通知第94/1999/TT-BTC号关于使用农业用地使用税、水利费和其他资金进行渠道和灌溉系统的加固工作

通知

财政部关于使用土地使用税、水利费及其他收入进行渠道和沟渠加固的通知第94/1999/TT-BTC号，一九九九年七月三十一日
农业用地使用税、水利费及其他收入
以实现渠道和沟渠的加固

根据越南社会主义共和国第十届国会第四次会议通过的第18/1998/QH 10号决议。

根据政府于一九九九年七月九日发布的第08/1999/NQ-CP号决议关于实施一九九九年下半年经济和社会任务的措施；

财政部就使用农业用地使用税、水利费及其他收入进行渠道和沟渠加固作出如下指导：

一、用于加固渠道和沟渠的资金来源包括：

- 农业用地使用税：根据现行机制，全部留作发展农业和农村之用。因此，各省（直辖市统称为省）必须将所有这些资金集中用于农业和农村发展目标，其中至少40%用于加固渠道和沟渠的目标，争取在两到三年内完成。对于那些农业用地使用税收较低或加固渠道和沟渠困难的地方，用于加固渠道和沟渠的农业用地使用税率可以高于或低于上述规定。

- 水利费：

+ 对于一些地区（主要是南部平原），水利费是向国家预算缴纳的款项，用于发展水利，可作为农业用地使用税用于加固渠道和沟渠的目的。

+ 对于其他地区，由水利工程管理公司管理的水利费可用于支付生产运营费用：工资、员工补贴；电费、燃油费，用于灌溉排水工作和渠道和沟渠系统的维修。各地方需要指导相关行业整顿管理公司的管理工作，确保足额收取水利费，集中处理拖欠款项，主动从水利费中拨出资金用于加固渠道和沟渠。

- 群众捐款用于加固渠道和沟渠，特别是村与村之间的渠道和田间渠道。

- 优惠信贷投资资金：如果地方财政遇到困难，国家将提供一定额度的优惠信贷资金供省级财政借款，加快加固渠道和沟渠的进度；省级财政需主动安排从农业用地使用税和其他资金（中央财政支持贷款利息）中偿还本金。

- 其他资金来源：直接援助资金、经济事业基金（如有）等。

上述所有资金均应纳入地方预算收支计划；特别对于农业用地使用税收入，其管理和使用的管理必须符合目的。

二、用于加固渠道和沟渠的支出内容

根据本通知第一条规定的资金来源，用于以下支出内容：

- 建设新的坚固渠道和沟渠。

- 加固现有渠道和沟渠，包括加固蓄水坝、调节闸门、堤岸或适合每个地区的灌溉管道系统，按照农业和农村发展部的指导进行。

- 向各乡提供加固村与村之间及田间渠道所需的物资（水泥、钢铁等），村民则提供劳务。

- 为加固渠道和沟渠项目服务的其他支出。

三、管理事务

- 为了有效执行加固渠道和沟渠的政策，各地方需要指导农业和农村发展局与相关部门合作立即开展现有渠道和沟渠现状调查；新渠道和沟渠的投资需求，并据此制定总体规划和投资项目，提交省人民委员会决定。选择和决定投资方案时，首先要注意重点区域，以低成本获得高灌溉能力。

- 投资支出任务划分：

基础设施建设投资任务划分按省一级的普遍划分进行，也可以按以下方式划分：

+ 对于跨县、跨乡的工程：由省直接投资，包括由水利工程公司管理的水利工程。

+ 对于田间、村与村之间的工程：划归乡级负责。

- 管理工作：按照《国家预算法》及相关现行财务管理法规执行。需要注意以下几点：

+ 编制预算：基于总体规划和允许的资金，省决定每年的具体项目和投资金额。对于由乡实施的田间水利工程，在编制项目时需明确国家资助和乡筹集的资金（包括劳务）。特别是一九九九年，需审查已分配的农业用地使用税，调整并安排剩余资金的大约50%-60%用于加固渠道和沟渠。对于根据本通知第一条有特殊条件的某些省份，比例可以高于或低于一般规定。

+ 执行预算：为了有效执行两年至三年内加固渠道和沟渠的政策，省需指派农业和农村发展局与相关部门协助省人民委员会指导，及时制定实施计划。财政部门（财政物价局、投资发展局）负责监督，确保按照现行规定及时拨付资金给工程项目。

关于决算：财政支出决算、工程决算按照现行规定执行。每季度和年终，地方需向财政部（投资发展总局、国家预算司）报告资金拨付情况及渠道硬化工程实施结果。其中需要分析并评估一些主要经济指标的完成情况，如：渠道长度、堤岸长度、水闸数量、已硬化的输水灌溉管道长度、获得供水灌溉和排洪的土地面积、渠道硬化的效益等。

本通知自签发之日起十五日后生效。

建议各省、直辖市人民政府组织并指导相关机构和单位执行。在执行过程中如有困难，请及时向财政部反映以便研究解决。