令号94/2005/法令-CP关于处理破产企业及合作社职工权益的规定

令

关于解决破产企业及合作社职工权益问题
的规定

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零零四年六月十五日的《破产法》；

根据一九九四年六月二十三日的《劳动法》；二零零二年四月二日对《劳动法》若干条款进行修改补充的法律；

考虑到劳动和社会事务部部长的建议，

令：

第一条。本法令适用于在人民法院依法作出破产宣告决定的企业、合作社和联合社（以下简称企业、合作社）的职工。

修改和补充当企业、合作社作出破产宣告决定时，与职工权益相关的下列债务应当予以清偿：

一、企业、合作社欠职工的款项：

（一）工资和工资补贴（如有）是指企业在扣除已预支的工资后仍欠职工的工资金额，计算至职工离职之日止；

（二）终止劳动合同补偿金是指根据《劳动法》第四十二条第一款的规定，职工应享有的补偿金；

（三）医疗费用是指企业、合作社按照《劳动法》第一百零七条第二款的规定，对因工受伤或患职业病从急救到稳定伤情期间所支付的费用；

（四）工伤或职业病赔偿或补助金是指企业、合作社根据《劳动法》第一百零七条第三款和政府令第06/CP号二零零五年一月二十日关于《劳动法》若干条款实施细则的规定（经政府令第110/2002/NĐ-CP号二零零二年十二月二十七日修订补充），对丧失劳动能力5%及以上或因工伤或职业病死亡的职工及其亲属给予的赔偿或补助；

（五）其他根据集体协议和劳动合同（如有）约定的权益是指双方在劳动合同或集体协议中约定但企业、合作社尚未支付或未足额支付给职工的权益。

二、欠社会保险机构的款项是指企业、合作社未按规定缴纳或未足额缴纳的社会保险费，依据《社会保险条例》的规定。

条3.当企业、合作社作出破产宣告决定时，职工可以获得终止劳动合同补偿金，每工作一年可获得半个月工资加上工资补贴（如有）。

计算终止劳动合同补偿金的工作年限，以职工离职时为准，依照政府令第44/2003/NĐ-CP号二零零三年五月九日关于《劳动法》若干条款实施细则的规定第三款和第五款。

计算终止劳动合同补偿金的工资加上工资补贴（如有）依照政府令第114/2002/NĐ-CP号二零零二年十二月三十一日关于《劳动法》若干条款实施细则的规定第十五条。

对于在政府令第41/2002/NĐ-CP号二零零二年四月十一日关于国有企业重组过程中富余职工政策（经政府令第155/2004/NĐ-CP号二零零四年八月十日修订补充）生效期间被宣布破产的国有企业，职工享受该法令规定的待遇。

组织实施职工及相关债权人有义务按照《破产法》第五十一条第一款的规定提交债权申报书，具体如下：

一、职工，包括暂时停止劳动合同的职工，应详细申报企业、合作社欠其的全部款项。

二、企业、合作社应详细申报职工欠企业的全部款项。

三、社会保险机构出具企业、合作社欠缴社会保险费的证明，并由企业、合作社确认。

随附债权申报书提交的证明材料包括：劳动合同、集体协议、企业、合作社的工资簿、考勤表、产品验收单、服务结算单、工资支付单、社会保险收付款凭证及其他相关凭证。

条 5.清偿债务方案：

一、当企业、合作社剩余财产在扣除破产费用后足以清偿本法令第二条规定的所有债务时，每个职工和社会保险机构将全额清偿债务。

二、当企业、合作社剩余财产在扣除破产费用后不足以清偿所有债务时，职工和社会保险机构将按比例清偿企业、合作社所欠的债务。

条 6.当企业、合作社作出破产宣告决定时，工伤或职业病职工的权益处理如下：

一、如果在支付期限内，工伤或职业病职工死亡或已经稳定伤情并由医学鉴定委员会出具了劳动能力丧失程度的结论，则清算组将根据本法令第二条第一款的（三）、（四）项规定向职工或其家属支付。

2. 在付款期限届满时，如果劳动者因工伤或职业病仍在接受治疗，则财产管理、清算组织应与劳动者所在医疗机构协商，暂时确定治疗费用和劳动能力丧失程度。在根据本决定第2条第1款第c项、第d项规定计算金额后，财产管理、清算组织将该款项转入企业或合作社主要办公所在地的劳动和社会保障局账户，并授权劳动和社会保障局在劳动者治疗结束后并经医疗鉴定委员会作出结论后支付给劳动者。

如果劳动者死亡，或者医疗鉴定委员会认定劳动者的劳动能力丧失程度达到5%及以上，则劳动和社会保障局向劳动者或其亲属支付相关款项。

如果根据本条第2款规定支付给劳动者的款项有剩余，则劳动和社会保障局应在收到医疗鉴定委员会结论之日起30日内退还给企业或合作社的所有者。

条7.当企业或合作社作出破产宣告决定时，正在履行兵役或其他公民义务的劳动者以及根据本决定第3条规定享有解除劳动合同经济补偿金的其他劳动者可以享受相关权益。

到期时，如果劳动者前来领取，则财产管理、清算组织直接支付给劳动者。如果到期时劳动者无法前来领取，则财产管理、清算组织将款项转入劳动和社会保障局账户，并授权劳动和社会保障局在劳动者条件允许时支付给劳动者。

第八条对于被羁押或拘留的劳动者的债务清偿按以下方式进行：

1. 当企业或合作社作出破产宣告决定时，被羁押或拘留的劳动者可享受以下权利：

a) 根据政府于2002年12月31日发布的第114/2002/NĐ-CP号法令关于《劳动法》中工资规定的实施细则和指导意见，对于企业在作出破产宣告决定前的羁押或拘留期间，预支工资；

b) 根据本决定第3条的规定支付解除劳动合同经济补偿金，但因盗窃、贪污、泄露技术秘密、商业秘密或其他严重损害企业资产和利益的行为而被羁押或拘留的人除外。

2. 到期时，如果劳动者已结束羁押或拘留期，则财产管理、清算组织直接支付给劳动者。如果到期时劳动者仍处于羁押或拘留状态，则财产管理、清算组织将根据本条第1款规定的金额转入企业或合作社主要办公所在地的劳动和社会保障局账户，并授权劳动和社会保障局在劳动者结束羁押或拘留期后支付给劳动者。

条9.财产管理、清算组织负责按照本决定的规定一次性向每个劳动者或其亲属支付债务。如果授权劳动和社会保障局支付，则必须提交记载每个劳动者金额的名单，并按照本决定第六条、第七条和第八条的规定将款项转入账户。对于社会保险欠款，财产管理、清算组织应将其转入企业或合作社缴纳社会保险的社保机构账户。

条 10.社保机构负责按照《社会保险条例》的规定处理劳动者的社会保险权益。

第十一条。劳动-残疾人和社事局应与同级工会联合会合作，负责监督、检查和管理企业在破产地盘上对员工权益的处理情况，并执行管理清算机构根据本法令授权的任务。

条 12.本法令自公布于公报之日起十五日后生效，并取代政府于一九九五年十二月十九日发布的关于解决破产企业员工权益问题的第92/CP号法令。

第十三条。各部部长、相当于部长的机关首长、政府属下机关首长、各省和中央直辖市人民委员会主席、有关企业和个人负责执行本法令。/。