决定第94/2009/QĐ-TTg号决定关于越南航空局职能、任务、权限和组织结构，该局隶属于交通运输部。

决定

条|规定职能、任务、权限和组织结构的越南民航局

 属于交通运输部

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2006年6月29日《越南民用航空法》；

根据2007年12月3日第178/2007/NĐ-CP号政府法令关于部委和相当于部委机构的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2008年4月22日第51/2008/NĐ-CP号政府法令，关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

考虑到交通运输部部长的提议，

决定：

第一条 位置与职能

一、越南民航局是交通运输部下属的机关，负责在国家范围内为民用航空事务向交通运输部部长提供咨询并协助其管理；根据法律规定，为航空当局。

二、越南民航局具有法人资格，使用国徽形状的印章，并根据法律规定设立独立账户，办公地点设在首都河内。

第二条 职责和权限

一、制定并向交通运输部部长提交或由交通运输部部长提交给总理审批的民用航空领域的长期战略、五年规划和年度计划、国家级项目和方案以及发展提案；制定并向交通运输部部长提交或由交通运输部部长提交给总理审批的民用航空领域的发展提案。

二、制定并向交通运输部部长提交民用航空领域的法规草案。

三、制定并向交通运输部部长提交或由交通运输部部长发布的民用航空经济和技术标准、技术规范；发布民用航空专业基础标准和航空人员标准。

四、组织实施经有权机关批准的法规、战略、规划、标准、技术规范和经济与技术定额；规定具体应用标准、技术程序、操作规章和业务资料，以符合民用航空法律；在国内和国际上公布和发行与民用航空活动有关的信息和公告。

五、组织宣传、普及和教育民用航空法律。

六、发布指示、命令，采取包括暂停航班和航空设备、人员运营在内的紧急措施，以确保航空安全和保障航空运输链的连续运行；建立监督和管理系统，提供航空服务，进行机场救援和紧急情况处理；任命监督员执行监督职能，确保航空安全。

七、汇总、分析和评估飞机事故报告；检查和监督飞机事故的整改工作，实施预防措施；根据交通运输部部长的分工调查飞机事故。

八、关于专机飞行保障工作：

a. 是行业内专机飞行保障任务的接收和执行单位；

b. 监督专机飞行遵守技术规范和航空安全规定；

c. 根据法律规定，颁发专机飞行许可。

九、关于机场管理：

a. 制定并向交通运输部部长提交全国机场系统总体发展规划、国际机场详细规划和国内机场详细规划，由交通运输部部长按职权决定或提交总理决定；

b. 根据相关职能部门的意见，制定机场旅客、行李、货物、邮件、快件、信件的手续流程；

c. 主导并配合按照交通运输部部长分级管理的机场活动；

d. 审查机场开放、关闭的申请，宣布机场开放、关闭和重新开放，并建议交通运输部部长根据法律规定决定临时关闭和重新开放机场；

đ. 管理机场土地使用和开发，协调与机场周边地区管理机构的合作，指导机场服务供应；

e. 按照交通运输部部长的分级管理，颁发、更新、补充、修改、收回机场登记证书、机场经营许可证、机场运营证书和机场服务提供许可证；

g. 检查和监督机场建设、改造、升级、维护和修理工程，安装技术系统和设备；

h. 按照交通运输部部长的分级管理，颁发、确认效力、延期、收回或撤销机场运营技术系统和设备的许可证；

i. 协调机场的降落和起飞时间。

十、关于航空运输管理：

a. 制定并向交通运输部部长提交越南航空运输企业的发展规划，组织实施航空运输市场发展措施；

b. 审查航空运输经营许可证的申请，提出收回许可证的建议；

c. 颁发、更新、调整、修改和收回通用航空经营许可证和通用航空运营登记证书；

d. 颁发、收回外国航空公司代表处、分公司和售票办公室的许可证；颁发代理售票合同登记证书和二级航空货运单登记证书，按照交通运输部部长的分级管理；

d. 发布航空运输规则和服务经营规则；组织航空公司运输章程的注册。

e. 组织颁发、收回、调整航空运输开发权；批准与航空运输权相关的合作合同；批准越南组织和个人与外国组织和个人之间的飞机租赁事宜；向交通运输部部长提议指定为公共航空运输需求所必需的航线提供服务的国有航空公司。

