决定第95/2002/QĐ-TTg号批准《到2005年越南信息技术应用和发展总体计划》。

决定

批准总体信息技术应用和发展计划

至二〇〇五年

 

总 理O内 中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据总理于二〇〇一年五月二十四日发布的第81/2001/QĐ-TTg号决定关于批准实施中共中央政治局于二〇〇〇年十月十七日发布的第58-CT/TW号指示的行动计划，该指示旨在推动信息技术的应用和发展，以促进二〇〇一至二〇〇五年阶段的工业化和现代化事业；

根据国务院总理于二〇〇一年五月二十四日发布的第81/2001/QĐ-TTg号决定关于批准实施中共中央政治局第58/CT-TW号指示的行动计划的通知，该指示旨在加快信息技术的应用和发展，以促进工业化和现代化进程，期间为二〇〇一至二〇〇五年； 科学技术与环境部（呈文编号2297/TTr-BKHCNMT，日期为二〇〇一年八月十五日）和国家计划委员会（呈文编号3215/BKH-VPTĐ，日期为二〇〇二年五月二十三日），现批准总体信息技术应用和发展计划至二〇〇五年，主要内容如下：

鉴于交通运输部的提议 部科技部 到二〇〇五年，越南的信息技术应用和发展应达到以下主要特点和指标： 1. 全国信息技术应用水平和效果平均达到区域内国家的平均水平；在党的机关、政府机关、社会组织以及国民经济重要部门的信息技术应用中，中央、河内市和胡志明市达到区域内先进国家的水平。

 

议 国项非

条 1. 2. 发展具有现代技术的电信网络和互联网，流量不断增加，速度和质量不断提高，向社会和个人提供多样化的服务，价格相当于区域内的平均水平。到二〇〇五年，全国所有省份和城市实现光纤连接，互联网用户占总人口的比例达到4%至5%。

第一章 目标

3. 信息产业年均增长率达20%至25%，支持重要行业的发展，有助于确保经济的高速和可持续增长。

4. 培养5万名不同层次的信息技术专家，其中2.5万名高级专家和专业程序员，掌握必要的外语技能。

第二部分 主要内容

1. 加快优先领域的信息技术应用

a) 在对提高国家经济竞争力和企业竞争力至关重要的领域，以及服务于农业现代化和农村发展方面。

b) 在国家安全和国防领域。

c) 在国家行政服务和其他公共服务领域，在党的机关和政府机关的工作中。

d) 建设并运行一些电子信息系统，逐步构建国家信息基础设施，最终形成统一的国家信息系统。

2. 发展国家电信网络和互联网

c发展先进的、高效的、安全可靠的电信网络和互联网，覆盖全国。建立具有大容量和高速度的国家信息高速公路。提供宽带接入服务到每个家庭：光纤、无线宽带、卫星通信等。发展专用网络。

加快互联网在经济、文化和社会活动中的普及，使个人能够以良好的质量和相当于区域内平均水平的价格访问互联网。

发展互联网以应用各种服务和信息技术应用，如：电子新闻、电子商务、电子政务、邮政、电信、金融、银行、教育、培训、医疗等，服务于国家的工业化和现代化。

开放市场，允许更多的互联网服务提供商（IXP）、互联网接入服务提供商（ISP）和互联网应用服务提供商（OSP）平等竞争，以提高效率和推动市场发展。

到二〇〇五年，互联网用户数量至少增加十倍，达到每百人中有1.3至1.5个用户的指标。互联网用户占总人口的比例达到4%至5%。为到二〇一〇年越南的互联网使用率达到区域平均水平创造基本条件。

二〇〇二年至二〇〇三年，所有研究所、大学、高等职业学校和中等职业学校将连接互联网。到二〇〇五年，全国50%的中学和所有中央级医院及超过50%的省级医院将连接互联网。

到二〇〇五年，所有部委、行业的行政管理机构的中央政府和省县政府的网络将与政府广域网和互联网相连；大多数工作人员具备使用互联网应用程序的专业能力，以支持电子政务。

3. 建立信息产业

a) 软件产业

将软件产业建设成为重要的经济部门，年均增长率达30%至35%。鼓励从不同经济领域，包括外资经济领域，设立投资基金，吸引投资发展软件产业。鼓励并制定优惠政策，发展不同规模的软件产业园区。国家直接投资约50至70百万美元，支持资源开发、市场发展和产品开发项目。

