本令详细规定了根据石油法进行招标、实施和管理石油活动。适用于在越南从事石油活动的组织和个人。亮点包括广泛的招标程序、最低工作承诺要求以及在石油开采过程中环境保护的责任。
적용 범위
从事石油活动的组织和个人;与石油活动有关的组织和个人。
핵심 사항
- 投标方必须具备财务能力、技术能力和专业经验,才能参与石油勘探和开发项目的投标。
- 承包商必须在石油合同中承诺最低工作量和最低财务承诺。
- 招标程序包括规划、发布招标公告、登记投标、发行招标文件、接收投标文件、开标和评估投标文件等步骤。
- 承包商必须在每个勘探阶段结束时,按照政府总理的规定,退还不少于20%的勘探面积。
- 承包商有责任在其石油活动中采取环境保护和安全措施。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 积极影响是为国内和国际企业提供投资机会,促进石油工业的发展。
- 消极影响包括遵守环境和安全规定的高成本,以及违反合同条款的法律风险。
❓ 자주 묻는 질문
哪些组织可以参加石油项目投标?
组织和个人必须具备财务能力、技术能力和专业经验,才能参与石油勘探和开发项目的投标。
承包商在退还面积方面有什么义务?
承包商必须在每个勘探阶段结束时,按照政府总理的规定,退还不少于20%的勘探面积,并清理用于石油活动的设施、固定装置、设备和工具。
承包商对环境保护负有何种责任?
承包商必须制定并执行安全管理计划和风险评估,建立紧急应对计划,遵守有关环境保护的法律法规。
是否有具体的税率适用于石油活动?
资源税、企业所得税、原油和天然气出口税以及其他根据税收、费用和收费法规规定的税费,在招标文件中予以公布。
承包商能否转让合同权益?
可以,但须遵守石油法第二十四条和石油合同的规定。出于国家安全或国防原因,承包商提出请求后,越南国家石油集团将向工贸部报告希望受让的组织和个人名单及初步评估。
전문
令
关于若干条款的实施细则 L修订和补充若干条款的环境保护税法 D油气
_________________
根据2001年12月25日《政府组织法》;
根据《石油法》无效 年7月6日 11993号;对《石油法》的修改和补充若干条款,于2000年6月9日发布;对《石油法》的修改和补充若干条款,于2008年6月3日发布;,经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 石油法若干条款无效 的若干条款,于2000年6月9日发布;了 石油法若干条款,于2008年6月3日发布;
根据卫生总局局长的建议a 工业和信息化部部长,
政府发布关于详细规定石油法若干条款的法令;无效 如下:
未存入暂存款账户1. 条件、保费水平;最低保险金额。
总则
第三章 职能、任务、权限和组织结构i 本通知规定了国防部管理范围内的档案保管;档案收集、保存、使用、将国防档案带出保管范围在国内和国外使用的原则以及销毁国防档案。
本法令详细规定了1993年7月6日发布的石油法;2000年6月9日发布的对石油法的修改和补充若干条款;以及2008年6月3日发布的对石油法的修改和补充若干条款(以下统称为石油法)关于实施与基础调查、石油勘探开发项目招标投标、石油勘探开发、油田开发、石油开采(包括处理、收集、储存、运输石油在开采区域直至交货点及石油服务活动)、清理陆地、海岛、内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架内的固定设施、设备和用于石油活动的工具的规定。上述区域属于越南社会主义共和国主权、主权权利和管辖权范围,并根据越南法律、边界领土条约和1982年《联合国海洋法公约》确定。
第二条 适用对象
本法令适用于从事石油活动的组织和个人;与石油活动有关的组织和个人。
第三条 定义i术语解释
在本规定中,下列用语的含义如下:
一、合同面积是指基于石油勘探开发区块并根据石油合同约定确定的面积或扣除返还面积后的剩余面积。
二、投标人是指参与石油勘探开发项目招标投标的组织、个人或联合体。
三、最低工作承诺和最低财务承诺是指承包商根据其估算并在每个小阶段或整个勘探阶段中承诺完成的工作量和相应的最低成本。
四、交货点是指石油合同中约定的将石油所有权转移给合同各方的地点。
五、石油承包商联合体是指两个或两个以上独立的组织或个人组成的联合体,以参加投标或竞争性报价或指定投标的方式,在越南实施石油勘探开发项目。
六、油田总体开发计划是由承包商编制并按照本法令规定获得批准的全面计划,旨在选择适当的开发方案(早期开发或全油田开发),考虑到未来油田或区域的扩展能力。
七、早期开发计划是由承包商编制并按照本法令规定获得批准的文件,旨在通过适用适当的技术和解决方案来收集关于油层或油田的信息,或收集关于生产动态的信息,以优化油田开发。
八、油田开发计划是由承包商编制并按照本法令规定获得批准的文件,旨在进行建设、安装设备和开采油田的活动。
伴生气是在石油开采和加工过程中分离出的烃类气体。
清理固定设施、设备和服务石油活动的工具(以下简称“油田清理计划”)的计划包括与清理方案、技术、环境、总费用、进度等相关的所有内容。
油田开发是指从宣布发现具有商业价值的油田开始,准备和投资建设设施、钻探开采、安装设备,使油田进入石油开采的过程。
石油利润分成比例是指在石油合同中约定的东道国和承包商之间分享利润的比例。
条 4. 基础进战略 行石油活动
1. 组织、个人越南和外国进行石油勘探开发活动,基于石油合同或其他协议与越南油气集团或越南社会主义共和国政府签订,并按照《石油法》、本法令及相关法律法规的规定执行。
2. 越南油气集团公司(以下简称越南油气集团)直接根据本法令的规定进行石油勘探开发活动。
章 II
招标项目勘探开发和开采石油
节 1
划定区块和选择承包商的形式
条 5. 划定石油区块
1. 越南油气集团研究编制石油区块目录或调整后的石油区块目录或新石油区块目录,报工业和贸易部审定,呈总理审查决定。
审定、呈总理审查批准石油区块目录或调整后的石油区块目录或新石油区块目录的程序按照本法令第81条的规定执行。
2. 每年3月31日前,越南油气集团向工业和贸易部报告承包商根据石油合同退还面积的情况以及实际调整后的石油区块面积。
条 6. 形式 选择 法的承包商
实施石油勘探开发项目的承包商形式包括:
1. 公开招标。
2. 竞争性招标。
3. 指定招标。
节
公开招标
条 7. 公开招标
根据公开招标形式选择承包商的原则是国际竞争且不经过预选阶段。所有符合本法令第八条规定条件的组织和个人均可参与投标。
条 8. 条件效力完协定; 投标
1. 投标人必须满足以下条件:
a) 对于组织投标人:
- 已依法在所在国注册并获得运营许可;
- 不处于解散过程中;未被认定为破产或无力偿还债务;
- 不处于禁止投标期间。
b) 对于个人投标人:
- 具备完全民事行为能力,依据其国籍国家的法律规定;
- 不处于刑事追责中;
- 不处于禁止投标期间。
c) 具备足够的财务、技术和专业经验,在石油勘探开发领域;
d) 已经或正在参与至少两个石油勘探开发合同。
2. 不满足本条款第一点d项条件的组织和个人,若想在越南从事石油活动,则需与其他具备条件的组织和个人联合成立一个合资承包商,按照本法令规定执行。在这种情况下,具备条件的组织或个人将代表合资承包商的所有成员参加投标,并作为负责人。
条 9. 招标指标
1. 招标指标在招标文件中包括:
a) 石油利润分成比例;
b) 最低工作承诺和最低财务承诺;
c) 越南油气集团或指定参与作为承包商的越南油气集团子公司参与的比例;
d) 回收成本比例。
2. 根据每个石油区块的潜力,工业和贸易部呈总理审查决定增加一个或多个招标指标,如越南油气集团或指定参与作为承包商的越南油气集团子公司承担资本的比例、签字佣金、商业发现佣金、生产佣金、参考资料费、培训费用、科学研究和发展基金贡献或其他类似指标。