g. 组织对民用航空经营活动遵守法律法规情况的检查和监督。

11. 关于飞机及其运营管理：

a. 组织办理飞机国籍登记及飞机权利登记；

b. 制定或认可适用于飞机、设备、安装在飞机上的设备、标准物资和用于飞机维修保养工作的消耗物资的标准；

c. 指导实施并监督检查飞机的设计、生产、试验、运营、维修、保养，以及安装在飞机上的设备、标准物资和用于飞机维修保养工作的消耗物资的设计、生产、试验、运营、维修、保养；

d. 颁发、续期、承认、收回、暂停有效性的飞机型号合格证、发动机和螺旋桨的型号合格证；批准安装在飞机上的设备、标准物资和用于飞机维修保养工作的消耗物资；

đ. 颁发、续期、承认、收回、暂停有效性的飞机运营商证书、飞机适航证书及相关适航证书、运营许可；

e. 颁发、续期、收回、暂停有效性的设计、生产、维修、试验飞机、发动机、螺旋桨、安装在飞机上的设备、标准物资和用于飞机维修保养工作的消耗物资的机构的运营许可证；

g. 批准维修基地和飞机、发动机、螺旋桨及安装在飞机上的设备的维修计划；

12. 关于飞行活动管理：

a. 制定并向交通运输部部长提交方案，以建立、调整、取消并公布空中交通路线、民用机场空域和共用机场，由交通运输部部长根据其权限决定或提交总理决定；

b. 制定并向交通运输部部长提交方案，以建立、调整通用航空飞行区域，由交通运输部部长建议国防部长决定；

c. 审查设立提供飞行保障服务企业的项目；

d. 管理组织空中交通路线、民用机场空域和通用航空飞行区域在中国领空内的运营；

đ. 建立、调整、取消并公布飞行保障服务提供机构的责任区域；公布或通报禁止飞行区、限制飞行区、危险区、燃油排放区和货物投放区；

e. 制定民用飞行规则和程序，国内和国际民用飞行备用机场目录及相关飞行活动管理指导文件；

g. 根据法律规定为民用飞行活动颁发飞行许可；

h. 向飞行保障技术系统、设备和飞行保障服务机构颁发运营许可；分配任务，签订合同，并监督飞行保障服务和校准飞行服务的提供，按照交通运输部部长的分级规定进行；

i. 按照法律规定管理航空障碍物；公布障碍物限界面和可能影响飞行安全的自然和人造障碍物清单；

k. 主持并与国防部和其他相关机构合作，组织使用空域，制定共用机场飞行规则，编制飞行计划，指挥飞行，管理特殊飞行活动，搜救行动，使用飞行保障服务，协调民用和军用飞行活动管理；

