐助资金；

đ）新闻媒体机构和医疗机构动员、接收并支持贫困重病患者；

e）根据2019年11月25日国务院第93号令关于社会组织和社会福利基金组织的组织和活动的规定（以下简称“慈善基金”），动员、接收和分配用于应对自然灾害、疾病和事故困难的自愿捐助资金，支持贫困重病患者；

g）企业、合作社和其他具有法人资格的组织参与动员、接收和分配用于应对自然灾害、疾病和事故困难的自愿捐助资金，支持贫困重病患者；

h）具有完全民事行为能力的个人参与动员、接收和分配用于应对自然灾害、疾病和事故困难的自愿捐助资金，支持贫困重病患者。

2.向应对自然灾害、疾病和事故困难提供自愿捐助资金的组织和个人。

3.因自然灾害、疾病和事故困难或患有重病的组织和个人使用自愿捐助资金。

4.与动员、接收、分配和使用自愿捐助资金有关的组织和个人。

条3. 术语解释

1.疾病包括：2007年《传染病防治法》第三条规定的传染病；2015年《动物防疫法》第三条第八款规定的动物疫情；以及2013年《植物保护和检疫法》第十七条第一款规定的植物疫情。

2.事故是指由自然灾害或人为原因造成的事件，具体规定见2017年3月21日国务院第30号令《关于突发事件应对和灾害应急救援工作的规定》第三条第一款。

3.贫困重病患者是指被卫生部列入重病名单的患者。

条 4. 组织动员、接受、分配和使用自愿捐赠的原则

1. 国家鼓励、表彰并创造便利条件，使组织和个人参与自愿捐赠和组织动员自愿捐赠；发扬团结互助精神，迅速支持因自然灾害、疾病或事故受损的民众，以及帮助患有严重疾病的患者，以尽快稳定生活秩序，恢复和发展生产、经营活动。

2. 动员捐赠以帮助解决由自然灾害、疾病或事故造成的困难应在这些事件造成人员伤亡、财产损失或影响民众生活时进行；动员捐赠以帮助患有严重疾病的患者应根据具体情况进行。

3. 动员捐赠必须及时且遵循自愿原则；组织和个人不得设定最低捐款额度；自愿捐赠的资金必须来自合法收入和财产。

4. 接受、分配和使用资金及实物捐赠以解决由自然灾害、疾病或事故造成的困难，并帮助患有严重疾病的患者，必须及时、有效、公平、公开、符合目的和对象；各机关、部门、地方、组织和个人之间需紧密配合。

5. 用于动员、接受、分配和使用自愿捐赠活动的经费按照现行国家预算法律的规定和本法令的规定执行。

条 5. 禁止的行为

1. 阻挠或强迫组织和个人参与动员、捐赠、接受、分配和使用自愿捐赠。

2. 提供虚假报告或信息；侵占；违反目的、时间或对象分配和使用自愿捐赠。

3. 利用动员、接受、分配和使用自愿捐赠的机会谋取私利或从事危害国家安全和社会秩序的活动。

第二章
具体规定

节 1.