3. 资源税、企业所得税、原油出口税(包括凝析油)和天然气出口税以及其他应缴纳的税费,按税收、费用和收费相关法律法规规定并在招标文件中提前公布。
条 10. 招标程序医 招标程序包括以下步骤:
1. 制定、审查和批准招标计划。
2. 发布招标邀请公告。
3. 登记投标并查阅资料。
4. 发行招标邀请文件。
5. 接收投标文件,开标和评估投标文件。
6. 审查、批准和公布中标结果。
7. 谈判和完善石油合同。
8. 批准和签署石油合同。
条 11. 制定、审查和批准招标计划
1. 越南国家石油集团制定招标计划,并向工业和贸易部报告以组织审查,提交政府总理审议决定。
2. 招标计划包括以下内容:
a) 招标区块目录及每个区块的初步油气潜力评估;
b) 招标时间;
c) 招标指标;
d) 评标方法。
3. 审查、提交政府总理审议批准招标计划的过程按照本法令第81条的规定执行。
条 12. 发布广泛招标公告
1. 根据已批准的招标计划,越南国家石油集团发布招标公告。招标公告需连续在五份有影响力的日报上刊登五期,其中至少有一份英文版报纸在国内或国际网络上用中文和英文发布。招标公告可以直接发送给对招标区块感兴趣的组织和个人。i2. 招标公告包括招标区块目录;区块区域地图;查阅资料的时间和其他相关信息。i
条 13. 投标登记
1. 投标方将投标登记表提交给越南国家石油集团。投标登记期限不超过自最后一天发布招标公告起的四十五天。
2. 在进行投标登记时,投标方必须提供财务和技术能力摘要证明以及拟成立的联合体承包商(如有)的信息。
3. 投标方在完成投标登记后可获得招标邀请文件,并有权接触招标邀请文件中公布的资料。
条 14. 招标文件
1. 根据已批准的招标计划,越南国家石油集团准备招标邀请文件并向投标方发行。
2. 招标邀请文件的内容包括:ia) 招标指标;
b) 财务和技术能力要求,专业经验要求以及关于成立联合体承包商的文件(如有);
c) 评估投标文件的方法;
d) 进行招标过程的时间安排及其他招标程序细节;
e) 关于招标区块的基本资料和信息;
f) 法律文件要求:对于组织,最近三年的营业执照、章程和财务报告;对于个人,身份证或护照以及其他相关文件;
g) 对投标方的指导;
h) 石油合同范本;
i) 投标保证金(如有),包括保证金的形式、金额和期限;
j) 其他与评估区块油气潜力有关的内容(如有)。
h) 石油合同样本;
i) 投标保证(如有),包括投标保证的形式、金额和期限等内容;
k) 与评估区块石油潜力有关的其他内容(如有)。
条15. 投标文件协定; 投标
1. 投标文件应按照招标文件的规定,用越南语或英语制作一(1)份原件和两(2)份复印件。
2. 投标文件中使用的货币为美元。
3. 投标人应在招标文件规定的时间内将投标文件提交给越南石油集团。越南石油集团根据实际情况确定提交投标文件的期限,但不得超过自发布招标文件之日起的一百二十天。投标文件在满足招标文件的所有要求并在规定时间内提交的情况下被视为有效。
条16. 投标保证
1. 投标人有义务根据招标文件提交投标保证。
2. 在以现金形式履行投标保证的情况下,投标人未中标或签订石油合同后可退还已缴纳的金额。
条17. 开标
1. 开标活动必须按照招标文件规定的时间进行。
2. 参加开标的人员包括工业和贸易部代表、越南石油集团代表以及专家小组成员。投标人代表被邀请参加开标。
条18. 投标文件保密
1. 投标文件应按照法律规定实行“密级”管理制度,并在整个招标过程中确保投标文件中的所有信息保密。
2. 开标后,投标人对投标文件补充材料的行为不具有法律效力,除非该补充材料旨在澄清投标文件并符合本法令的规定。
条19. 评估投标文件
越南石油集团应根据以下规定进行投标文件评估:
1. 投标文件评估必须基于经政府总理批准的招标计划中的评标方法。评标方法在评标过程中不得更改。
2. 越南石油集团可以书面要求投标人澄清投标文件。
投标人在收到越南石油集团要求后的五个工作日内应书面回复。
澄清投标文件仅具有解释性质,不会改变投标文件的主要内容。
3. 评标应在开标后不超过二十个工作日内完成。
4. 越南石油集团应成立专家小组进行评标。专家小组的工作制度由越南石油集团规定。
条20. 审查招标结果
1. 自完成评标之日起十五个工作日内,越南石油集团应向工业和贸易部提交评标结果。
文件包括以下内容:
a) 招标文件;
b) 投标文件;
c) 开标记录;
d) 评标记录、评分表;
e) 越南石油集团要求澄清投标文件的文件及投标人答复(如有);
f) 建议书;
g) 其他资料(如有)。
越南石油集团应向工业和贸易部提交两(2)套原始文件和八(8)套副本文件。
2. 审查程序、呈报总理审查批准招标结果应按照本法令第81条规定执行。
条21. 公布招标结果
1. 自总理批准招标结果之日起五个工作日内,越南石油集团应向投标方通报招标结果,除非总理另有决定的特殊情况。
2. 根据已批准的招标结果,越南石油集团应向中标方通报油气合同谈判计划。
节 3
竞争性招标、指定招标和由越南石油集团自行实施的油气活动
条22. 竞争性招标
1. 在油区不在已批准的招标计划内且至少有两家(02)符合本法令第八条规定条件的组织或个人提出签订油气合同的情况下,可采用竞争性招标形式。
2. 竞争性招标按照以下步骤进行:
a) 越南石油集团应在收到其书面文件后十五个工作日内,提交一份说明申请竞争性招标理由的文件,供工业和贸易部审查并作出决定;
b) 若工业和贸易部同意采用竞争性招标形式,越南石油集团应向有意参与投标的承包商通报投标文件的要求及提交时间;
投标文件包括:
- 关于财务能力、技术能力和专业经验的报告以及关于形成联合体承包商的文件(如有);
- 基于本法令第九条规定招标指标制定的基本经济、技术和商业指标的油气合同;
- 法律文件要求:对于组织,需提供最近三年的注册登记证书、章程和财务报告;对于个人,需提供身份证或护照,并提供其他相关文件;
组织和个人必须在规定时间内将一份正本和两份副本的投标文件提交给越南石油集团;
d) 自投标文件提交截止日期起十五个工作日内,越南石油集团须完成竞争性招标结果评估。广泛招标程序中的评标流程适用于竞争性招标评估程序;
e) 自竞争性招标评估完成之日起十五个工作日内,越南石油集团须向工业和贸易部报告竞争性招标结果,以供审核,并呈报总理批准,提交两份正本和八份副本文件;
在收到完整有效档案之日起35天内,国家银行根据实际情况和每种情况的必要性来考虑是否发放使用越南领土上外汇的许可文件。
- 竞争性招标文件;
- 竞争性招标评估记录、评分表;
- 越南石油集团要求澄清竞争性招标文件的文件和投标人答复(如有);
- 建议书;
- 其他文件(如有)。
3. 审核并向总理报告竞争性招标结果的过程应按照本法令第八十一条的规定执行。
4. 越南石油集团应根据本法令第二十一条的规定公布竞争性招标结果。
条 23. 指定招标
1. 总理决定对仅有单一组织、个人或联营体投标者具备第八条规定条件并提出签订石油合同意愿,或者涉及国家主权、边界、海岛等特殊情况的指定招标。
2. 指定招标程序如下:
a) 组织、个人向越南油气集团提交指定招标申请文件,包括:
- 关于财务能力、技术能力和专业经验的报告以及关于形成联合体承包商的文件(如有);
- 基于本法令第九条规定招标指标制定的基本经济、技术和商业指标的油气合同;
- 法律文件:组织的营业执照、章程、最近三年的财务报告,或个人的身份证明或护照以及与指定招标有关的其他文件。