到二〇〇五年，总产值达到5亿美元，其中出口额约为2亿美元。吸引2.5万至3万名精通外语的专业人员从事软件产业工作。

b) 硬件产业

快速发展计算机和通信领域的硬件产业。

确保国内生产的计算机和通信设备质量优良，满足约80%的国内需求，并在国际和区域市场上具有竞争力，参与出口。

b) 硬件工业 

在计算机和通信领域快速发展中硬件工业。 

确保国内生产的计算机和通信设备质量高，满足约80%的国内需求；在国际和区域市场上具有价格竞争力，以参与出口。 

加强信息设备和信息处理设备的生产，特别是与计算机网络连接的设备的生产。

制定特殊政策吸引外国投资，并动员国内资金投资发展硬件工业，特别是吸引世界领先的IT公司在越南进行投资和技术转让。

4. 发展人力资源

通过提高教师和讲师的水平，更新符合社会需求和市场的现代教材，为学生提供良好的物质条件来学习信息技术（计算机、图书馆、互联网、实验室等），提高现有教育体系中的信息技术教学质量。

新建一些专门培养高质量工程师、学士和研究生的信息技术培训机构，以满足信息技术工业对专业劳动力的需求，以及研究和教学的需求。紧密而有效地结合信息技术的培训、教学和研究工作。

建立并实施适合非信息技术专业的学生的信息技术培训项目，以促进信息技术在这些领域的应用和发展这些领域的新技术和产品服务；实施针对非信息技术专业毕业生的技术人员、工程师的专业信息技术培训。从2002年到2005年，每年通过这种形式培训约2000至3000人，采用实用的培训计划。

国家支持每年约300名大学生（本科和研究生）和500名各级专业人员（信息技术管理人员、大学和学院教师、研究员、正在从事信息技术工业工作的工程师）出国正规学习，并短期实习、研究和考察信息技术领域的经验。 在信息技术发达的国家和地区。

紧急培训高级信息技术专家（项目负责人、信息技术企业负责人等）和各领域的信息技术专家。

对所有各级学校的教师进行信息技术知识补充。在师范学校教授信息技术的应用。重视信息技术在教育中的应用，改革教学方法和教育管理。

社会化信息技术教育工作，鼓励社会组织、经济成分和个人参与信息技术人力资源开发的投资。鼓励和支持普及信息技术知识和信息的社会活动。创造条件和环境吸引外国人，特别是海外的越南人带知识、技术和投资积极贡献于越南信息技术人力资源的发展。

每年，大约20%在各级党委和政府机构工作的干部接受信息技术知识的培训和提升。

5. 加强信息技术的研究和推广活动。

信息技术研究工作旨在解决以下任务：掌握世界科技进步，有效适应和转移技术到越南；逐步解决越南特有的信息技术问题，首先是文字、翻译、语音。鼓励成立具有商业潜力的技术孵化园，这些孵化园源自软件园区、研究所、大学和各种经济成分企业的研发设施。

组织评估和认可在国内生产的达到符合越南条件的质量标准的信息技术产品，以鼓励使用这些产品。建立和开发“国内信息技术产品数据库”。

鼓励在各种经济成分的信息技术企业中成立信息技术研发机构。

加强在研究所和大学的一些关键信息技术研究机构的力量，使其成为研究和推广的核心力量。

6. 创建有利的法律环境。

制定和实施关于信息技术应用和发展的政策；电子信息技术法；信息资源生成和标准化政策；知识产权和版权保护政策；政府机关采购和使用信息技术设备和服务的政策；对于建设基础设施和提供互联网电信服务的政策；信息技术人力资源的培训和使用；信息技术研究和开发投资的政策；鼓励将信息技术与节约、实际、有效的经济和社会要求相结合；信息技术标准化；信息安全和保密；信息技术应用和产业发展的优惠政策；支持信息技术企业扩大市场、技术转让和国际合作。

7. 完善国家管理信息技术系统的机制。

制定和实施统一管理国家信息技术和电信的组织方案，包括必要的机制，如专业技术官员、信息技术管理人员和整个信息领导体制。

实施由国务院总理指导委员会执行的行动计划，落实中共中央58号指示关于在2001-2005阶段加快信息技术应用和发展的指示，根据国务院总理2001年5月24日第81/2001/QĐ-TTg号决定。

8. 提高全社会对信息技术的认识，特别是领导干部和国家管理人员。

通过电视和其他大众媒体，提高信息技术和社会信息传播的质量、效率和多样性。
组织适合各级领导的多种形式和内容的信息通报，介绍各国的ICT战略和政策，发展趋势、影响、重要性以及ICT在各领域和活动中的应用能力。

