令第93/2025/NĐ-CP修正并补充了政府于2020年2月12日发布的第19/2020/NĐ-CP号令关于行政执法中处理行政违法行为的检查和纪律处分的规定。

令

对若干条款进行修改和补充的《政府第19/2020/NĐ-CP号法令》关于在执行行政违法行为处理法律过程中进行检查和纪律处分 的规定二〇二〇年二月十二日

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根据二〇二五年二月二十四日第28号《政府法令》，关于外交部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二〇一二年六月二十日《行政处罚法》； 法律修正案 修改和补充若干条款的 二〇二〇年十一月十三日关于行政违法行为处理的法律；

根据二〇〇八年十一月十三日《公务员法》和二〇一九年十一月二十五日关于修改和补充《公务员法》和《职员法》若干条款的法律；

根据2010年11月15日《事业单位工作人员法》；

部长司法部的提议；

政府发布对二〇二〇年二月十二日《政府第19/2020/NĐ-CP号法令》关于在执行行政违法行为处理法律过程中进行检查和纪律处分的规定进行修改和补充的法令。 ||| 关于 检查、纪律处分在执行行政违法行为处理法律过程中的规定。

第一条 对二〇二〇年二月十二日《政府第19/2020/NĐ-CP号法令》关于在执行行政违法行为处理法律过程中进行检查和纪律处分的规定进行修改和补充

1. 修改、补充第6条如下：

第六条 检查权限

一、司法部部长负责检查各部、相当于部级的机构、各级人民委员会和有行政处罚权的管理机关执行行政违法行为处理法律的工作。

二、部长负责在其管辖范围内的行业和领域内检查执行行政违法行为处理法律的工作。国家银行行长负责在其被授权组织执行的范围内检查执行行政违法行为处理法律的工作。

3. 各级人民委员会主席在其管辖区域内检查行政违法行为处理工作，但不包括垂直系统设立在该区域的机关。

4. 国家通信管理局局长负责检查其下属机关、单位的行政违法行为处理工作。

五、中央直属机关的主要负责人，包括公安人员；边防部队；海警；海关；税务；民事执行管理机关；国库；国家银行；集中统计系统；社会保险越南总公司和其他中央直属机关的主要负责人，根据法律规定，在其管辖范围内检查下级机关执行行政违法行为处理法律的工作。

六、对于复杂且涉及多个部门或全国范围内的案件，司法部部长应向政府总理报告并由其决定负责实施检查的机关。”。

二、对第八条第一款和第二款进行修改和补充如下：

a) 修改第一款如下：

“一、检查组由有权人根据决定成立。成立检查组的权限如下：

a) 司法部部长、各级人民政府主席成立跨部门检查组和执行法律关于行政违法行为处理工作的检查组；

（b）根据本法令第六条第二款、第四款和第五款规定的有权人成立在其管辖范围和领域的行政违法行为处理法律执行工作的检查组，并根据第六款规定的总理指示成立跨部门检查组。”；

b) 修改第二款如下：

“二、检查组成员包括组长、副组长（如有必要）和其他成员。检查组成员的数量由作出检查决定的人根据实际情况确定。”。

三、对第十一条第三款c项进行修改和补充如下：

“c）组织普及、培训、提高和指导执行行政违法行为处理法律的工作。”。

四、对第十二条第二款和第四款后增加第五款进行修改和补充如下：

a) 修改并补充第二款如下：

“二、制定检查计划的权限：

（a）部长、相当于部级的机关主要负责人制定在其管辖范围和领域的检查计划，并根据第六条第一款和第二款规定的总理指示制定检查计划；

b) 各级人民委员会主席在其管辖范围内制定检查计划；

（c）管理行政处罚权的机关主要负责人制定在其管辖范围和领域的检查计划。”；

b) 在第四款之后增加第五款如下：

“五、部长、相当于部级的机关主要负责人、最高人民法院院长和省人民委员会主席制定的行政违法行为处理法律执行工作检查计划应在自发布之日起十日内提交司法部以供监督、协调和组织实施。”。