b) 越南油气集团评估文件,并将指定招标建议书提交工业和贸易部审议,内容包括拟指定招标区块面积或范围;指定招标理由;被提议的指定招标组织或个人;以及已提出的石油合同的基本经济、技术和商业指标。
3. 审查程序及呈报总理审批指定招标结果按照本法令第八十一条规定执行。
4. 自总理批准指定招标之日起五个工作日内,越南油气集团应通知被指定招标的组织或个人关于谈判石油合同计划。
条 24. 越南油气集团自行开展的石油活动
1. 若越南油气集团接受全部或部分转让承包商在石油合同中的权利和义务,越南油气集团应与转让方和合同参与方合作完成必要的法律文件,以获得调整投资登记证书,全面继承合同中规定的承包商的权利和义务。
2. 接收油田后,越南油气集团或其成员单位应在新石油合同基础上或根据总理决定进行石油活动。
3. 对于新的勘探开发项目投资
a) 越南油气集团编制投资项目文件,提交工业和贸易部审查。
b) 投资项目文件包括:
- 实施地质资料研究、地震勘探、钻探及其他活动(如有)的计划;
- 项目的经济、技术和商业基本指标;
- 投资成本和资金来源;
- 投资效益评估;
- 其他相关文件(如有);
- 建议。
越南石油集团应向工业和贸易部提交两(2)套原始文件和八(8)套副本文件。
c) 审查程序及呈报总理审批新的勘探开发项目投资按照本法令第八十一条规定执行。
d) 在实施勘探开发项目过程中,若越南油气集团收到符合本法令第八条规定条件的组织或个人的投资项目提案,越南油气集团应与其协商基本经济、技术和商业指标,并按本法令第二十三条第二款和第三款的规定提交工业和贸易部审查,并呈报总理决定签署石油合同的原则。
经总理决定签署石油合同原则后,越南油气集团和上述组织或个人应按照本法令及相关法律规定进行谈判并签署石油合同。
4. 对于由越南油气集团或其成员单位实施的基础调查活动,越南油气集团应按本法令第八十一条规定向工业和贸易部报告审查,并呈报总理审批。
章 III
石油合同
条 25. 石油合同的形式
1. 石油合同可以按照石油产品分成合同形式或者由越南国家石油集团与承包商协商确定的其他形式签订,并须经政府总理批准。
2. 石油合同必须遵守政府发布的示范合同,除非政府总理另有决定。
条 26. 石油合同谈判
1. 越南国家石油集团负责根据已获政府总理批准的招标、竞争性投标或指定投标结果进行石油合同谈判。石油合同谈判时间不得超过九十(90)天,自越南国家石油集团宣布选择投标结果之日起算。
2. 如超过九十(90)天谈判期限而石油合同谈判仍未结束,越南国家石油集团应向工业和贸易部报告原因并提出延长谈判时间的请求,以便工业和贸易部审查并作出决定。谈判延期时间不得超过六十(60)天。
3. 如超过本条第2款规定的谈判延期期限而石油合同谈判仍未结束,越南国家石油集团应向工业和贸易部报告并组织评估,呈报政府总理审查并作出决定。
条 27. 合同期限家1. 如果石油合同仅规定一般期限,不分油和气的具体期限,则该期限适用于油和气。
2. 如果石油合同仅规定气的期限但合同区域内有油发现,石油合同对油的期限如下:
a) 对油的合同期限不超过二十五(25)年;
b) 对鼓励投资的油气项目,对油的合同期限不超过三十(30)年。
3. 如果石油合同仅规定油的期限但合同区域内有气发现,对气的合同期限不超过三十(30)年。
4. 如果石油合同具体规定了油和气的期限,则合同期限按合同规定执行。
条 28. 探查阶段
根据《石油法》第17条规定的探查阶段可以划分为若干小阶段。各小阶段的期限由参与石油合同的各方协商确定。
条 29. 探查阶段和石油合同期限的延长
条关于1. 延长探查阶段期限审查零售药品经营条件(GPP)或未强制执行良好药房实践标准的零售药店执业条件(按路线图)a) 工业和贸易部在下列情况下审查并批准延长探查阶段期限:i 1月10日i- 每个小阶段结束或探查阶段结束时,如果承包商在合同区域内发现了油气但剩余期限不足以完成对该发现的评估;
- 计划钻探或正在进行钻探的一口或多口井,但剩余期限不足以完成钻探工作和后钻探数据评估;
- 承包商提议实施额外承诺的工作;
- 合同中规定的其他情况。
上述探查阶段期限延长的总累计时间不得超过两年。
b) 在每个小阶段结束或探查阶段结束前至少九十(90)天,承包商和越南国家石油集团必须提交书面文件说明延长探查阶段期限的理由,并呈交工业和贸易部;
c) 自收到延长探查阶段期限申请书之日起十五个工作日内,工业和贸易部审查并批准。
2. 延长石油合同期限
a) 石油合同可以根据《石油法》第17条的规定予以延长;
b) 在石油合同到期前一年内,承包商和越南国家石油集团必须提交书面文件说明延长合同期限的理由,并呈交工业和贸易部审查;
c) 延长合同期限的审查程序,呈报政府总理审查并批准,按照本法令第81条规定执行。
a) 根据《石油法》第十七条的规定,石油合同可以延期;
b) 在石油合同到期前一年内,承包商和越南国家石油集团必须提交书面文件,说明延长石油合同期限的理由,并报工业和贸易部审查;
c) 延长石油合同期限的审批程序,由总理审议批准,按照本法令第八十一条的规定执行;
条30. 延长勘探开发阶段期限的特殊情况i 1. 条17第2款规定的因国防、安全原因或油气区块地质条件复杂或位于深水远海区域或其他由总理决定的情况属于特殊情况,可延长勘探开发阶段。
2. 在勘探开发阶段结束前九十(90)天内,承包商和越南石油集团必须提交书面文件说明延长勘探开发期限的理由,呈交工业和贸易部审定。
条31. 保留发现气田面积
1. 根据条17的规定,具有商业开采潜力的发现是指通过初步评估,承包商认为投资开发该气田可能有效益的发现。
2. 承包商和越南石油集团需提交书面文件说明保留发现气田面积的理由及建议保留期限,呈交工业和贸易部审定,并报告总理审议批准。i3. 如果在获得总理批准延长至五年后,承包商仍未找到天然气市场或现有基础设施无法支持气田开发,总理可以再批准延长两年保留发现气田面积的时间。
4. 审核并呈报总理审议批准保留发现气田面积或延长两年保留时间的过程应按照本法令条81的规定执行。
5. 保留发现气田面积的时间不计入石油合同期限内。
条32. 暂停履行石油合同中某些权利和义务
1. 因不可抗力暂停
a) 遇到不可抗力事件时,石油合同各方可以协商暂时停止履行合同中某些权利和义务;
b) 不可抗力事件结束后,如果承包商需要时间来解决尚未完成的不可抗力后果,总理授权工业和贸易部根据越南石油集团和承包商的申请决定是否继续暂停履行合同中的某些权利和义务。期工业和贸易部应在收到继续暂停履行合同中某些权利和义务的申请后的十五个工作日内作出决定。长2. 特殊情况下的暂停|| a) 条30第1款规定的情况属于特殊情况,可以暂停履行合同中某些权利和义务;
b) 承包商和越南石油集团应向工业和贸易部提交书面申请,请求在特殊情况下暂停履行合同中某些权利和义务。
若因国家安全或国防原因暂停履行合同中某些权利和义务,工业和贸易部应根据本法令条81的规定主持审核,并呈报总理审议批准。
对于其他特殊情况(除国家安全或国防原因外),总理授权工业和贸易部在收到承包商和越南石油集团申请后的十五个工作日内审议批准暂停履行合同中某些权利和义务。
工业和贸易部自收到继续暂停履行石油合同中某些权利和义务的请求之日起十五个工作日内进行审查并作出决定。
2. 特殊情况下的暂停
a) 根据本法令第三十条第一款规定的情况,可以暂停履行石油合同中的某些权利和义务;
b) 承包商和越南国家石油集团应向工业和贸易部提交书面申请,要求在特殊情况下暂停履行石油合同中的某些权利和义务。
因安全或国防原因暂停履行石油合同中的某些权利和义务时,工业和贸易部根据本法令第八十一条的规定主持审查,并将审查结果上报总理审议决定。
对于除因安全和国防原因外的其他特殊情况暂停履行石油合同中的某些权利和义务,总理授权工业和贸易部在收到承包商和越南国家石油集团的申请后十五个工作日内进行审议并作出决定。