规定参加动员、接受、分配和使用自愿捐赠以解决国内自然灾害、疾病或事故造成的困难的组织

配合和使用自愿捐款以应对自然灾害、疾病和国内事故造成的困难

缓解由自然灾害、疾病和国内事故引起的困难

条 6. 呼吁、动员自愿捐赠

当发生自然灾害、疾病或事故导致人员伤亡、财产损失或影响民众生活时，根据损害程度和范围，组织可采取以下方式动员自愿捐赠：

1. 中央人民团体联合会主席团或省人民团体联合会主席呼吁、动员组织和个人自愿捐赠，以支持受灾民众和地方政府。

2. 中国红十字会呼吁、动员国内外红十字会组织根据现行法律规定支持红十字会活动。

3. 各大众媒体响应中央人民团体联合会主席团或省人民团体联合会主席的号召，动员组织和个人自愿捐赠，以帮助解决由自然灾害、疾病或事故造成的困难，依照法律规定。

4. 各慈善基金会呼吁、动员组织和个人自愿捐赠，以帮助解决在其活动范围内发生的自然灾害、疾病或事故造成的困难。

5. 各企业、合作社和其他法人组织呼吁、动员组织和个人自愿捐赠，以帮助解决自然灾害、疾病或事故造成的困难。在开展动员自愿捐赠活动时，各组织须在其官方网站或其他传播媒介上公布关于目的、范围、方式、形式、受助对象、支持时间等承诺，并书面通知其所在地乡级人民政府，按照本法令附带发布的通知格式。乡级人民政府负责保存记录，以便提供给捐赠者、受助者或相关主管机关，以协助指导、监督、检查、处理违规行为。

6. 国家防灾减灾委员会在紧急情况下呼吁、动员国际自愿捐赠。各部、国务院组成部门、国务院直属机构、省级人民政府、县级人民政府呼吁、动员组织和个人自愿捐赠，以帮助解决自然灾害、疾病或事故造成的困难。

条 7. 组成和任务动员委员会

1. 各级（包括中央动员委员会和地方各级动员委员会）动员委员会的组成：

a) 每一级动员委员会由同级越南祖国阵线委员会领导担任主任；

b) 根据实际情况，主任决定动员委员会成员，包括相关机关、组织的代表。

2. 动员委员会的任务：

a) 协同新闻媒体广泛宣传动员活动的意义、时间和地点，以及接受捐款账户的信息，鼓励组织和个人自愿捐款；

b) 主持并协同同级政府负责接收、管理和分配自愿捐款到受灾地区，确保及时、符合目的、对象明确、公开透明；

c) 按照规定制度报告动员情况和结果，包括接收和分配自愿捐款的情况。

条 8. 动员、接收和分配的时间

1. 动员活动在自然灾害、疫情或事故发生后立即启动，造成人员伤亡或财产损失，影响人民生活时进行。

2. 根据灾害、疫情或事故的实际恢复需求，各组织、机关、单位根据本法令第6条规定发起自愿捐款，决定接受捐款的时间不超过90天，从动员活动开始之日起算（除非与捐赠者有协议）。必要时，省级及以上动员委员会可延长接受捐款时间。

3. 分配工作应在动员和接收过程中进行，并在接收期结束后20天内完成（除非与捐赠者有协议），从接收期结束之日起算。

条 9. 接收和管理自愿捐款

1. 接收和管理捐款：

a) 根据本法令第2条第1款a、b、c、d、e项规定的组织、机关、单位应为每次动员活动开设一个单独的国库或商业银行账户，用于接收和管理所有组织和个人的自愿捐款。如果省级及以上动员委员会没有延长接收时间的决定，则这些组织、机关、单位不得在接收期结束后继续接收捐款，并需通知开户银行停止接收捐款；

新闻媒体和组织作为其内部集体和个人捐款的接收点，应将筹集的所有资金汇入同级动员委员会设立的专门账户中；

b) 对于未受灾地区：乡级动员委员会将款项转入县级动员委员会账户或直接存入省级动员委员会账户；县级动员委员会将款项转入省级动员委员会账户；省级动员委员会将款项转入中央动员委员会账户，以汇总和平衡分配给受灾地区的援助，或直接转给受灾地区的动员委员会；

c) 对于受灾地区：乡级、县级动员委员会向上级报告接收结果、分配计划和使用自愿捐款的情况，并将款项转入上级动员委员会账户或保留下来，按照本法令第10条第4款的规定，在当地直接分配和使用；

d) 如果组织和个人以外币形式支持，动员委员会应将外币出售给商业银行并将所得款项存入同级动员委员会账户。

2. 接收和管理自愿捐赠物资：

a) 各级动员委员会应与同级机关、单位合作，指导建立接收自愿捐赠物资的站点。所有捐赠物资必须按数量和种类完整交接；按照接收站点或指定仓库的标准妥善保管和存储。根据实际情况，接收物资的单位可以临时使用自己的仓库或租赁仓库作为集散地；

b) 在紧急情况下需要快速分配物资时，动员委员会可立即分配急需品（如衣物、粮食、药品等）给受助对象；

c) 如果捐赠物资是黄金、白银、贵重金属或宝石，动员委员会应按照现行法律规定拍卖，并将所得款项存入同级动员委员会账户；如果乡级动员委员会接收物资并组织拍卖，则将所得款项存入县级动员委员会账户。

