通知第94/2026/TT-BCA号《关于组织审查、提议和审定暂停或缩短服刑期限的申请的规定》

 

 

 

 

 

 

通知

关于组织审查、提议和审定暂停执行、减刑的案件材料的规定

提议暂停执行、减刑的案件材料

 

根据《刑事诉讼法》第127/2025/QH15号；

根据第02/2025/NĐ-CP号法令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定，并经第11/2025/NĐ-CP号法令修改补充；

遵照监狱管理总局局长、强制教育机构和教育改造学校管理局局长的建议；

公安部部长发布本通知，规定组织审查、提议和审定暂停执行、减刑的案件材料。

 

第一条 调整范围

本通知规定组织审查、提议和审定暂停执行、减刑的案件材料，适用于正在执行有期徒刑的罪犯在 由人民公安管理的羁押场所。

条 2. 审查、提议和审定暂停执行、减刑的案件材料的原则

一、遵守宪法和法律。

2. 确保对象准确，客观公正，符合国家对犯罪人的宽大政策 和人道主义政策.

3. 确保严格、公开透明，不损害国家安全和社会秩序。

第三条 审查、提议暂停执行有期徒刑委员会

1. 对于监狱

监狱长决定成立审查、提议暂停执行有期徒刑委员会；委员会成员包括：

a) 委员会主席为监狱长；

b) 常务委员为负责教育工作的副监狱长；

c) 其他委员为各副监狱长、各队队长、各分监区长；

d) 秘书委员为教育、档案队指挥官。

2. 对于看守所

看守所所长决定成立审查、提议暂停执行有期徒刑委员会；委员会成员包括：

a) 委员会主席为看守所所长；

b) 常务委员为负责管理罪犯的副看守所所长；

c) 其他委员包括各副看守所所长、各队队长、各分监区长；

d) 秘书委员为总参谋部综合队指挥官（对于属于公安部的看守所）或分监区管理指挥官（对于属于省级公安局的看守所）。 分管监管场所（适用于省级公安机关的看守所）。

3. 如果单位未按本条规定配置职务或者组织机构发生变化，则有权成立委员会的人决定委员会成员，以适应单位的实际职能、任务和组织机构。

4. 审查、提议暂停执行有期徒刑委员会按照集体制度工作，决策遵循多数原则。审查、提议暂停执行有期徒刑委员会会议必须有至少三分之二的成员出席；罪犯名单被提议暂停执行有期徒刑需获得超过三分之二的出席会议成员投票同意。

5. 审查、提议暂停执行有期徒刑委员会会议必须记录会议纪要，详细列出参会人员、审议内容、成员意见、表决结果以及被提议暂停执行有期徒刑的罪犯名单， 不得提议暂停执行有期徒刑。

6. 如果审查、提议暂停执行有期徒刑委员会主席缺席，则有权成立委员会的人应指派常务委员主持会议。如果审查、提议暂停执行有期徒刑委员会成员缺席，则有权成立委员会的人可以决定补充或更换成员，以确保审查、提议暂停执行有期徒刑及时、客观、符合规定。

条4. 审查、提议和审定暂停执行有期徒刑的申请

1. 审查、提议和审定暂停执行有期徒刑的申请按照法律规定进行。

2. 对于被判处危害国家安全罪或尚未减为有期限徒刑的无期徒刑犯人，审查、提议和审定暂停执行有期徒刑的申请应按以下方式进行：

a) 对于属于刑法第67条第1款a项和b项规定情形之一的犯人，如果被判处较轻、严重或特别严重的危害国家安全罪，则在收到由羁押犯人的机构转交的暂停执行有期徒刑的申请后，监狱管理警察局、强制教育机构和教育学校应向相关安全部门征求意见，随后向公安部刑事侦查局和刑事执行管理局副局长、局长征求意见；汇总意见并报告公安部部长审议暂停执行有期徒刑的提议。

在获得公安部部长同意的书面文件后，羁押犯人的机构应向有管辖权的法院提出申请，请求审议和决定暂停执行有期徒刑。

b) 对于属于刑法第67条第1款a项和b项规定情形之一的犯人，如果被判处特别严重的危害国家安全罪， 则在收到由羁押犯人的机构转交的暂停执行有期徒刑的申请后，监狱管理警察局、强制教育机构和教育学校应向相关安全部门征求意见，随后向公安部刑事侦查局和刑事执行管理局副局长、局长征求意见；汇总意见并报告公安部部长签署文件，请求最高人民法院院长和最高人民检察院检察长对暂停执行有期徒刑的意见。 在获得最高人民法院院长和最高人民检察院检察长同意的书面文件后，监狱管理警察局、强制教育机构和教育学校应通知羁押犯人的机构，以便其向有管辖权的法院提出申请，请求审议和决定暂停执行有期徒刑。

对于属于刑法第67条第1款a项和b项规定情形之一的犯人，如果被判处尚未减为有期限徒刑的无期徒刑，则在收到由羁押犯人的机构转交的暂停执行有期徒刑的申请后，监狱管理警察局、强制教育机构和教育学校应先向公安部刑事执行管理局副局长、局长征求意见，然后报告公安部部长签署文件，请求最高人民法院院长和最高人民检察院检察长对暂停执行有期徒刑的意见。

c) .

