令第93/2022/NĐ-CP关于航空口岸的管理及保障国家安全和社会秩序

令

关于管理、保障航空口岸安全和秩序

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

依据2003年6月17日《国家边界法》；

根据2004年12月3日国家安全部法律；

根据二零零七年十一月二十一日《传染病防治法》；

根据2006年6月29日《越南民用航空法》；2014年11月21日《关于修改和补充<越南民用航空法>若干条款》；

根据二〇一四年六月二十三日颁布的《海关法》；

根据《人民警察法》（2018年11月20日）

根据二零一四年六月十六日《外国人入境出境居留管理条例》；二零一九年十一月二十五日《关于修改〈外国人入境出境居留管理条例〉若干条款的决定》；

根据二零一九年十一月二十二日《越南公民出入境法》；

根据公安部部长的建议；

政府发布关于管理、保障航空口岸安全和秩序的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

一、本法令规定航空口岸国家安全管理和社会治安秩序保障；航空口岸区域；各部委、行业和设有航空口岸的地方人民委员会的责任；航空口岸国家专业管理部门的责任。

二、出境、入境以及为国防、安全任务服务的货物出口、进口活动不在本法令调整范围内。

三、应对非法干预民用航空行为按照政府总理发布的总体紧急预案执行。

第二条 适用对象

一、在航空口岸运营的机关、组织和个人；负责管理、保障航空口岸安全和秩序的机关、组织和个人；以及其他相关机关、组织和个人。

二、本法令不适用于乘坐国防、安全交通工具进出越南领土以执行国防、安全任务的人。

三、公安人员、负责专机、专用舱段手续办理和安全保障的人员按照有关专机、专用舱段安全保障的法律规定执行。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

一、航空口岸是指在机场、航站楼进行出境、入境、过境、出口、进口活动，并经有权机关批准开展国际航班业务的地点，依据《越南民用航空法》。

二、口岸公安局是公安部下属的专业单位，根据法律规定，在航空口岸执行出入境检查、管理和保障安全秩序的任务。

三、航空口岸国家专业管理部门包括航空站管理机构、口岸公安局、海关机构、边防检疫机构、动植物检疫机构。

四、出入境隔离区是指设在航空口岸内的区域，供已完成出境手续但尚未登机的人和已离机但尚未完成入境手续的人使用。

第二章

具体规定

第四条 航空口岸区域范围

一、航空口岸区域范围包括实施人员、交通工具出境、入境、过境，货物出口、进口、过境的区域，有明确边界并按规定设置标志牌，包括：

a) 客运候机楼区域：实施人员、交通工具出境、入境、过境手续的区域；海关手续办理区域；行李转盘区域；货物、托运行李、遗失行李存放库房；

b) 出口、进口、过境货物候机楼区域；出口货物仓库；进口货物仓库；

c) 飞机停机坪区域：出境、入境、过境飞机区域；装卸、转运区域；出口、进口、过境货物堆放区域；

d) 其他与人员出境、入境、过境；出口、进口、过境货物、交通工具相关的区域，当国际航班获准到达非机场地点时适用。

二、出入境隔离区范围位于航空口岸区域内，从出境检查台到飞机门，以及从飞机门到入境检查台。如果飞机停放在停机坪上，则旅客从出发门到出境飞机门和从入境飞机门到入境手续办理区之间的空间视为出入境隔离区。