3. 对有条件的具体地址的接收款项，动员委员会应按照承诺执行。

4. 国家防灾减灾指挥部接收并转移国际紧急援助款项，按照现行规定处理。

5. 根据中央动员小组的指导，各部、相当于部的机构和政府所属机构接收自愿捐款以支持应对自然灾害、疫情和事故造成的困难，并将其转交给中央动员小组、越南红十字会、受灾地区的省级人民政府或保留直接用于应对自然灾害、疫情和事故。

6. 各慈善基金接收、管理自愿募集的资金，并按照本条例第十条第五款的规定进行分配。响应中央人民团体联合会主席团、省人民团体联合会的号召，为超出活动范围的支持而募集资金时，各慈善基金接收后应移交同级动员小组，以支持受自然灾害、疫情和事故影响的民众和地方。

7. 各企业、合作社和其他具有法人资格的组织在国家金库或商业银行开设专门账户，根据每次募捐活动的内容承诺和规定，接收、管理所有自愿募集的资金；对要求提供收据的个人或组织提供的现金和实物捐赠，出具收据。组织不得在承诺的接收期结束后继续接受自愿捐赠，并有责任将停止接受自愿捐赠的情况通知开户单位（国家金库或商业银行）。

8. 除现金和实物捐赠外，组织和个人还可以通过免费或降低某些服务价格的形式提供服务，以支持应对自然灾害、疫情和事故造成的困难。各级动员小组应向因自然灾害、疫情和事故而面临困难的组织和个人通报所提供的服务。

第十条 分配和使用自愿捐款

1. 自愿捐款分配依据：

a) 天灾和事故造成的损失程度；疫情的影响程度；

b) 普遍为社区筹集的自愿捐款和具体条件下的定向捐款；

c) 已直接向受自然灾害、疫情和事故影响的个人和家庭提供援助的组织和个人的自愿捐款（不通过动员小组）。

2. 中央动员小组负责与各部、相当于部的机构和政府所属机构合作，将由中央动员小组接收的自愿捐款分配给受自然灾害、疫情和事故影响的地方。

3. 根据中央动员小组的指导，未受自然灾害、疫情和事故影响的地方的省级动员小组负责将自愿捐款分配给受自然灾害、疫情和事故影响的地方。

4. 受自然灾害、疫情和事故影响地方的各级动员小组根据上级动员小组的指导，负责与同级人民政府代表及相关机构合作，根据职能和任务分工以及动员方式，确保符合实际情况，符合目的、有效、公开透明地确定援助内容、援助金额、援助形式和援助对象，并分配和使用自愿捐款，帮助受自然灾害、疫情和事故影响的民众。从自愿捐款中支出的援助项目应按照本条例第十一条规定执行。

5. 各慈善基金有责任与接收援助的地方人民政府合作，根据活动目的和范围分配自愿募集的资金，并向同级人民团体联合会和捐赠的组织和个人通报。

6. 对于由企业、合作社和其他具有法人资格的组织募集并接收的自愿捐款，应按以下方式进行处理：

a) 具有法人资格的企业、合作社和其他组织有责任通知接收援助的地方人民政府（省、县、乡级，必要时联系省级人民政府具体指导），以配合确定援助范围、援助对象、援助金额和时间，并实施自愿捐款的分配和使用，鼓励按照本条例第十一条第一款规定的项目支出，除非按照本条例第六条第五款与捐赠组织和个人的协议执行。有条件和具体地址的募捐和接收必须按照本条例的规定和协议执行；