条33. 返还探效力采矿面积
1. 承包者必须在每个勘探阶段的小阶段结束时返还不少于初始合同面积的百分之二十的勘探采矿面积,或者根据总理的决定返还低于百分之二十的其他比例,但不包括开发油田的面积和根据第十七条《石油法》或石油合同规定的保留面积,以及承包者提出的保留面积请求或总理决定的其他情况。
2. 承包者有权在勘探阶段的任何时间返还面积。自愿返还的面积可以从相关阶段的返还义务中扣除。自愿返还面积不会减少对相关阶段已承诺的义务或已返还的面积。
3. 返还面积应具有简单的几何形状,并有利于后续的石油活动。
4. 承包者有义务按照本法令和相关法律法规的规定清理位于返还面积上的设施、固定装置、设备和用于石油活动的工具。
5 ||| 条81本法令的规定实施。
条34. 工作承诺和额外工作承诺
1. 承包者和越南国家石油集团必须详细商定勘探阶段最低工作承诺的实施计划,以及培训、招聘和转让技术方面的承诺,这些都规定在石油合同中。
2. 如果承包者执行了石油合同中规定的钻井或地震勘探的额外工作承诺,越南国家石油集团需向工业和贸易部报告实施计划。
3. 如果承包者承诺在延长的勘探阶段期间执行额外工作的最低财务价值,并且延长石油合同的时间、保留部分或全部合同面积的时间、暂停返还面积义务或额外工作承诺的时间以进行进一步研究,并且已经得到有权限的政府机关批准,则将被视为石油合同的最低工作承诺。
4. 如果承包者以低于石油合同中规定的最低财务承诺的成本完成最低工作承诺,承包者将被视为已完成其财务义务,并无须向越南国家石油集团支付最低财务承诺与实际成本之间的差额。
5. 如果承包者未能在勘探阶段或上述延长期内(如有)完成已承诺的工作量,或在承包者提出提前终止石油合同时,承包者必须在该阶段结束后的九十(90)天内或提前终止石油合同的日期起三十日内,向越南国家石油集团支付相当于未完成的最低工作承诺的金额。在承包者履行上述返还义务后,承包者将不再承担因未完成相关阶段已承诺的工作量而产生的任何义务。
6. 如果承包者要求转换已承诺的工作,转换将按以下方式进行:
a) 工作承诺的转换必须确保国家利益,并有利于石油活动;
b) 根据承包者的书面申请,越南国家石油集团将按照本法令第八十一条的规定提交工业和贸易部审核,然后提交总理审议、决定;
c) 经总理批准的新工作承诺和财务承诺将被视为石油合同的最低工作承诺和财务承诺。
条 35. 负责人
1. 委任或聘用负责人的事项及其授权范围在石油合同中规定,或者通过单独的协议确定。
2. 负责人在其授权范围内代表承包方参与石油合同的管理活动,执行石油合同、委任或聘用负责人文件以及法律规定中的权利和义务。
3. 越南国家石油集团有权要求承包方更换负责人,如果负责人严重违反越南法律法规,或有明确证据表明负责人不具备按照石油合同规定的管理能力。在这种情况下,更换负责人的程序应根据石油合同及相关承包方的其他协议的规定进行。
4. 如果承包方使用共同管理公司来管理石油活动,则该共同管理公司须遵守以下规定:
a) 共同管理公司为各石油承包方设立,代表他们管理在其授权范围内的石油活动,执行石油合同、管理协议、公司章程及法律规定中的权利和义务;
b) 共同管理公司的成立程序、组织结构、运营、权利和义务须遵循《企业法》、《投资法》、《石油法》、本法令、石油合同和国际公认的石油行业惯例的规定;
c) 共同管理公司在终止运营前,须代表承包方完成石油合同、其他承包方协议及法律规定中的义务。
5. 工商部与计划投资部配合指导实施本条。
条 36. 管理办公室
1. 负责人必须在自投资登记证书或调整后的投资登记证书生效之日起九十天内或由越南国家石油集团与承包方协商一致的其他期限内在越南设立一个管理办公室。管理办公室在其授权范围内、管理协议和法律规定中执行权利和义务。负责人可以使用一个位于越南的管理办公室来管理或以承包方的身份对一个或多个越南的石油项目进行管理(如有)。
2. 设立管理办公室的权限和程序
a) 负责人向管理办公室所在地的投资局提交三份设立管理办公室的申请文件。
b) 文件包括:
- 由负责人授权代表签署的设立管理办公室的书面申请;
- 投资登记证书的经认证副本;
- 对管理办公室主任的任命决定或聘用合同;
- 管理办公室主任的有效身份证件或护照复印件。
c) 自收到完整文件之日起十五个工作日内,投资局审查并颁发设立管理办公室的登记证书。
管理办公室的运营期限依据投资登记证书或调整后的投资登记证书的有效期,除非获得延期但不超过三年。
投资局将管理办公室设立登记证书的副本发送给工商部、计划投资部、财政部、司法部和越南国家石油集团。
3. 管理办公室可以刻制公章,开设账户,招聘员工,并签订合同以履行石油合同,进行其他法律规定下的活动。
4. 在终止管理办公室运营的情况下,负责人向管理办公室所在地的投资局提交三份终止管理办公室的申请文件。
(i)请求中国人民银行批准将营业部转换为分支机构的书面文件,其中应说明:符合本通知的规定;确保转换过程中业务连续性和相关组织和个人合法权益的计划;
- 由负责人授权代表签署的终止管理办公室运营的通知;
- 当前员工名单及其相应的权益;
- 公章和印章样本证书(如有);
- 税务机关出具的证明管理办公室已履行完税义务并注销税务登记号的确认书;
- 管理办公室设立登记证书原件。
b) 自收到完整文件之日起十个工作日内,投资局审查并出具注销管理办公室名称的书面通知,并发送给负责人、工商部、计划投资部、财政部、司法部、越南国家石油集团和税务机关。
5. 在变更管理办公室地址或主任的情况下,负责人需向投资局发出书面通知,并按税务机关的要求办理地址或主任变更手续。
6. 管理办公室在终止运营前,须完成法律规定中的义务。
条37. 审定石油合同和颁发投资登记证书程序家合同当事人应提交以下文件以供审定:
1. ||| 包括:
a) 越南国家石油集团提出的审定石油合同的书面请求;
b) 由越南国家石油集团准备的经济和技术说明;
c) 组织的投资活动注册证书副本;个人投资者的身份证明或护照;
d) 承包商或联合体承包商中每个成员由信誉良好的银行或承包商母公司或联合体承包商中每个成员的母公司发行并经越南国家石油集团批准的履行合同义务的担保书;
e) 石油合同草案;
f) 公司章程、财务报告(如有)及其他相关法律文件,作为谈判石油合同的基础。
越南石油集团应向工业和贸易部提交两(2)套原始文件和八(8)套副本文件。
2. ||| 按照本法令第81条的规定执行审定程序,并将结果呈报政府总理审批。
3. ||| 根据政府总理对石油合同草案的批准,越南国家石油集团与承包商签署石油合同。
4. ||| 自收到越南国家石油集团提交的已签署的原始石油合同之日起10个工作日内,工业和贸易部审查并颁发投资登记证书。
条38. 转让石油合同中的权利和义务及颁发调整后的投资登记证书程序[3] 本条款根据财政部令第84/2020/TT-BTC号令第十七条的规定进行修改和补充,自2020年11月15日起生效。权和义务在石油合同中的暂停以及颁发登记证书意 1. ||| 按照《石油法》第24条和石油合同的规定进行。因国家安全或国防原因,承包商提出转让参与石油合同的权利和义务后,越南国家石油集团向工业和贸易部报告希望接收转让的组织和个人名单及其初步评估。
工业和贸易部自收到越南国家石油集团的书面材料之日起15个工作日内审查并作出决定。
2. ||| 包括:
a) 越南国家石油集团关于承包商在石油合同中转让权利和义务的审定请求;
b) 接收转让权利和义务的组织或个人的投资活动注册证书副本、公司章程和最近一年的财务报告;个人投资者的身份证明或护照;
c) 石油合同权利和义务转让合同,其中包含各方根据越南法律规定履行转让税义务和其他财务义务的承诺;