五、对第十三条第一款、第二款和第三款进行修改和补充如下：

a) 修改第一款如下：

“一、根据检查计划和本法令第五条规定的检查依据，有权人在第六条规定的情况下审查并作出检查决定。”

b) 修改第二款如下：

“二、检查决定应包括以下基本内容：

c) 检查期限；
b) 被检查的对象；
d) 团队负责人、副负责人（如有）和其他成员的姓名和职务；检查团队的权利和责任；
đ) 制定检查决定者的姓名和职务。
（d）作出检查决定人的姓名和职务。”

c）对第三款进行修改和补充如下：

“三、本条第二款c项规定的检查期限不得超过十五天；如需延长，则有权人可再延长不超过十天。检查期限是指检查组直接与被检查对象工作的时间。

司法部部长对此款作出详细规定。”。

六、对第十四条第二款进行修改和补充如下：

“二、检查必须形成记录作为作出检查结论的依据。检查记录应包括以下基本内容：

b) 检查团队负责人或负责记录检查笔录的团队成员的姓名和职务；
c) 被检查个人的姓名；被检查机构或单位代表的姓名和职务；
đ) 收集和提供的信息和资料；
d) 检查内容；
e) 被检查对象及相关机构或单位的意见；
g) 检查结果；
h) 检查团队负责人或负责记录检查笔录的团队成员以及被检查个人或代表的签名。
（h）检查组长或被指派的检查组成员以及被检查单位个人或代表的签名。”。

七、对第十五条第一款、第二款、第三款、第五款和第六款进行修改和补充如下：

a) 修改第一款如下：

“一、自检查期限结束之日起一个月内，检查组草拟检查结论并发送给被检查对象征求意见。如果草拟的检查结论复杂且范围广泛，可以延长至自检查期限结束之日起两个月内。”

b) 修改第二款如下：

“二、自收到草拟的检查结论之日起十五日内，被检查对象应书面回复检查组对其草拟的检查结论的意见。如果草拟的检查结论复杂且范围广泛，可以延长至自收到草拟的检查结论之日起三十日内，并应书面通知检查组延长的情况。”

c）对第三款进行修改和补充如下：

"3. 自收到被检查对象对检查结论草案内容书面意见之日起不超过一个月内，或者自本条第2款规定的期限届满后第三个工作日内未收到被检查对象对检查结论草案内容的书面意见的，检查组组长应当将检查结论报有检查权的人员批准并发布。

检查组组长在获得检查授权的情况下签署发布检查结论。

d) 对第五款进行修改和补充如下：

"5. 检查结论必须包括以下基本内容：取得的成绩；存在的问题、限制及其原因；明确指出违规行为及违规主体的责任；提出处理违规行为的建议以及对违规主体责任的审查和处理；公布检查结论执行结果的时间期限。"

đ) 对第六款进行修改和补充如下：

"6. 如果发现有关行政违法行为处理的规范性文件或其他相关规范性文件的内容违反法律规定，不符合效力更高的文件；存在矛盾、交叉或不可行、不再适应经济和社会形势，则检查组应建议制定该文件的机关进行检查、审查并依法处理该文件。"

8. 对第一条第一款和第一点进行修改和补充如下：

a) 对第一款开头进行修改和补充如下：

"1. 收到检查结论后，被检查对象及相关机构和个人应承担以下责任："

b) 对第一款第一点进行修改和补充如下：

"a) 组织实施检查结论中提出的建议事项;"

9. 对第十八条第一款进行修改和补充如下：

"1. 被检查对象应在收到检查结论之日起两个月内或在收到检查结论发布者的要求时报告检查结论的执行情况。"

10. 对第二十条进行修改和补充如下：

"第二十条 监督和督促检查结论的执行

1. 根据本条例第六条的规定，具有检查权的人员负责监督和督促被检查对象执行检查结论。
2. 监督和督促活动通过要求被检查对象报告检查结论的执行情况并提供证明材料来开展。必要时，具有检查权的人员可以发送督促函或直接与被检查对象会面。
3. 根据监督和督促检查结论执行的结果，根据本条例第六条的规定，具有检查权的人员应按照本条例第二十一条的规定进行检查结论执行情况的检查。"