b) 接到通知后最迟三个工作日内，接收援助的地方人民政府负责与同级动员小组（如有）合作，指导具有法人资格的企业、合作社和其他组织关于援助范围、援助对象、援助金额和时间，确保安全并创造条件进行援助活动；派遣力量参与分配自愿捐款，如需或应具有法人资格的企业、合作社和其他组织的要求；

c) 具有法人资格的企业、合作社和其他组织有责任与捐赠的组织和个人协商，制定剩余资金和物资的分配和使用方案，或将剩余资金和物资移交给各级人民团体联合会，以实施符合与捐赠组织和个人承诺的社会保障政策。继续在国内分配和使用剩余资金和物资以解决自然灾害、疫情和事故造成的困难，应按照本条例的规定执行。

7. 各级动员小组接收但尚未使用的自愿捐款可用于后续阶段解决自然灾害、疫情和事故造成的困难。年末剩余的捐款可转入下一年度继续使用。

第十一条 自愿捐款的使用范围

一、无具体条件和地址的自愿捐款可用于以下方面：

（一）救助因自然灾害、疫情或事故而严重受伤或失踪的家庭；为因自然灾害、疫情或事故死亡的家庭提供丧葬费用；

（二）向因自然灾害、疫情或事故而生活困难的居民和家庭提供粮食、食品、饮用水、药品和其他必需品；

（三）帮助受损房屋倒塌、被冲走、完全烧毁或严重损坏的家庭修复或重建住房；紧急疏散因自然灾害或事故威胁而需要搬迁的家庭，以稳定居民的生活；

（四）将居民从发生自然灾害、疫情或事故的地区撤离；

（五）为因搬迁或失去住所的居民搭建临时帐篷；

（六）在受自然灾害、疫情或事故影响的区域进行环境卫生工作，防止传染病传播；

（七）购买防疫所需的医疗设备、物资和必需商品；

（八）为因自然灾害或事故导致农作物种子、家畜、水产品、生产物资、设备、燃料等重要物资损失或严重损坏的家庭提供支持，以恢复生产，并对因侵蚀或淤积而退化的农地进行改良；

（九）修复和恢复因灾害受损的防灾工程、交通、通信、水利、生活用水、电力、学校、医疗机构及其他基础设施；

（十）为因自然灾害或事故而生活困难的对象提供食物补贴和生活服务费用；为在隔离期间需采取医学隔离措施的对象提供补贴；为根据国家机关要求采取防疫措施而生活困难的对象提供补贴以及其他由省级人民政府决定的补贴。

二、在优先使用上述第一款规定的自愿捐款后，若用于应对自然灾害、疫情的自愿捐款仍有剩余，人民政府应与同级募捐委员会协商，根据实际情况和募捐目标，在受灾地区实施符合实际的社会保障政策。

三、对于有具体承诺地址的自愿捐款，用于修复、恢复、升级或新建基础设施和其他内容时，捐赠单位和个人应与地方政府就设计、规模、质量、修复和建设进度达成一致，并符合现行的相关规划规定。

第十二条 实施动员、接收、分配和使用自愿捐款所需经费

一、动员、接收、分配和使用自愿捐款的经费来源于各单位年度活动经费。

二、如因执行任务产生额外费用，负责动员、接收、分配和使用自愿捐款的国家机关和单位应向同级财政部门报告，并按国家预算法相关规定申请补充经费。

三、不得使用接收的自愿捐款支付在动员、接收、分配和使用自愿捐款过程中产生的额外费用。如果得到捐赠者同意，则可以从自愿捐款中支付这些费用，但必须汇总并公开这些费用。

特别是企业在动员、接收、分配和使用自愿捐款过程中的额外费用，合作社和其他具有法人资格的组织应按照其财务管理规定和相关法律规定处理。

条13. 财政管理、建设制度和报告制度

1. 对于使用自愿捐款进行的基础设施修复、改造、新建项目，应按照现行建筑法和国家预算的规定进行管理。对于同时使用自愿捐款和公共投资资金进行的基础设施修复、改造、新建项目，则应按照现行建筑法、公共投资法和国家预算的规定进行管理。