d) 修改石油合同的协议;
e) 由信誉良好的银行或承包商母公司或按越南国家石油集团要求的其他形式担保,为接收转让权利和义务的承包商履行合同义务提供担保;
f) 转让人提交的转让税申报表和解释;
3. ||| 按照本法令第81条的规定执行审定程序,并将结果呈报政府总理审批。
越南石油集团应向工业和贸易部提交两(2)套原始文件和八(8)套副本文件。
4. ||| 自收到政府总理对转让石油合同中的权利和义务的批准意见之日起10个工作日内,工业和贸易部审查并颁发调整后的投资登记证书。
4. 自收到总理对转让石油合同中权利和义务的批准意见之日起十个工作日内,工业和贸易部进行审查并颁发调整后的投资登记证书。
条 39. 调整投资登记证书
1. 在承包商实施合并、兼并、分立、拆分、更名、变更公司国籍或其他形式导致投资登记证书或石油合同中记录的承包商基本信息发生变化的情况下,除本条第4款和第40条规定的情形外,承包商必须办理调整投资登记证书的手续。
2. 对于本条第1款规定的变化产生应税收入的情况,承包商须按照越南法律和越南是缔约方的国际条约的规定申报并缴纳相关税费。
3. 调整投资登记证书的审批权限和程序
a) 自本条第1款规定的变化发生之日起十二(12)个月内,承包商需与越南国家石油集团合作向工业和贸易部提交一份申请材料,以审查并颁发调整后的投资登记证书;
b) 调整投资登记证书的申请材料包括:
- 越南国家石油集团和承包商提出的申请调整投资登记证书的书面文件(说明理由);
- 关于上述承包商法律变化的原始文件或经有权机关认证的副本;
- 石油合同修改协议;
- 税务申报表及应缴税额解释(适用于本条第2款规定的情况)。
c) 工业和贸易部自收到调整投资登记证书申请材料之日起十五个工作日内进行审核并颁发调整后的投资登记证书。
4. 承包商变更地址或法定代表人后三个月内,必须向工业和贸易部、越南国家石油集团及相关石油合同中的承包商发送书面通知。
工业和贸易部自收到承包商地址或法定代表人变更的通知之日起十五个工作日内进行审查,并出具确认承包商变更情况的书面文件。
条 40. 承包商在越南参与石油合同权益的转让副部长、 s在 1. 承包商在越南参与石油合同权益的现有所有权人在六(6)个月内发生变更的,承包商须在六个月内向工业和贸易部和越南国家石油集团报告所有权变更情况。家报告材料包括:
a) 承包商所有权变更的简要报告;
b) 承包商所有权变更的证明文件;
c) 如果承包商的所有权变更涉及母公司为承包商提供的履约保函,新所有权人须提供新的履约保函,并获得越南国家石油集团的批准。
2. 承包商在越南参与石油合同权益的所有权变更产生应税收入的,承包商须根据越南法律和越南是缔约方的国际条约的规定代所有权人申报并缴纳相关税费。
条 41. 承包商因违反合同义务而终止参与石油合同的权利
1. 参与石油合同的承包商或个别承包商可能因严重违反石油合同规定的根本义务和共同管理协议(如有)而被终止参与石油合同的权利。
条关于2. 自承包商根据石油合同和共同管理协议(如有)被终止参与石油合同之日起三个月内,其他参与石油合同的承包商协商接收被终止参与权利的承包商的份额,或者与越南国家石油集团协商完成接收参与权益的协议,并按本法令第八十一条的规定报工业和贸易部审查,呈送总理批准。i3. 如果其他参与石油合同的承包商或第三方不接收被终止参与权利的承包商的参与权益,石油合同将失效,其他参与石油合同的承包商须按照合同、本法令和其他相关法律规定终止石油合同。
1. 承包商或参与石油合同的承包商可能因严重违反合同规定的根本义务而被终止参与石油合同的权利。
2. 自承包商被终止参与石油合同之日起三个月内,剩余的承包商应协商接收被终止参与承包商的份额,或者按约定与越南国家石油集团合作完成接收利益的协议,并根据本法令第八十一条的规定报工业和贸易部审查,以供总理审议批准。
3. 如果剩余的承包商或没有第三方接收被终止参与承包商的利益,则石油合同将失效,剩余的承包商必须根据合同、本法令和其他相关法律规定终止石油合同。
条42. 因承包商严重违反合同义务而终止石油合同
承包商严重违反石油合同中规定的根本义务时,越南油气集团应向工业和贸易部报告并请其审议,呈报总理作出决定。
条43. 终止石油合同
1. 终止石油合同的情形包括:
a) 石油合同期限届满但未经总理批准延期;
b) 承包商根据石油合同的规定终止石油合同;
c) 第四十一条款第三项规定的情形;
d) 根据本法令第四十二条规定终止石油合同;
đ) 越南油气集团与承包商协商一致同意终止石油合同(如有)。
2. 根据本条款第一项a、b、c和đ项规定终止石油合同时,承包商必须完成以下工作:
a) 自石油合同结束或终止之日起六个月内,承包商须完成合同规定的义务,并获得越南油气集团出具的义务履行确认书;
b) 越南油气集团和承包商需向工业和贸易部提交一份原始文件和两份副本关于终止石油合同的文件。
在收到完整有效档案之日起35天内,国家银行根据实际情况和每种情况的必要性来考虑是否发放使用越南领土上外汇的许可文件。
- 越南油气集团和承包商提出的终止石油合同申请书;
- 承包商或联合体成员中的每个承包商或母公司对可能因合同产生但尚未执行的义务的承诺,即在工业和贸易部作出终止石油合同决定后二十四个月内,承包商或联合体成员中的每个承包商或母公司将履行这些义务。
c) 自收到全部终止石油合同申请文件之日起十五个工作日内,工业和贸易部审查并批准终止石油合同;
d) 自工业和贸易部批准终止石油合同之日起十五个工作日内,承包商必须向工业和贸易部归还所有原始投资登记证书及任何调整后的投资登记证书;
đ) 在收到工业和贸易部批准终止石油合同的文件后,承包商有责任完成与税收、劳动、工资、关闭管理办公室(如有)、共同运营公司(如有)和其他法律规定义务相关的事项。
第四章 实施细则
实施石油活动
条44. 年度工作计划和预算
承包商必须根据石油合同中关于期限、内容、财务和人力资源使用计划的承诺,制定符合各阶段的年度工作计划和预算,并提交给越南油气集团以按照合同规定进行审批。
条45. 应用的技术标准和规范
1. 承包商必须应用越南国家标准、国际认可并在越南适用的安全、环境保护、技术和工艺相关标准。
2. 如果没有越南国家标准或国际认可并在越南适用的安全、环境保护、技术和工艺相关标准,则从事石油活动的组织和个人可以采用普遍接受的国际石油行业惯例。
条46. 关于保护环境的要求i 条
组织、个人进行石油天然气活动必须执行与环境保护相关的以下工作:
1. 执行环境管理和监督计划,实施石油天然气勘探和开采的环境保护计划,并采取预防和应对环境事故的措施,遵守越南关于环境保护的法律法规和越南是缔约方的国际条约的规定。
2. 尽可能减少对环境造成影响或产生不良后果的行为,如污染土地、水、森林、空气,损害植物和动物,破坏生态平衡或对民生环境产生负面影响。
3. 编制、提交审查并批准环境影响评估报告,按照环境保护法律法规的规定。
4. 遵守环境保护法律法规的规定。
条47. 关于石油天然气安全的要求
组织、个人进行石油天然气勘探和开采活动必须执行以下安全工作:
1. 划定安全区域并维持石油天然气设施和设备的安全信号如下:
a) 海上石油天然气设施的安全区域最小距离为五百米(500米),从设施最外边缘向各个方向计算,或者对于浮动和移动设施从锚泊位置计算,除非总理另有决定;
b) 在距石油天然气设施最外边缘(包括海底设施)两海里(02海里)范围内,任何船舶不得抛锚或进行海底作业。在安全区域内,未经承包商同意或总理决定,无关人员不得进入;
c) 土地上的石油天然气勘探和开采设施的安全区域由工业和贸易部根据开展石油天然气活动地点的地理和社会条件规定。