11. 对第二十一条第六款进行修改和补充如下：

"6. 具有检查权的人员应在完成本条第五款规定的工作后的十天内，以书面形式向被检查对象通报检查结果和处理结果。"

12. 对第二十二条进行修改和补充如下：

"第二十二条 行政违法行为处理法规执行中的违法行为

1. 将有犯罪迹象的违法行为保留下来以进行行政违法行为处理。
2. 伪造、篡改行政处罚案件档案、行政措施适用案件档案。
3. 利用职务和权力骚扰、索要或接受违法对象的钱财；包庇、纵容、限制违法对象在处理行政违法行为时的权利。
4. 违法干预行政违法行为处理。
5. 发现行政违法行为后，未依法制作行政违法行为记录。
6. 超出权限、不针对具体行政违法行为或违法对象制作行政违法行为记录。
7. 违反行政违法行为记录制作期限或行政处罚决定作出期限。
8. 不作出行政处罚决定，不依照法律规定对违法者采取行政措施，不对违法物品、工具进行没收，不依照《行政处罚法》第六十五条第二款的规定采取补救措施。
9. 不按法定权限、程序（除第五款、第六款、第七款、第八款和第十款外）或不按法律规定对象，不正确、不充分地适用处罚形式、处罚金额、补救措施，或不适用处罚形式、补救措施。
10. 在作出行政处罚决定时，错误确定行政违法行为（除本条第9款规定的情况外）。
11. 延长行政措施适用期限。
12. 在发现错误或违法行为后，不及时修改、补充、撤销或发布新的行政处罚决定。
13. 不监督、督促、检查、组织执行行政处罚决定、没收违法物品、工具的决定、采取补救措施的决定；不组织强制执行行政处罚决定、采取补救措施的决定。
14. 违法使用从行政处罚中收取的资金。
15. 未提供或提供不准确、不完整、不真实的与行政违法行为处理法律执行情况检查内容相关的信息、材料。
16. 阻挠、妨碍检查人员履行职责，威胁、报复向检查组提供信息、资料的人，给行政违法行为处理法规执行工作造成困难。
17. 违法干预行政违法行为处理法律执行情况检查活动。
18. 向无权限、责任的组织和个人泄露被检查对象的信息、材料、档案。
19. 未执行或未完全、准确地执行行政违法行为处理法律执行情况检查结论。
20. 在指导执行行政违法行为处理法规检查结论方面缺乏责任心。"

13. 对第二十三条进行修改和补充如下：

"第二十三条 对公务员、职员违规行为的纪律处分

1. 对公务员、职员因执行行政违法行为处理法规而受到违规行为纪律处分的原则、权限、程序、程度和其他相关内容，按照公务员、职员纪律处分法规的规定执行。
2. 对于态度接受、改正并主动消除后果的干部、公务员和职员，在适用纪律形式时可考虑减轻处罚。
3. 可考虑免除纪律责任的情形包括：
a) 政府法令规定的其他情形；
b) 干部、公务员和职员因行政违法行为对象的过错而产生的违规行为；
c) 处理行政违法行为的决定发布人在自查中发现错误并按规定进行了纠正，尚未造成后果。"

十四、修改第二十四条如下：

"第二十四条 警告

1. 对初次违规且造成轻微后果的干部、公务员，适用于以下情形之一的警告纪律处分：
a) 违反本条例第二十二条第一款、第三款、第六款、第七款、第九款、第十款、第十三款、第十四款、第十五款、第十八款和第二十款的规定；
b) 发现错误或违法行为后，未能及时修改、补充、撤销或发布新的行政处罚决定；
c) 执行检查工作落实行政违法行为处理法律规定结论不充分或不准确。
2. 对初次违规且造成轻微后果的职员，适用于以下情形之一的警告纪律处分：
a) 违反本条例第二十二条第三款、第六款、第十四款、第十五款、第十八款和第二十款的规定；
b)违反期限制作行政违法记录。".