三、本条第一款、第二款规定的航空口岸区域范围应按照本法令附件中规定的样式设置标志牌。

条 5. 航空口岸旅客、货物、行李的流程

1. 旅客流程：

a) 对于入境旅客，旅客下飞机后依次办理卫生检疫、动植物检疫（如有）、入境检查和海关手续；

b) 对于出境旅客，旅客依次办理航空手续、出境检查、海关手续和航空安全检查；

c) 对于过境旅客，旅客下飞机后依次办理卫生检疫和航空安全检查；

d) 在发生疫情时，旅客流程可根据卫生部关于传染病防控的规定进行调整。

2. 货物、行李流程：

a) 对于进口货物，随入境旅客一同下飞机的行李，依次办理卫生检疫（包括卫生、动植物检疫）和海关手续；

b) 对于出口货物，随出境旅客一同下飞机的行李，依次办理卫生检疫（包括卫生、动植物检疫）、海关手续和航空安全检查。

条 6. 空港口岸区域的安全与秩序保障

1. 空港口岸区域的安全与秩序保障措施：

a) 巡逻、监管、预防、发现并处理违法行为；

b) 使用技术设备对空港口岸区域内的人员和交通工具活动进行监控；

c) 根据《人民警察法》、《国家安全法》和其他相关法律法规规定的其他措施。

2. 出入境隔离区的安全与秩序保障措施：

a) 控制进出隔离区的人流；

b) 在隔离区内巡逻、监管、预防、发现并处理违法行为；

c) 使用技术设备对隔离区内的人员和交通工具活动进行监控；

d) 根据《人民警察法》、《国家安全法》和其他相关法律法规规定的其他措施。

3. 实施空港口岸区域和出入境隔离区安全与秩序保障措施的权限：

a) 边防警察负责根据《人民警察法》、《国家安全法》实施安全与秩序保障措施；

d) 其他专业管理部门配合实施安全与秩序保障措施，并遵守相关法律法规的规定。

4. 专业管理部门及相关机构在空港口岸区域的安全与秩序保障工作中可以安装必要的技术设备，以满足工作需求，且不得影响机关、组织和企业的正常运作。

5. 执行任务的边防警察官兵在口岸区域和出入境隔离区必须佩戴边防警察标识，按照公安部的规定。

条 7. 对进出和在出入境隔离区活动人员进行安全秩序管控

2. 出境、入境、过境人员可以按照其出境、入境、过境行程进出隔离区。

条 8. 处理违反口岸航空安全秩序行为

1. 当发现口岸航空违法行为时，由有管辖权的专业机关主持处理。多个机关均有管辖权的情况下，由最先发现违法行为的机关主持处理。

2. 如果违法行为的管辖机关尚未明确，边检警察主持，接收并初步处理违法行为，移交有管辖权的机关按法律规定处理。

3. 当发现与口岸航空违法行为有关的信息时，各机关、组织和个人应及时向本条第1款、第2款规定的有权机关提供信息。

4. 负责处理口岸航空违法行为的机关有责任将处理情况通报给边检警察和相关国家管理机关、企业，以便配合处理案件并履行职责。如果处理案件涉及国家秘密，信息交流应按照保护国家秘密的法律规定执行。

条 9. 特别管控

在存在威胁国家安全的风险但未达到宣布紧急状态的程度时，根据政府总理的决定，公安部主持，在口岸航空采取特别管控措施，调整旅客流动路线以符合安全保障要求；部署巡逻力量，在必要位置设置安检点，全面监控口岸航空区域，按照本法令附件规定的模式设立禁止和限制活动标志。

第三章

组织实施和施行条款

第十一条 效力实施

本法令自2022年12月22日起生效。

条11. 公安部的责任

2. 指导航空公司企业与公安部及相关机构合作执行本法令的规定。

条13. 财政部的责任

指导海关机构对出入境交通工具、进出口货物及出入境人员行李进行检查、监督和海关监管，配合确保航空口岸的安全和秩序。

条14. 设有航空口岸的省、直辖市人民政府及其相关部委、行业部门的责任

1. 设有航空口岸的省、直辖市人民政府在其职能、任务和权限范围内，负责指导职能机构和单位与专业国家管理部门合作，管理和保障航空口岸的安全和秩序。

2. 相关部委、行业部门在其职能、任务和权限范围内，与公安部合作，在航空口岸的安全和秩序管理工作上；指导其管辖下的机构、单位和力量紧密配合口岸公安机关，确保航空口岸的安全和秩序。