2. 不得在有碍国际航运重要航道通行的地方建设设施、投放浮动装置,也不得在这些设施和装置周围设立安全带,同时遵守港口管理、航道管理的相关法律规定。
3. 在进行石油天然气勘探和开采活动之前,承包商必须编制并提交有关机构审批以下文件,按照法律规定:
a) 在实地进行石油天然气勘探活动之前
- 安全管理和风险评估计划,包括事故预防和损失限制措施;
- 应急事故处理计划,包括技术措施和使用设备、工具来解决事故的方法。
b) 在开发油气田之前
- 环境影响评估报告;
- 安全管理和风险评估计划,包括事故预防和损失限制措施;
- 应急事故处理计划,包括技术措施和使用设备、工具来解决事故的方法。
4. 建立安全管理机制并实施已批准的安全保障措施。
5. 更新数据并完善风险评估报告和应急计划执行情况报告,按照法律规定。
6. 全面记录发生的事故和事件。
7. 按照法律规定,在发生事故或事件时立即通报并采取补救措施。
8. 实施确保劳动安全和防火、灭火的措施,按照法律规定。
条 48. 赔偿责任i从事石油天然气活动的组织和个人应当对其造成的对人身、财产和环境的危害,包括恢复环境原状的责任承担法律责任。
进行石油活动的组织和个人应对因石油活动造成的人员伤亡、财产损失和环境损害负责,包括恢复环境原状的责任。
条 49. 有关保护资源的要求i 从事石油天然气活动的组织和个人必须遵守关于保护自然资源、油气资源和开采油气的规定。a) 外观形状:||| 农业部门
进行石油活动的组织和个人必须遵守保护自然资源、石油资源和开采石油的规定。
条 50. 地球物理勘探规定医 在进行重力、磁力、电法、地震激发和其他类似或相关地球物理勘探时,除遵守越南法律规定外,还应遵守以下规定:
在进行重力、磁场、电、地震爆破等地球物理勘探时,除了遵守越南法律外,还必须遵守以下规定:
1. 向有管辖权的机关和省或中央直辖市人民委员会通报地球物理勘探区域和时间,以便及时向通过该海域的交通工具、船舶的所有者通报。
2. 向省或中央直辖市人民委员会、乡人民委员会和陆地地球物理勘探区域内的居民通报安全区域和时间,并设立安全区。
3. 对涉及秘密、安全、主权和管辖权的特殊情况,进行地球物理勘探的组织和个人须遵循有权机关的决定。
3. 对涉及秘密、安全、主权和海洋权益的特殊情况,从事地球物理勘探的组织和个人应遵循有管辖权机关的决定。
5. 按照经越南国家石油集团批准的计划、区域和网络线进行地球物理勘探。
4. 指导交通工具、船舶所有者和居民遵守地球物理勘探过程中的安全规定。
5. 按照经批准的计划、区域和线路网络进行地球物理勘探。
第五十一章 钻探期间的规定
6. 在地球物理勘探过程中获得的资料应提交给越南国家石油集团保存、保管和使用。
1. 按照已批准的设计或修改后的设计钻探。
7. 承包商可以使用获得的资料为石油天然气活动服务。
3. 保存所有钻探过程中获得的资料和样品,并按规定提交给越南国家石油集团。
条 51. 钻探期间的规定
在钻探期间,组织和个人必须遵守以下规定:
6. 遵守其他相关法律法规。
1. 按照已批准的设计或修改后的设计钻探。
进行石油开采的组织和个人必须遵守石油资源开采规定;严格执行已经批准的油田开发计划或早期开发计划的内容;采用先进的技术和设备,以实现最佳的石油回收率,但不得对地层、生态环境和矿井安全造成危害。
2. 不得超出合同规定的面积钻探,除非得到参与相邻区块石油合同的承包商和越南国家石油集团的同意。
越南政府有权使用承包商管理使用的服务于石油活动的设施、设备和工具,包括管道和储罐,条件是不阻碍石油活动且不增加承包商的成本,或政府支付由此产生的费用。
条 54. 石油天然气保险
1. 组织和个人进行石油天然气活动必须为工程、设备和用于石油天然气活动的设施购买保险,包括环境损害赔偿责任保险、第三方民事责任保险、人身保险以及其他根据越南法律规定和国际石油天然气行业惯例认可的保险。
2. 鼓励购买由在越南运营且具有能力和经验的保险公司提供的石油天然气保险,符合《保险法》及相关国际条约的规定。
条 55. 提供信息i||| 农业部门
1. 承包商必须按照法律规定提供有关石油天然气活动的所有信息、数据和报告。
2. 具有管理职能的国家机关有权根据法律规定要求承包商提供信息和报告。
条 56. 保密信息
1. 关于国家安全、海洋岛屿主权或其它必须保密的信息和报告,应按照法律规定和石油合同的规定予以保密。
2. 进行石油天然气活动的组织和个人可以使用并必须将原始文件、样品和报告保存在越南;经法律规定和石油合同许可,可以暂时出口和重新进口这些文件和样品以进行研究和评估。
条 57. 提供石油服务、采购货物和选择承包商
1. 进行石油天然气活动的组织和个人有权与分包商或其他组织和个人签订提供石油服务和采购货物的合同,以支持其活动。
2. 与石油天然气活动直接相关的提供石油服务和采购货物合同的签署,应符合石油合同规定及以下原则:
a) 确保项目的投资效益,在选择承包商和签署合同时公开透明;
b) 符合石油天然气行业的特殊性,包括勘探、开发油田和开采石油天然气;
c) 使用由越南组织和个人有能力提供的石油服务和货物,确保价格、质量和进度的竞争性。
条 58. 劳动者待遇了承包商必须保障劳动者的全部权利,建立劳动规章制度、工资等级表、薪酬制度、奖励制度、补贴和其他制度,符合劳动法规定,并遵循普遍接受的国际石油天然气行业惯例。
承包商必须确保员工的权利得到充分保障,制定劳动规章制度、工资等级制度、薪酬奖励制度、补贴和其他符合劳动法和国际石油行业惯例的制度。
条 59. 招聘和签订劳动合同
1. 外国组织和个人进行勘探、开发油田和开采石油天然气活动时,必须优先使用越南劳动者;根据劳动法规定招聘外国员工在越南工作,并制定培训和招聘越南员工替代外国员工的计划。
2. 外国组织和个人进行石油天然气活动可以直接招聘并根据法律规定签订劳动合同。
3. 承包商必须编制人员编制表、年度招聘计划和年度培训计划。
条 60. 关于开设外汇账户和购买外汇的规定医 款及外汇i 款 外汇i 币
1. 承包商和运营方为外国组织或个人有权开设外汇账户;购买外汇以满足经常性交易和其他经许可的交易;可以将承包商拥有的石油天然气销售收入、利润及其他合法收入保留在国外或从越南转移出去,这些收入是在执行石油天然气活动过程中根据石油天然气合同和外汇管理法律规定获得的。
2. 承包商和运营方可以与获准提供外汇服务的金融机构签订外汇衍生品合同,以防范汇率风险。
条 61. 外汇平衡支持家 款
1. 根据外汇管理政策和各时期外汇平衡能力,总理可考虑并决定在承包商购买了获准经营外汇业务的金融机构和外国银行分行的外汇后仍不足的情况下,对承包商的石油天然气活动提供外汇平衡支持,但不得超过承包商从其在越南的石油天然气活动中或从其在越南市场出售的石油天然气中扣除财务义务和人民币支出后的所得金额。
2. 将人民币兑换成可自由兑换的外币应按照金融机构公布的兑换时点的外币卖出价进行。
条 62. 在越南国内市场销售原油和天然气的义务i款
款 在越南国内市场销售原油的义务
项 根据越南政府的要求,承包商有义务将其拥有的部分或全部原油在越南国内市场销售;
项 各承包商根据越南政府要求在越南国内市场销售的原油比例按该承包商拥有的原油数量占所有在越南开采石油天然气的承包商拥有的原油总量的比例确定;
项 越南政府要求的原油销售价格是国际竞争价格。
款 在越南国内市场销售天然气的义务
项 根据越南政府的要求,承包商有义务在其开发和生产项目的基础上将其拥有的部分或全部天然气在越南国内市场销售。
项 政府将补偿承包商因违反与第三方签订的合同而承担的直接合理费用,以履行政府的要求。承包商有义务提供与此索赔相关的充分证据。无论如何,赔偿金额不得超过承包商因违反合同而向第三方承担的罚款(如有)。
第五章
储量和油田开发
