令号94/2017/法令-CP关于国家在贸易活动中实施垄断的货物、服务和地域

令

关于国家垄断的货物、服务和地域范围在商业活动中

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根据《政府组织法》（2015年6月19日）

根据二零零四年十二月三日《竞争法》；

根据二零零五年六月十四日《贸易法》；

根据二零一四年十一月二十六日《关于国家投资用于企业生产和经营资金管理使用法》；

根据2014年11月26日《企业法》；

根据工贸部部长的建议；

政府发布关于国家垄断的货物、服务和地域范围在商业活动中的法令，

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定国家在商业活动中实施垄断行为包括：

一、国家垄断商业活动的原则。

二、国家垄断的货物、服务和地域范围清单。

三、实施国家垄断商业活动主体的责任。

四、国家管理机关对实施国家垄断商业活动主体的监督责任。

第二条 适用对象

本法令适用于实施国家垄断商业活动的国家机关、组织和个人以及与之相关的其他组织和个人。

条3. 术语解释

在本法令中，下列用语的含义是：

国家在商业活动中的垄断（国家垄断商业活动）是指仅由有权执行的国家机关或由国家指定的组织和个人执行的商业活动。

第二章

实施国家在商业活动中的垄断

第四条 国家在商业活动中实施垄断的原则

一、仅对涉及国防、安全、确保国家利益或经济成分没有需求和能力参与的基本商品和服务实施国家垄断商业活动。

二、有权执行国家垄断商业活动的国家机关通过直接执行或指定组织和个人执行的形式实施。指定必须由有权限的国家机关负责人以书面形式决定。

国家垄断商业活动必须在国家管理机关的监督下进行，依照法律规定。

各部、相当于部级的机构和各级地方政府不得规定商业活动、商品、服务和地域范围的国家垄断。对于为国防、安全目的而实施的国家垄断商业活动的商品和服务地域范围，按照国防部部长、公安部部长的指导进行。

第五条 国家垄断的货物、服务和地域范围清单

一、随本法令附上国家垄断的货物、服务和地域范围清单（以下简称“清单”）。

二、清单具体规定了国家垄断的商品和服务及相应的国家垄断商业活动。

第六条 清单中商品、服务和地域范围的修改、补充和废除机制

一、清单中的商品、服务和地域范围根据各部、相当于部级的机构或省级人民委员会提出的管理要求或企业提出的需求和能力参与的书面请求进行修改、补充或废除。

二、各部、相当于部级的机构负责审查所有经济成分企业的建议，评估企业在满足投资经营条件、国家安全、国防利益和其他相关法律规定条件方面的能力。

商务部负责接收、汇总建议，并与有关部、相当于部级的机构合作审查、评估建议，向政府报告并决定修改、补充清单。

提出修改、补充建议的文件、程序和手续，以及修改、补充清单的执行，按照国务院法规制定程序的相关法律规定进行。

条 7. 国家垄断主体的责任

国家垄断主体有以下责任：

1. 在国家垄断领域从事商业活动的组织、个人和国家机关应当接受有权国家机关依照竞争法、价格法及相关法律规定实施的监管措施。

2. 执行国家储备任务的国家机关必须遵守国家储备法的规定。

3. 国有企业使用国有资金从事列入目录的商品和服务经营活动，须遵守国有资产管理使用的法律规定。

条 8. 管理国家垄断商业活动主体的国家机关的责任

管理直接执行国家垄断商业活动主体的国家机关有以下责任：

1. 按照《企业国有资产法》和《公司法》的规定履行所分配的国有资本所有者职责。

2. 实施监督、检查和报告制度，按照法律规定对组织和个人执行战略计划、目标和任务的情况进行监督。

3. 遵守第六条第二、三、四款和第十五条《反垄断法》的规定。

4. 各部、相当于部级的机构和省级人民政府负责审查目录，并向商务部提交修改和补充目录的建议，由商务部汇总并上报政府。

第三章

组织实施

条 9. 生效

本法令自2017年10月1日起生效。

条 10. 执行责任

1. 商务部牵头，与有关部委、相当于部级的机构和省、直辖市人民政府合作，负责检查本法令规定的执行情况。

2. 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、省、直辖市人民政府主席以及相关组织和个人对执行本法令承担责任。

条 | 目录

实行国家垄断的货物和服务、地区 

（附属于第94/2017/NĐ-CP号政府法令，于2017年8月10日发布）