2. 自募捐活动结束之日起三十日内，省级动员委员会向中央动员委员会报告以汇总结果，并编制关于募捐、接收、分配、使用资金和物资以及剩余资金和物资（如有）的报告，提交给国务院总理，并抄送财政部及相关部委。乡级、县级、省级动员委员会需向同级人民政府报告，并将报告提交给同级财政机关。

3. 接收和分配自愿捐款用于应对自然灾害、疫情和事故的组织、机构和单位，有责任将其接收和分配情况反映在其财务报告中，按照现行规定执行。

a) 国家机关、公立事业单位、武装力量直接使用自愿捐款资助其自身机构或单位的，应向有权机关报告以补充预算并按现行国家预算法的规定将其纳入国家预算。

b) 企业、合作社和其他具有法人资格的组织，应根据本法令和相关法律规定对其收到的自愿捐款进行财务管理。

4. 执行社会和慈善活动的组织、机构和单位，如果设有独立的管理机构，则必须设立会计账簿记录经济业务，编制完整的透明财务报告。

5. 执行社会和慈善活动的组织、机构和单位，如果没有独立的管理机构（被指定兼职管理），则应在同一会计系统中进行核算，但必须单独记录这些活动的资金收入和支出，确保正确使用；每年必须编制报告并公开数据，符合法律规定，并在单位的财务报告中明确说明社会和慈善活动的数据。

6. 用于基础设施修复、改造、新建项目的实物捐赠，应根据实物单价计入已完成并移交管理机构的资产价值，不纳入国家预算。

7. 对于具体资助的基础设施、设备等财产，接收、确定价值和管理应遵循现行有关国有资产管理和使用的法律规定。负责管理的组织应相应增加财产的价值。

8. 应对自然灾害、疫情和事故提供援助的组织、机构和单位，有责任根据法律规定的要求向有权职能机关提供信息。

条14. 自愿捐款的公开

1. 组织动员、接收、分配和使用自愿捐款的单位有责任及时、完整、准确地公开与动员、接收、分配和使用自愿捐款有关的所有活动。

2. 公开内容：

a) 关于组织号召、动员自愿捐款的文件；

b) 动员结果（收到的总金额和实物），自愿捐款的组织和个人的分配情况；

c) 受助对象、救助政策和困难补助标准；

d) 直接接收自愿捐款的组织、机构和单位公开接收时间和地点、方式；

3. 公开形式：

a) 在组织、机构和单位的官方网站上公开；

b) 在组织、机构和单位的办公地点和社区活动地点（村、社、屯、组）张贴公告；

c) 向参与动员、接收、分配和使用自愿捐款以解决自然灾害、疾病和事故困难的相关机构发送书面通知，并在大众媒体上发布；

至少采用本条第3款规定的三种公开形式之一，其中必须在组织、机构和单位的官方网站上公开；如无官方网站，则需在办公地点张贴公告。

4. 公开时间：

a) 在发布关于组织号召、动员组织和个人自愿捐款的文件后立即公开；

b) 在开始实施前至少提前1至3天公开接收时间和地点、方式；

c) 公开动员、接收和分配自愿捐款的结果：在接收期结束后的15天内公开收到的总金额和实物；在分配期结束后的30天内公开已分配和使用的总金额和实物；

d) 在开始提供支持、分配自愿捐款时立即公开受助对象、救助政策和补助标准；

5. 公开期限：

a) 在组织、机构和单位的办公地点、社区活动地点以及官方网站上公开30天；

b) 连续三天在广播电台或电视台节目上发布，连续三天在报纸上发布；

条15. 接收、分配和使用外国组织和个人自愿捐款的工作

1. 对外政府、国际组织、由外国政府授权的组织、非政府组织和其他外国组织及个人提供的国际援助的接收、管理和使用，旨在救灾和减轻灾害后果，按照2020年4月20日国务院发布的第50/2020/NĐ-CP号法令关于紧急国际援助接收、管理和使用的规定执行，以救灾和减轻灾害后果。

