决定第95/2001/QĐ-TTg号批准越南电力发展总体规划（2001-2010年），展望至2020年。

决定

批准越南电力发展总体规划（2001-2010年）并展望至2020年

国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

鉴于越南电力总公司（文号149EVN/HĐQT-KH，二〇〇〇年六月二十一日）的建议；国家项目评审委员会的意见（文号95/TĐNN，二〇〇〇年十一月二十四日）；以及各相关部门关于批准越南电力发展总体规划（2001-2010年）并展望至2020年的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准越南电力发展总体规划（2001-2010年）并展望至2020年（简称“规划五”），主要内容如下：

一、关于电力需求：

稳定发展，提高质量，充分满足人民生活和经济社会发展、国家安全和国防的需求；满足国家工业化和现代化的要求。到二〇〇五年，全国发电厂生产电量达到四十五亿至五十亿千瓦时，预计二〇一〇年达到七十亿至八十亿千瓦时，二〇二〇年达到一百六十亿至二百亿千瓦时。

二、关于电力发展：

（一）发展电源必须满足上述电力需求，确保安全、高质量、稳定、高效、合理的供电，以促进经济社会发展。充分利用具有经济效益的能源，如水电、燃气发电、燃煤发电、燃油发电、新能源等，并结合逐步与周边国家进行合理电力交换。优先建设具有综合效益的水电站，如防洪、供水、发电。在远离电网、山区、边境和海岛地区发展小型水电、风电、太阳能发电等。

（二）电源平衡需考虑各种建设方案，包括对正在运行的电厂进行深度投资和技术改造；符合环境标准；对新建电厂采用现代技术。

结合独立发电厂（IPP）、建设-运营-转让（BOT）、合资企业及与邻国的电力交换等方式，以满足特定区域和整个电力系统的电力需求。

通过BOT、IPP、合资等形式投资的项目的总装机容量不得超过系统最大容量的百分之二十。

（三）电源结构应根据实际情况、燃料来源、系统利用效率和地方特点进行计算，以主动适应经济和社会发展的需要，特别是在旱季和雨季，包括水电少水年份、高峰时段和低谷时段，同时满足农业用水和必要时的防洪需求。

（四）加快按计划和进度推进电源建设项目（详见本决定附件1）。

各电源项目的装机容量、地点和建设时间将由有审批权的部门在批准每个具体项目的可行性研究报告时决定。

三、关于电网发展：

（一）从高压到低压的电网建设必须与电源同步。克服当前电网不安全、落后、拼凑、损耗高的问题。

（二）电网发展项目的投资决策权限如下：

根据《投资建设和管理规定》（政府令第52/1999/NĐ-CP号，一九九九年七月八日和政府令第12/2000/NĐ-CP号，二〇〇〇年五月五日）的规定，决定输电线路和变电站项目的投资。各行业和地区决定的投资项目需与电力行业协调一致。

对于电压等级为110千伏及以下的变电站和输电线路项目，由越南电力总公司董事会根据本决定的规定作出决定。

二〇一〇年后发展的电网项目，工业部需与各行业和地方政府合作，指导越南电力总公司根据规划和计划确定具体内容，并报总理审定。

（三）电网发展项目详见本决定附件2。

四、关于农村和山区的供电：

（一）工业部需与相关行业和地方政府合作，指导越南电力总公司继续执行国务院总理二〇〇〇年二月十三日发布的第22/1999/QĐ-TTg号决定批准农村电力项目和国务院总理二〇〇〇年四月七日发布的第294/QĐ-TTg号决定批准农村能源项目，按照计划和进度实施。

（二）工业部需与各行业和地方政府合作，提出解决偏远、边境和海岛地区供电问题的方案，并提出有效的机制和政策，报国务院总理审定。方案需区分由国家电网供电的地区和使用柴油发电、风能发电、太阳能发电、小型水电、地热等本地电源供电的地区。对于可以从国家电网供电但可以有效开发本地电源的地区，需考虑发展这些电源。

五、关于投资资金：

（一）越南电力总公司是主要力量，负责满足经济发展、社会进步和人民生活的电力需求。越南电力总公司可调动所有资金用于电源和电网建设，采取自筹自还的方式（包括ODA贷款、国内外信贷、设备供应商出口信贷、设备货款等），并继续实行中央、地方、国家和民众共同参与的农村电网建设机制。

（二）鼓励国内外投资者参与电源和配电网建设，采用独立发电厂（IPP）、建设-运营-转让（BOT）、建设-转让（BT）、建设-转让-运营（BTO）、合资、股份公司等多种投资形式。

6. 关于财政机制：

a) 允许越南电力总公司保留每年使用资金的收入，这是国家预算拨给用于建设电力项目的资金。

b) 实施从现在到2005年的合理电价调整进程。

7. 关于电力行业组织管理改革和提高运营效率：

a) 越南电力总公司继续调整组织结构，简化行政手续，下放投资权限，以提高生产和经营效率，满足未来电力发展的要求。

b) 越南电力总公司加大国内电力设备制造业的投资力度，首先集中制造中低压电网成套设备；逐步制造110-220千伏电网成套设备，减少从国外进口的电力设备。

c) 工业部、各行业和地方政府加强国家管理，根据职权制定具体规定，使各类经济成分参与电力投资和经营活动，以满足国家日益增长的需求。

修改和补充各部委、地方和越南电力总公司的任务：

国家计委：

协同相关部委、行业和地区研究并向政府总理报告，审议并决定：

国家能源战略和政策。

合理开发和利用河流及其他国家能源资源的规划。

二、工业部：

a) 指导电力行业实施第五个电力规划，按计划进度执行。指导越南电力总公司制定符合行业发展十年规划的组织结构调整方案，并提交政府总理审批。

b) 定期评估和更新负荷需求及生产用电燃料的需求，制定合理的电源和电网发展计划，以满足2005年后全国的需求。在负荷需求或生产用电燃料供应能力发生重大变化时，应及时计算和调整第五个电力规划，并提交政府总理审批。

c) 主持并协同相关部门及时发布与电力活动相关的文件；完善《电力法》草案，向政府报告并提交全国人大审议。

d) 主持并协同科学技术与环境部、住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会继续推进“电力需求管理”（DSM）项目，提出鼓励政策，结合宣传、教育、监督等措施，有效实施DSM项目。

配合科学技术与环境部和其他相关机构完成核电站项目可行性研究报告，提交政府总理审议批准。

主持并协同相关部门指导与邻国进行电力交换，并参与湄公河流域国家电力互联系统。

主持并协同相关部门组织研究完善后续阶段电力规划的方法，优化技术，改进长期规划工作，为调整和制定未来电力行业发展规划服务。

指导越南电力总公司编制水电梯级规划；指导各类经济成分参与小型和中型水电项目投资和经营。如超出职权范围，则上报政府总理审议决定。

主持并协同相关部门指导与邻国进行电力交换，并参与湄公河流域国家电力互联系统。

三、越南电力总公司：

对确保稳定、安全和可持续供电，促进经济发展和社会生活负主要责任。

实施措施，到2010年将电力损耗降至约10%，提高发电厂效率和运行时间；控制负荷以提高商业效益；实施生产和消费中的节能计划，在总公司和社会范围内节约投资资本，实现电力行业的可持续发展。

条 3. 工业部部长、相关部委首长、各省市政府主席、越南电力总公司董事会和总经理负责执行本决定。