条 63. 发现油气后的相关工作
1. 自发现油气之日起六十(60)日内,承包商必须向工业和贸易部以及越南国家石油集团通报油气发现情况。
自上述通报之日起一百三十(130)日内,承包商必须向越南国家石油集团提交储量评估计划(如有),以待批准。越南国家石油集团自收到承包商的储量评估计划之日起三十(30)日内审查并批准该计划。
2. 自完成上述储量评估计划之日起九十(90)日或经工业和贸易部批准的其他期限内,承包商必须向工业和贸易部和越南国家石油集团报告已评估发现地点的油气储量综合评价报告。
3. 若评估结果表明发现具有商业价值,承包商须书面通知工业和贸易部和越南国家石油集团关于商业发现的声明。
条 64. 程序呈报、审定和批准石油储量报告根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定,“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代,该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充,该令于2022年5月27日由政府发布,详细规定了市场管理条例中的若干条款,自2025年9月10日起生效。第一款 自商业性发现宣布之日起九十(90)日内,承包商与越南国家石油公司应向工贸部和储量报告审查委员会提交关于石油储量报告的文件。 l第二款 石油储量报告文件包括:
一 越南国家石油公司和承包商呈报石油储量报告的文件;
二 按法律规定内容编制的石油储量报告(两份副本);
三 石油储量报告的越南语和合同语言摘要(二十五份);
第三款 工贸部和储量报告审查委员会自收到完整文件之日起三十日内组织审查,并将石油储量报告呈报总理审批。
储量报告审查委员会的成立及其运作规则由总理决定。
d) 其他相关文件。
条 65. 重新计算石油储量
在勘探、补充评估、开发和生产过程中,如果石油储量发生变化,承包商必须向越南国家石油公司申请调整石油储量。若石油储量变化超过最近一次批准的15%,承包商须编制重新计算石油储量报告并按本法令第64条规定及有关法律规定程序呈报审批。
条 66. 商业性石油发现超出合同面积
第一款 若商业性石油发现超出合同面积进入未签订合同的区块,承包商与越南国家石油公司应出具说明理由要求扩大合同面积的文件,呈报工贸部审查,并呈报总理审批。
“a) 在中华人民共和国社会主义越南领土上与国家电网连接的所有发电厂的所有者、组织和个人,不包括战略多用途水电站、采用避免成本费率的小型可再生能源发电厂、提供辅助服务的发电机组和独立投资的储能系统、按照有权机关文件规定的购电价格机制的发电厂;”。条 第二款 因商业性石油发现超出合同面积而扩大合同面积的审查和呈报总理审批程序按照本法令第81条规定执行。无效 条 67. 合并油田或共同开发第一款 合并油田或共同开发的情况 一 若合同面积内的商业性石油发现超出一个或多个已签订合同的区块,越南国家石油公司及相关区块的承包商有责任协商一致达成合并油田协议以进行评估和共同开发该发现(如果评估结果表明为商业性发现);i二 对于位于相邻区块或单独开发经济效益较低且共同开发更有效率的边际油田或经济效率低下的油田,承包商需协商共同开发这些油田或发现。
第二款 完成合并油田或共同开发协议的时间,以便越南国家石油公司和承包商呈报总理审批不超过十八(18)个月或工贸部批准的其他期限,自相关发现的储量评估报告被总理批准之日起算。在合并区域内的石油活动受合并协议和相应合同约束。
第三款 若参与石油合同或邻近合同的承包商无法就合并油田或共同开发达成一致,导致单独开采无法保证经济效益且未经有权机关批准开发计划,则承包商必须退还该区域视为无商业性发现的面积。
第四款 合并油田或共同开发的审查和呈报程序
一 越南国家石油公司和承包商向工贸部提交两(2)份原始文件和八(8)份副本文件,关于合并油田或共同开发的文件。
- 承包商和越南国家石油公司提出的合并油田或共同开发请求书;
- 合并油田或共同开发协议;
- 其他相关文件(如有)。
二 合并油田或共同开发的审查和呈报总理审批程序按照本法令第81条规定执行。
第五款 若合同面积内的商业性石油发现超出另一国管理的邻近区块,承包商应与越南国家石油公司合作,向工贸部提交说明原因和处理方案的文件。
工贸部自收到文件之日起四十五(45)日内,牵头并与各部委配合制定方案并向总理汇报审批。
在收到完整有效档案之日起35天内,国家银行根据实际情况和每种情况的必要性来考虑是否发放使用越南领土上外汇的许可文件。
- 承包商和越南国家石油集团提出的合并油田或共同开发的申请文件;
- 合并油田或共同开发的协议;
- 其他相关文件(如有)。
b) 审查合并油田或共同开发的程序,由总理审议并作出决定,按照本法令第八十一条的规定执行。
5. 若发现合同面积内的油气具有商业潜力并延伸至由其他国家管理的邻近区块,承包商应与越南石油集团合作,向工业和贸易部提交书面材料,并详细说明理由及处理方案。
工业和贸易部应在收到书面材料之日起45日内,牵头并与各相关部门协作,制定方案并向总理报告,供其审议决定。
条68. 总体开发计划的呈报、审查和批准程序
1. 自储量报告被批准之日起八(8)个月内或在工业和贸易部同意的其他期限内,承包商与越南石油集团向工业和贸易部提交总体开发计划。
2. 提交总体开发计划的文件包括:
a) 承包商和越南石油集团提交的总体开发计划文本;
b) 总体开发计划(两份副本);
c) 用越南语和合同语言编制的总体开发计划摘要(二十五份副本);
d) 其他相关文件。
3. 工业和贸易部会同相关部委成立总体开发计划审查委员会。
自收到完整文件之日起三十日内,工业和贸易部组织审查并批准总体开发计划。
4. 如有必要,承包商可以提交调整后的总体开发计划。调整后总体开发计划的呈报和批准程序按照本条规定执行。
5. 工业和贸易部负责详细指导本条的实施。
条69. 提前开采计划的程序 安装,审查和批准
1. 在以下情况下,承包商提出提前开采计划:
a) 现有信息不足以根据国际公认的石油行业惯例确定合理的开采方案,需要通过实际开采动态监测来补充数据;
b) 储量比P1/2P不低于百分之四十,特殊情况由工业和贸易部决定除外。
2. 提前开采计划的审批权限和程序
a) 自总体开发计划被批准之日起十二(12)个月内,承包商制定提前开采计划,并与越南石油集团共同向工业和贸易部提交审查和批准。
b) 提交提前开采计划的文件包括:
- 越南石油集团和承包商提交的提前开采计划文本;
- 包含法律规定内容的提前开采计划(两份副本);
- 用越南语和合同语言编制的提前开采计划摘要(二十五份副本);
|- 其他相关文件。
3. 工业和贸易部会同相关部委成立提前开采计划审查委员会。
自收到完整文件之日起三十日内,工业和贸易部组织审查并批准提前开采计划。
4. 承包商应根据石油合同的规定,将年度工作计划提交给越南石油集团,以执行已批准的提前开采计划中的项目。
5. 每季度定期向工业和贸易部和越南石油集团报告提前开采计划中项目的执行情况及相关文件。
6. 完成提前开采计划后,承包商必须向工业和贸易部和越南石油集团提交以下报告:
a) 对提前开采计划执行结果的评估及更新的开采模型、数据和分析证明;
b) 关于试验方案是否适用于整个油田开发的结论。
7. 承包商必须确保提前开采计划的执行不会损害整个油田开发的油气回收效率。
8. 提前开采期限不得超过自首次商业产品流开始起三(3)年,除非工业和贸易部根据越南石油集团和承包商提出的建议,在考虑提前开采计划实施情况的基础上延长该期限。
9. 在上述期限届满前六个月,承包商应制定并同越南石油集团一起提交符合本法令规定的油田开发计划。
10. 工业和贸易部负责详细指导本条的实施。