l. 与相关部门合作，管理属于航空业务的频率；

13. 关于环境保护：

a. 制定并向交通运输部部长提交关于民用航空活动的环境保护技术规范、标准和规则；

b. 指导、检查和监督民用航空活动中环境保护规定的遵守情况；

14. 关于搜寻救援和防洪抗台风：

a. 参加国家搜救委员会；参加交通运输部防洪抗台风和搜救指挥部；指导和组织航空搜救、紧急机场救援、防洪抗台风活动；

b. 划分民用航空单位的航空搜救和紧急机场救援责任区域；

c. 批准搜救、紧急机场救援计划，培训、演练搜救、紧急机场救援计划，并指导执行；

15. 关于航空安全：

a. 制定并向交通运输部部长提交民用航空安全计划、民用航空安全质量控制计划、民用航空安全培训计划和旅客乘机所需证件的规定；指导、组织、检查和监督执行情况；

b. 向交通运输部部长提交批准民用机场和航空公司运营者的民用航空安全计划；批准外国航空公司在中国运营的民用航空安全计划。

c. 批准民用航空服务单位在机场、航站的安保制度；作为常设机构，根据交通运输部部长的分工协调民用航空安保工作；

d. 制定或认可适用于航空安保技术系统和设备的标准；限制携带上飞机的危险物品清单；管理航空安保控制卡、许可证及其样本的发放；

đ. 检查和监督组织和个人在民用航空活动中遵守航空安保法律法规的情况；

e. 组织航空安保力量，参与应对非法干扰民用航空活动的初步反应；

g. 根据交通运输部部长的分级授权，颁发、续期、暂停航空安保设备运营许可证和航空安保服务运营许可证的有效性；

16. 关于航空人员：

a. 检查、鉴定并实施航空人员各类许可证、证书、资格认定的颁发、认可、撤销；评估、审核、认可航空人员符合法律规定标准的结果；

b. 检查、认可、撤销航空人员培训资质证书对培训机构的认证；根据法律规定检查、监管航空人员业务培训；

c. 指导、检查、监督航空人员特殊劳动制度和纪律执行情况。

17. 关于航空领域的投资项目管理：

a. 根据交通运输部部长的分工和分级授权，履行投资决策机构和项目业主的职责；

b. 根据交通运输部部长的分工和分级授权，履行民用航空领域BT、BOT、BOO项目的有权机关职责。

18. 关于价格、费用、收费：

a. 参与制定、指导航空服务定价框架、相关其他服务活动的价格以及航空公共服务单价的确定；

b. 主持提出专业航空收费、航空公共服务单价的建议，由交通运输部部长向有权限机关提出规定；

c. 组织管理、检查、监督航空服务收费、费用、价格、收费标准及公共服务单价规定的执行情况。

19. 关于国际合作：

a. 制定并向交通运输部部长提交审议国际航空合作计划和方案；

b. 制定并向交通运输部部长提交审议有关签署或加入国际航空条约的建议，由有权限机关批准；

c. 参与根据授权和分级进行的国际条约谈判；按照规定组织国际协议、合作方案的谈判和签署；

d. 组织实施、应用越南参加或成为成员的国际民航组织的规定、决议、标准、最佳实践指南和指导方针；

đ. 是与国际民用航空组织、外国航空当局和其他越南参加的国际航空组织和论坛联系的联络点；

20. 组织开展民用航空领域的科学研究、发展、应用和转让技术工作；制定和实施信息技术应用方案，建立数据和服务信息基础，以支持管理和运营工作；

21. 负责调查、检查、处理投诉、举报，防止腐败和不正之风，确保遵守民用航空法律法规，并按权限处理违法行为；参与解决航空纠纷；

22. 制定并组织实施管理局改革方案，按照交通运输部国家行政改革目标和内容；

23. 关于组织编制、管理、使用干部、职员和员工：

a. 管理机构、干部、职员、员工；按规定使用已审批的编制；实施工资制度和奖励、惩罚、培训等政策；

b. 成立或聘请组织、招聘或聘请技术人员进行与许可、认证、监督和保障航空安全相关的检查、评估和建议工作；

24. 航空局可使用国家财政拨款、从收费和其它收入中获得的资金，并根据越南航空业的特点适用财务机制；管理分配的财务和资产；

25. 直接与相关政府机构联系，以执行所赋予的职能、任务和权力；

26. 执行交通运输部部长指派的其他任务和权力；

第三章 组织结构

1. 局长助理机构：

a. 计划投资处；

b. 财务处；

c. 干部人事处；

d. 机场管理处；

đ. 飞行安全标准处；

e. 飞行活动管理处；

g. 航空运输处；

h. 航空安保处；

i. 科技环境处；

k. 法制国际合作处；

l. 航空监察处；

m. 办公室。

2. 航空港务机构：

a. 北方航空港务机构；

b. 中部航空港务机构；

c. 南方航空港务机构。

3. 直属事业单位：

a. 航空医疗中心；

b. 航空杂志。

第四条 领导

1. 越南民航局设有局长，副局长不超过3名。

2. 局长和副局长由交通运输部部长任命、免职或撤职，依照法律规定执行。

3. 越南民航局局长是主要负责人，对交通运输部部长和法律负责，关于越南民航局的所有活动。副局长对局长和法律负责，关于局长分配的任务。

4. 越南民航局局长规定办公室、各专业职能部门和事业单位的职能、任务、权限和组织结构。交通运输部部长规定民航监察机构和各民用航空港的职能、任务、权限和组织结构。

条 5. 生效和执行责任

1. 本决定自2009年9月1日起生效；废除2003年12月19日国务院令第267号关于越南民航局职能、任务、权限和组织结构的规定。

2. 交通运输部部长、各部部长、相当于部级机关的首长、政府直属机关的首长、各省、自治区直辖市人民政府主席以及越南民航局局长负责执行本决定。/。