2. 对外政府、组织和个人提供的非官方发展援助之外的无偿援助的管理和使用，旨在人道主义支持，按照2020年7月8日国务院发布的第80/2020/NĐ-CP号法令关于对外政府、组织和个人提供的非官方发展援助之外的无偿援助管理使用的规定执行，该援助专门用于越南。

条 16. 红十字会系统自愿捐款的接收、分配和使用工作

红十字会从中央到地方各级接收、分配、使用并公开因自然灾害、疫情、事故而自愿捐赠的支持资金，应按照现行红十字活动法律法规及相关法律规定执行。

节2.

规定个人参与动员、接收、分配

配合和使用自愿捐款以应对自然灾害、疾病和国内事故造成的困难

缓解由自然灾害、疾病和国内事故引起的困难

条 17. 自愿捐款的动员与接收

1. 在动员、接收、分配用于支持自然灾害、疫情、事故的自愿捐款时，个人有责任通过各种媒体公布目的、范围、方式、形式、收款账户（如果是资金）、接收地点（如果是实物）、承诺分配时间，并书面通知居住地乡级人民政府，按照本条例附带的通知格式。乡级人民政府负责保存以供跟踪和提供信息给捐赠或接受支持的组织和个人以及有权机关，以便指导、监督、检查、监控和处理违规行为。

2. 个人应在商业银行为每次动员开设独立账户，以接收和管理全部自愿捐款；安排合适的地点接收、管理和保管自愿捐赠的实物；在组织或个人捐赠要求时，对收到的现金和实物捐赠出具收据。个人不得在承诺的接收期结束后继续接收自愿捐款，并有责任将停止接收捐款的情况通知开户银行。

条 18. 自愿捐款的分配和使用

1. 根据每次动员和接收的自愿捐款来源，个人有责任向接收支持的地方人民政府（省级、县级、乡级按分级；必要时联系省级人民政府具体指导）通报，最迟应在确定范围、对象、金额、时间支持和实施分配、使用之前，确保符合第17条第1款的规定和本条例规定，包括具有条件和具体地址的捐款（如有）。

2. 自接收支持通知之日起三个工作日内，接收支持的地方人民政府应主导并与同级动员委员会（如有）合作，指导个人关于范围、对象、金额支持、分配自愿捐款的时间，并创造条件，确保支持活动的安全；根据需要或个人的要求，派遣人员协助分配自愿捐款。

3. 鼓励个人根据本条例第11条第1款规定的项目，从自愿捐款中支出，除非是根据与捐赠组织或个人的协议执行。

4. 动员个人有责任与捐赠组织或个人协商，制定剩余自愿捐款的分配和使用方案，或将剩余捐款转交各级越南祖国阵线委员会，以实施符合已承诺目标的社会保障政策。在国内因自然灾害、疫情、事故而继续分配和使用的困难解决措施，应按照本条例规定执行。

条19. 财政管理，自愿捐款公开

1. 个人发起的募捐活动、接收、分配和使用自愿捐款所产生的费用由该个人自行承担。如果捐款人同意，则可以从自愿捐款中支付这些费用，但必须汇总并公开这些费用。

2. 个人发起、接收、分配和使用的自愿捐款用于应对自然灾害、疫情和事故后果的，不纳入国家预算。对于支持修复或建设基础设施项目、购买设备的情况，接收、分配和使用单位应按照本法令第13条第3款的规定进行财务管理；对于从个人发起、接收、分配和使用的自愿捐款中具体支持行政机构和公立事业单位的基础设施项目和设备的情况，应按照本法令第13条第7款的规定进行接收、确定价值和资产管理。

3. 个人发起、接收、分配和使用的自愿捐款用于应对自然灾害、疫情和事故后果的，必须保证透明度。个人有责任记录所有关于接收、分配自愿捐款的信息，包括对象、受助地区以及具体的条件和地址（如有），并在媒体上公开，并将书面结果提交给居住地的乡级人民政府，在其办公地点公示30天。公开时间按照本法令第14条第4款的规定执行。

4. 个人在发起、接收和分配自愿捐款以帮助应对自然灾害、疫情和事故困难时，有责任根据法律规定向有权机关提供相关信息。

节3.