建立并实施短期培训项目，提高各级领导对ICT的认识。

三、 解决方案与组织实施

1. 主要解决方案

- 最大限度地调动各种资源用于ICT的应用和发展。到2005年，来自所有渠道的ICT应用和发展总投资达到GDP的2%，其中主要来源是国内外企业的经济和社会组织。政府、各部门和地方每年应适当拨款用于ICT的应用和发展。

- 完善法律框架、机制和政策，为ICT的应用和发展创造有利条件和优惠措施。制定严格有效的ICT项目管理制度。

- 加强国家管理工作的创新，尽快完善负责ICT和电信管理的机构体系，以实现对该领域的统一管理。

- 提高全社会对ICT的认识，特别是国家管理人员、企业领导人和政治社会团体成员的认识。

2. 实施重点计划、项目和方案

a) 重点计划

- 计划 “建设和发展电信基础设施和互联网” 由邮政总局主持。

- 计划 “发展信息技术人力资源” 由教育部主持。
目标 “建设和发展软件产业” 由科技部主持。

- 计划 “建设和发展硬件产业” 由工业部主持。

b) 重点方案和项目

- 重点方案

实施方案“行政管理信息化阶段2001-2005” 由国务院办公厅主持，并已在国务院总理2001年7月25日第112/2001/QĐ-TTg号决定中提出。

- 重点项目

项目 “完善和升级党的领导信息系统” 由中央办公厅主持。

项目“银行系统现代化” 由中国人民银行主持。

项目 “完善财政信息系统” 由财政部主持。

项目 “海关信息系统现代化” 由海关总署主持。

项目“完善和升级国家统计信息系统” 由国家统计局主持。-

项目“组织电子商务的发展” 由商务部主持。

项目“利用信息技术支持工业化和农业现代化及农村发展” 由农业部主持。

项目“试点建设解决城市管理问题的信息系统，在北京和上海两市” 由北京市人民政府和上海市人民政府主持。

项目“国防领域信息技术的应用与发展” 由国防部主持。

项目 “公共安全领域信息技术的应用与发展” 由公安部主持。

项目 “文化社会电子信息系统” 由文化部主持。

项目“完善和升级法律电子信息系统” 由司法部主持。

条 2. 责任单位及地方人民政府的责任

a) 各部、相当于部级的机构、政府直属机关、各省、自治区、直辖市人民政府，根据本总体计划制定2002-2005年期间的信息技术应用和发展总体计划以及年度信息技术应用和发展计划，并将其作为经济和社会发展计划中的优先部分；在单位的日常活动中实施信息技术的应用和发展活动；确保按照各级主管部门批准的投资项目的进度进行投资和执行。

b) 各部、相当于部级的机构、政府直属机关被指定为主持第二条第三部分第一条所列的重点项目、方案和计划的单位，必须尽快完成投资计划、实施计划的编制，并从2002年开始立即开展一些活动。

c) 科学技术部、国家发展和改革委员会、财政部、教育部、文化部、商务部、公安部、外交部、国务院组织人事局、邮政总局、国家统计局应执行总理在第81/2001/QĐ-TTg号决定第三条第一款中分配的任务，以促进实现本总体计划的具体目标和内容。

d) 委托国家发展和改革委员会负责，与财政部、科学技术部协调，在国家五年计划和年度计划中平衡和汇总重点项目的资源，包括各部、相当于部级的机构、省、直辖市的信息技术应用和发展项目计划；制定实施政策，吸引国内外资金用于信息技术的应用和发展。

e) 委托财政部负责制定机制和政策，确保优先安排资金并足额拨付给各部、相当于部级的机构、省、直辖市的信息技术应用项目、方案和计划的资金；制定有效使用信息技术应用和发展资金的机制和政策。

f) 委托科学技术部负责，与各部、行业、省、自治区、直辖市人民政府合作，组织实施“2002-2005年信息技术应用和发展总体计划”；制定符合本总体计划的2002-2005年和年度实施计划；提出必要的措施建议，提交总理决定；每年总结总体计划的执行情况，并在结束时总结总体计划的执行情况。

条 3. 本决定自签署之日起生效。

组织实施 各部部长、相当于部长级的机构负责人、政府直属机关负责人、各省、自治区、直辖市人民政府主席对执行本决定负责。/