对于属于刑法第67条第1款a项和b项规定情形之一的犯人，如果被判处尚未减为有期限徒刑的无期徒刑，则在收到由羁押犯人的机构转交的暂停执行有期徒刑的申请后，监狱管理警察局、强制教育机构和教育学校应先向公安部刑事执行管理局副局长、局长征求意见，然后报告公安部部长签署文件，请求最高人民法院院长和最高人民检察院检察长对暂停执行有期徒刑的意见。

第五条减刑审查和减刑申请审定委员会

1. 监狱内减刑审查和提议委员会

监狱长根据第三条第一款的规定决定成立减刑审查和提议委员会，成员组成如下： 第3条第1款 a) 以固定期限购买的形式：合作银行将贴现视为对受益人的贷款；

如果监狱有两个或两个以上分监区，则监狱长应在每个分监区成立减刑审查和提议小组；小组成员包括：

a) 小组组长是负责该分监区的副监狱长（如果有直接负责该分监区的副监狱长）或分监区长；

b) 常任委员 是负责该分监区的副监狱长（如果有直接负责该分监区的副监狱长）或分监区副长； c) 其他委员包括分监区副长和分监区各组代表；

d) 秘书员委员是分监区的教育干部。

2. 暂缓执行拘留所内的减刑审查和提议委员会

拘留所所长根据第三条第二款的规定决定成立减刑审查和提议委员会，成员组成如下：

第3条第2款 3. 省级公安机关刑事执行机构的减刑申请审定委员会 a) 以固定期限购买的形式：合作银行将贴现视为对受益人的贷款；

省级公安机关刑事执行机构负责人决定成立正在省级公安机关拘留所服刑的犯人的减刑申请审定委员会；委员会成员包括：

a) 委员会主席是省级公安机关刑事执行机构负责人；

b) 常任委员是省级公安机关刑事执行机构副负责人；

c) 其他委员包括省级公安机关刑事执行机构副负责人、刑事执行与司法支持大队的大队长、刑事警察大队的大队长、刑事警察大队办公室的一名领导、安全部门调查大队的一名领导以及当需要时省公安机关业务部门的领导；

d) 秘书员委员是刑事执行与司法支持大队指导执行刑事判决和社区融入工作的指挥官。

4. 公安部刑事执行管理机构的减刑申请审定委员会

公安部刑事执行管理机构负责人决定成立公安部所属监狱和拘留所的减刑申请审定委员会；委员会成员包括：

a) 委员会主席是公安部监狱管理警察局、强制教育机构和教育学校的副局长；

b) 常任委员是公安部监狱管理警察局、强制教育机构和教育学校的教育工作处处长；

其他委员包括

c) 各职能处室的领导代表。 职能部门负责人代表 属于看守所、强制教育机构、教育改造学校的监管局；

d) 秘书委员是教育工作处副处长，该处属于看守所、强制教育机构、教育改造学校的监管局；

5. 如果单位未按本条规定配置足够职务，或者组织机构发生变更，则有权成立委员会的人员应决定委员会和小组的组成，以符合单位的实际职能、任务和组织结构。

6. 本条规定的委员会和小组按照集体制度运作，多数决定；委员会会议必须有至少三分之二的成员出席；建议减刑的犯人名单在超过三分之二的与会成员投票同意时通过。

7. 本条规定的委员会和小组会议必须记录会议纪要，详细列出参会人员、审议内容、成员意见、表决结果以及建议减刑的犯人名单，不得提出减刑建议。

8. 如果本条规定的委员会主席缺席，则有权成立委员会的人员将指定新的委员会主席。如果委员会成员缺席，则有权成立委员会的人员可以决定补充或替换成员，以确保减刑审议和建议能够及时、客观、按规定进行。

第六条 审查、提议和审核减刑申请材料

对正在服刑的犯人的减刑申请材料的审查、提议和审核按照法律规定执行。

第七条 减刑申请材料审核委员会的任务

1. 对正在省级公安机关看守所服刑的犯人的减刑申请材料审核委员会的任务

a) 协助省级公安机关刑事执行机关负责人指导和指挥建立犯人在省级公安机关看守所的减刑申请材料和名单；

b) 审核由省级公安机关看守所转交的犯人的减刑申请材料；

c) 汇总审核结果并完善犯人的减刑申请名单，向省级公安机关刑事执行机关负责人报告，制作文书提请省级人民法院审查决定；

d) 汇总省级公安机关看守所每次减刑情况和结果，向公安部刑事执行管理机关负责人报告；

2. 对正在公安部看守所、临时看守所服刑的犯人的减刑申请材料审核委员会的任务

a) 协助公安部刑事执行管理机关负责人指导和指挥建立犯人在公安部看守所、临时看守所的减刑申请材料和名单；

b) 审核由公安部看守所、临时看守所转交的犯人的减刑申请材料；

c) 汇总审核结果并完善犯人的减刑申请名单，向公安部刑事执行管理机关负责人报告审批；

d) 指导公安部看守所、临时看守所完成犯人的减刑申请材料和名单，并制作文书提请犯人服刑地的省级人民法院审查决定；

đ) 汇总公安部看守所、临时看守所每次减刑情况和结果，向公安部刑事执行管理机关负责人报告；

e) 执行公安部刑事执行管理机关负责人指派的其他任务。

条8. 生效

本通知自 2026年7月1日起生效。

2. 2021年12月9日公安部发布的第120号通知（120/2021/TT-BCA）关于组织审查、提议和审核暂停执行、减刑申请的通知自本通知生效之日起失效。

条 9. 执行责任

1. 各单位 属于公安部， 省级公安局局长、看守所所长、临时看守所所长及相关机构和个人负责执行本通知。

2. 看守所、强制教育机构、教育改造学校监管局局长负责监督、指导、检查和督促实施本通知。

3. 在执行本通知过程中如遇困难或问题，各地方公安局应向公安部（通过看守所、强制教育机构、教育改造学校监管局）报告，以便获得指导。