组织参与动员、接受捐款的规定

自愿捐款帮助其他国家应对自然灾害的规定

条20. 动员自愿捐款

外交部负责，会同越南红十字会向总理报告呼吁支持遭受自然灾害的其他国家人民，并作为越南支持其他国家的联络点，根据政府的指示行事。

条21. 接收、分配自愿捐款

各级红十字会在国家金库或商业银行开设账户，以接收对其他国家人民的支持捐款。

所有收到的资金存入各级红十字会的账户，并转至越南红十字会的账户。

3. 最迟自 活动结束之日起 依据 第 收到的自愿捐款金额和实物，越南红十字会与外交部合作，将资金和实物转移给遭受自然灾害的其他国家。若活动旨在支持多个受灾国家，外交部将与越南红十字会及相关机构联合报告总理，决定每个国家的具体援助额度。

对其他国家的援助资金不纳入国家预算。越南红十字会有责任按照现行财务制度报告已使用的经费。

各级红十字会应按照本法令第16条的规定，公开接收、分配和支持其他国家人民的自愿捐款和实物。

节4.

参与动员、接收、使用自愿捐款支持

穷病患者的规定

患有贫困疾病患者的援助规定

第22条 自愿捐款动员

各新闻媒体、医疗机构、慈善基金、具有法人资格的组织和个人动员和自愿捐款，以具体支持患有严重疾病的患者。

第23条 接收、管理和使用自愿捐款

一、新闻媒体、医疗机构、慈善基金和具有法人资格的组织在国家金库或商业银行开设账户，接收自愿捐款，并直接支持患有严重疾病的患者；公开筹集的资金数额、已支持患者的金额以及尚未使用的剩余资金（如有）在各种传播媒介上或在其办公地点公示，并书面通知患者所在乡级人民委员会。

二、个人接收自愿捐款并直接用于支持患有严重疾病的患者。个人汇总自愿捐款支持患者的接收和使用情况，并在各种传播媒介上公开。

三、由组织和个人动员、接收和使用的自愿捐款不计入国家预算。动员、接收和使用自愿捐款支持患有严重疾病的患者的组织、机关和单位有责任将其接收和使用情况反映在其财务报告中，按照现行规定执行。

第24条 动员捐款、接收和分配活动费用

一、在动员捐款、接收和分配自愿捐赠实物、转移资金支持患有严重疾病的患者所产生的费用从组织运营经费中支出。

二、个人自行承担动员、接收、分配和使用自愿捐款的费用。如果获得捐赠组织和个人同意，则可以从自愿捐款中支付该费用，但必须汇总并公开该费用。

第三章
实施条款

第25条 联合国越南祖国阵线委员会、越南红十字会和各部、行业、地方的责任

一、中央祖国阵线委员会常设机构、越南红十字会有责任组织、指导和引导动员、接收、分配和使用自愿捐款支持受灾人民和地区的活动。各级祖国阵线委员会和政治社会团体负责监督实施，依照法律规定。

二、劳动和社会事务部负责主持并与相关部委合作组织实施社会援助政策，监督、检查接收、分配和使用自愿捐款支持受灾人民和地区的活动，确保符合制度和政策。

三、卫生部负责：

（一）主持并与相关部委合作制定严重疾病名单；

（二）主持并与相关部委合作组织实施、监督、检查防止和控制传染病、支持患有严重疾病的患者的工作，确保符合制度和政策。

四、农业和农村发展部负责主持并与相关部委合作组织实施、监督、检查接收、分配和使用自愿捐款支持因自然灾害、动物疫情和植物病害而受损的人民和地区的活动，确保符合制度和政策。