15. 修改、补充第二十五条如下：

"第二十五条 警告

条25. 记过[26]
a) 已经因本决定第二十四条第一款规定的情形之一受到批评教育的纪律处分而再次犯错；
b) 首次违反，造成严重后果，属于本决定第二十四条第一款规定的情形之一；
c) 违反本决定第二十二条第二款、第四款、第五款、第八款、第十一款、第十六款和第十七款的规定；
c) 不修改、补充、撤销或发布新的行政处罚决定；
d) 不执行检查工作落实行政违法行为处理法律规定结论。
2. 对于符合以下情形之一的职员，适用记过纪律处分：
a) 已经因本决定第二十四条第二款规定的情形之一受到批评教育的纪律处分而再次犯错；
b) 首次违反，造成严重后果或者非常严重的后果，属于本决定第二十四条第二款规定的情形之一；
b) 初次违规且造成严重或非常严重的后果，符合本条第
d) 在发现违法行为时未按照法律规定制作行政违法记录。".

16. 修改、补充第二十六条如下：

"第二十六条 降低工资档次

条26. 降低工资档次[27]
1. 已经因本决定第二十五条第一款规定的情形之一受到警告的纪律处分而再次犯错；
2. 首次违反，造成非常严重的后果，属于本决定第二十四条第一款规定的情形之一。".

17. 修改、补充第二十七条如下：

"第二十七条 降职

对于违反规定的领导和管理人员，适用降职纪律处分的情形如下：
1. 因本决定第二十五条第一款规定的情形之一受到警告的纪律处分而再次犯错；
2. 首次违反，造成非常严重的后果，属于本决定第二十四条第一款规定的情形之一。".

18. 修改补充第二十八条如下：

"第二十八条 免职

1. 对于已经因本决定第二十五条第一款规定的情形之一受到警告的纪律处分而再次犯错的干部，适用免职的纪律处分形式。
2. 对于违反规定的领导和管理人员，适用免职纪律处分的情形如下：
a) 已经因本决定第二十七条规定的降职情形之一受到降职的纪律处分而再次犯错；
b) 首次违反，造成特别严重的后果，属于本决定第二十四条第一款规定的行为之一，但尚未达到解除劳动合同的程度，且行为人有接受态度、主动改正错误、积极弥补损失并有多项减轻情节。
3. 对于违反规定的管理人员，适用免职纪律处分的情形如下：
a) 已经因本决定第二十五条第二款规定的情形之一受到警告的纪律处分而再次犯错；
b) 首次违反，造成非常严重的后果，属于本决定第二十四条第二款规定的情形之一。".

19. 修改、补充第二十九条如下：

"第二十九条 解除劳动合同

1. 对于违反规定的人员，适用解除职务纪律处分的情形如下：
a) 已经因本决定第二十六条规定的降级情形之一受到降级的纪律处分而再次犯错；
b) 首次违反，造成特别严重的后果，属于本决定第二十四条第一款规定的情形之一。
二、对担任领导或管理职务的公务员，有下列情形之一的，适用辞退纪律处分：
a) 已经因本决定第二十八条第二款规定的情形之一受到免职的纪律处分而再次犯错；
b) 首次违反，造成特别严重的后果，属于本决定第二十四条第一款规定的情形之一。
第二十八条第二款
a) 已经因本决定第二十五条第二款规定的情形之一受到警告的纪律处分而再次犯错；
b) 首次违反，造成特别严重的后果，属于本决定第二十四条第二款规定的情形之一；
四、对担任管理职务的工作人员，有下列情形之一的，适用辞退纪律处分：
a) 已经因本决定第二十八条第三款规定的情形之一受到免职的纪律处分而再次犯错；
b) 首次违反，造成特别严重的后果，属于本决定第二十四条第二款规定的情形之一。".

20. 增加第二十九条之一，置于第二十九条之后，内容如下：

"第29a条. 撤职

对于本条例第29条第2款第b项规定的情形之一的干部，适用撤职纪律处分。

条 2. 废除政府于2020年2月12日发布的关于行政执法中检查和处理违法行政行为的第19/2020号法令的第19条。

第三条 实施责任

部长、相当于部级机构的负责人、省和直辖市人民政府主席及相关机构负责组织实施本法令。

第四条 施行日期

本法令自2025年6月15日起生效。