五、外交部负责主持并与越南红十字会合作组织动员、接收和分配自愿捐款支持遭受自然灾害的其他国家。

六、财政部负责与中央祖国阵线委员会及相关机构合作管理转入中央预算的自愿捐款，根据现行国家预算法的规定；组织监督检查自愿捐款支持应对自然灾害、疫情和事故的资金和物资的接收、分配和使用工作；指导处理在实施本法令过程中出现的问题（如有）。

七、自然资源和环境部、住房和城乡建设部、工业和贸易部根据其职能任务负责组织实施、监督、检查和处理由自然灾害、疫情和事故引起的环境污染、供电供水、供应必需物资和稳定市场等问题。

八、省、直辖市人民政府负责：

（一）与省级祖国阵线委员会和省级越南红十字会联合发布配合实施动员、接收、分配和使用自愿捐款支持应对自然灾害、疫情和事故的资金和物资的规章制度；其中明确规定配合原则；配合形式和内容；监督检查组织落实情况和相关机关的责任，根据本法令的规定；对于转入地方预算的自愿捐款，按现行国家预算法和其他相关法律法规的规定进行管理；

（二）提供和更新有关自然灾害、疫情和事故的发展情况及造成的损失信息，在官方网站上供支持工作使用。

九、新闻媒体与相关部门合作，在动员、接收、分配和使用自愿捐款应对自然灾害、疫情和事故以及支持患有严重疾病的患者的过程中及时准确地报道。

条26. 生效日期

1. 本法令自2021年12月11日起生效，并取代2008年5月14日政府关于动员、接收、分配和使用自愿捐款帮助民众克服自然灾害、火灾和严重事故以及重病患者困难的第64/2008/NĐ-CP号法令。

2. 目前现行规范性法律文件规定的重病目录继续用于动员、接收和使用自愿捐款帮助重病患者，直至卫生部根据本法令第二十五条第三款a项规定发布的重病目录生效为止。

第二十七条 责任执行

各部部长、相当于部长级机构负责人、中央政府直属机关负责人、中央其他机关和省、自治区直辖市政府主席负责执行本法令。

 

附 录

关于组织/个人为应对自然灾害、疾病和事故而开展募捐活动的通知模板
（根据2021年10月27日政府第93/2021/NĐ-CP号法令）

中华人民共和国
独立 自由 幸福
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关于应对自然灾害、疾病和事故而开展募捐活动的通知

敬启者：……市/县/镇人民政府

组织/个人名称：…… 出生日期（个人）：……

身份证/护照/营业执照号码：…… 发放地点、日期：……

法定代表人姓名（组织）：……

经营范围（组织）：……

居住地址/主要办公地址：……

电影英语名称（如有）

现向……市/县/镇人民政府通报如下内容，关于为应对自然灾害、疾病和事故而开展募捐活动：

1. 活动目的：……（1）

2. 组织募捐方式：……（2）

3. 募捐范围：……（3）

4. 募捐对象：……（4）

5. 募捐和接收时间：……（4）

6. 接收形式：……（5）

7. 接收账户（资金）：……

8. 接收地点（实物）：……

9. 承诺分配时间：……（6）

10. 使用募捐资金支付募捐、接收、运输和分配自愿捐款活动费用：有□ 无□

我承诺将按照法律规定组织募捐和接收自愿捐款以应对自然灾害、疾病和事故。

 

备注：

（1）：明确拟支持的范围、对象和时间。

（2）：明确组织募捐的方式，如通过大众媒体、社交媒体或其他方式。

（3）：明确募捐区域（包括国内和国外）。

（4）：明确募捐和接收自愿捐款的时间。接收时间不得超过从启动募捐活动之日起90天。

（5）：明确接收的资金和具体实物种类。

（6）：分配工作应在募捐和接收过程中进行，最迟不超过接收结束之日起20天。