条 70. 开发计划的程序、审查和批准
1. 矿区开发计划基于已经批准的总体开发计划或早期开采计划的结果制定,以达到油气开发和开采的效果。
2. 自总体开发计划被批准之日起十八(18)个月内,或者在早期开采计划结束前六个月,承包商与越南石油集团向工业和贸易部、油气矿区开发计划审查委员会报告,组织审查,并提交总理审议批准。
3. 提交矿区开发计划的文件包括:
a) 越南石油集团和承包商提交的矿区开发计划文本;
b) 包含法律规定内容的矿区开发计划(两份副本);
c) 矿区开发计划的摘要,用越南语和石油合同语言编写(二十五份副本);
d) 其他相关文件。
4. 在收到完整文件后三十天内,工业和贸易部和油气矿区开发计划审查委员会进行审查并提交总理审议批准。
油气矿区开发计划审查委员会的成立及其运作规则由总理决定。
条 71. 执行油气矿区开发计划
1. 承包商根据石油合同的规定,向越南石油集团提交年度工作计划,以执行已批准的矿区开发计划中的项目。
2. 每季度定期,承包商向工业和贸易部及越南石油集团报告矿区开发计划项目的执行情况及相关文件。
3. 在矿区开发过程中,如果需要超出已批准的油气开发计划进行额外钻探,承包商与越南石油集团应向工业和贸易部申请审批。
工业和贸易部自收到上述文件之日起十五个工作日内审查并答复承包商和越南石油集团。
4. 在矿区开发计划被批准后,如果承包商未按批准文件中规定的时间期限进行矿区开发和油气开采,工业和贸易部有权收回矿区。
5. 工业和贸易部负责详细指导本条的实施。
条 72. 修改和补充早期开采计划和开发计划i展矿区
1. 承包商在以下情况下需办理修改和补充已批准的早期开采计划和油气矿区开发计划的手续:
a) 投资总额变动超过百分之十;变更或新增矿区现有基本设备项目;在矿区实施不同于已批准的油气矿区开发计划或早期开采计划的试验或开采方案;
b) 生产活动或新地质信息表明需要改变开发和开采方案以实现最佳整体效果;
c) 通过应用新技术或方法提高油气采收率,从而获得更高的经济效益。
2. 自本条第1款规定的变化发生之日起六(6)个月内或经工业和贸易部同意的其他时间内,承包商与越南石油集团共同编制并提交工业和贸易部和油气矿区开发计划审查委员会(适用于调整后的开发计划)早期开采计划和油气矿区开发计划。
修改和补充早期开采计划和油气矿区开发计划的程序与本法令规定的首次批准程序相同。
3. 在矿区开发和开采过程中,如果确认了新的潜在储量区域,承包商应为这些区域编制补充开发计划,并与越南石油集团共同提交工业和贸易部审批(适用于早期开采计划),或向工业和贸易部、国家审查委员会报告油气矿区开发计划,组织审查,并提交总理批准(适用于开发计划),按照本法令的规定。
条73. 使用伴生气
1. 承包商可以使用在合同面积内开采的伴生气,用于油田或区块内的油气作业。
2. 若承包商为商业目的开采伴生气,则须按照石油合同和相关法律规定缴纳税收并分配比例。
3. 越南政府有权无偿使用承包商计划燃烧而未使用的伴生气,前提是这种使用不会妨碍油气活动,并且承包商应提供便利以确保顺利实施。
条74. 油气用于生产活动i 开采区
在开采油气过程中,承包商可按必要和符合国际石油工业惯例的标准,使用从合同面积内开采的油气,以支持开采活动。
条75. 燃烧和排放气体
1. 除非经工业和贸易部批准,承包商在开采油气过程中有责任收集伴生气。承包商需制定伴生气收集方案,并纳入早期开发计划或油田开发计划中。
2. 承包商仅在以下情况下才能燃烧和排放气体:
a) 在测试井段期间,流量和体积不超过为清理和清洗井所需的最大流量和体积;
b) 燃烧无法经济收集的过剩气体;紧急情况下的燃烧,如压缩机或其他设备故障但不超过48小时;定期维护、检查和试验时的燃烧;
c) 在紧急情况下,如果不能燃烧气体,承包商可以在不超过24小时内通过安全阀临时排放气体,并采取措施保护现场人员、设备的安全;
d) 经越南国家石油公司批准,在测试井段或完成修复后超过48小时的燃烧;
e) 从井中排放气体以释放压力。
3. 对于本条第2款规定之外的情况,承包商需与越南国家石油公司共同向工业和贸易部提交申请,审批期限为收到文件之日起15个工作日内。
条76. 定期报告
在开采油气过程中,承包商必须每季度和每年向工业和贸易部及越南国家石油公司提交关于产量、各油田和开采对象的油气成分和比例、用于勘探和开采的油气量、损耗或燃烧的油气量、各油田的投资累计、各承包商已回收的成本等的报告。
第六章
清理固定设施、设备和服务于油气活动的交通工具
条77. 清理油田义务
1. 承包商应根据本法令及相关法律法规的规定清理油田。
2. 承包商需制定清理计划,并按规定设立清理固定设施、设备和服务于油气活动的交通工具基金,报工业和贸易部审查批准。
3. 承包商应按照工业和贸易部批准的计划进行清理。根据组织和个人的要求,并经工业和贸易部同意,或者根据工业和贸易部的要求,组织和个人可以不完全或部分清理固定设施、设备和服务于油气活动的交通工具。
4. 在油气活动中,组织和个人应及时清理严重损坏或严重老化影响油气活动安全和效率的固定设施、设备和服务于油气活动的交通工具。
5. 清理油田必须满足保护土地、恢复生态环境状态、保障交通和其他海洋资源的要求。
6. 监测钻井的环境和地质稳定性。
7. 清理油田的成本计入可回收的油气成本。
条78. 矿山清理基金
1. 矿山清理的财务义务保障必须通过建立基金的方式进行。
2. 对于根据本条规定保障矿山清理的财务义务,如果在已签订的石油合同中有不同于本规定的关于保障矿山清理措施的约定,则承包商应按照这些石油合同中的约定执行。
3. 在商业开采开始之日起一年内,组织和个人必须设立矿山清理基金。
4. 矿山清理基金每年提取。每个组织或个人的基金提取比例与其在石油合同中的参与比例相对应,并计入回收成本。
5. 固定资产、设备和用于油气活动的工具在清理过程中变现的价值处理如下:
a) 如果固定资产、设备和用于油气活动的工具已经收回成本,在清理过程中获得的变现款项属于越南国家所有,依据石油合同的规定;
b) 如果固定资产、设备和用于油气活动的工具尚未收回成本,在清理过程中获得的变现款项属于承包商所有。
条79. 矿山清理基金的调整和结算
1. 在石油合同结束前一年或者在提前结束的开采计划或开发计划结束前一年,承包商必须基于石油合同框架内的总清理费用、产量以及当前可回收储量重新评估矿山清理基金。
2. 如果矿山清理基金余额不足以满足清理需求,在石油合同结束前六个月或开采期限结束前六个月,每个承包商须按其在石油合同中的权益比例向基金补充资金。
3. 如果矿山清理基金余额超过清理所需金额,在完成与国家有关的财务义务后,剩余差额将按以下方式分配给承包商:
a) 如果差额已经收回成本,承包商将根据其在石油合同中的权益比例分享相应部分的差额;
b) 如果差额尚未收回成本,全部差额将由承包商按其在石油合同中的权益比例分享。
条80. 管理和使用矿山清理基金
1. 矿山清理基金的管理由越南石油集团负责。
2. 在未使用矿山清理基金期间,越南石油集团将基金金额存入一家信用评级最高的越南金融机构的生息账户,以保证财务义务。越南石油集团对矿山清理基金的风险承担责任。每年产生的利息在履行完国家财务义务后将纳入矿山清理基金。
3. 矿山清理基金用于矿山清理目的。承包商可以使用基金中的资金来执行经批准的矿山清理计划中的清理义务。
如果由于越南石油集团无法偿还矿山清理基金,承包商无法根据已批准的矿山清理计划实施清理工作,承包商可以从相应的未偿还部分中解脱清理义务,而越南石油集团则负责清理未被清理的部分。
4. 如果承包商不需要清理或仅需清理固定设施、设备和工具的一部分,根据本法令第77条第3款规定,矿山清理基金仍由越南石油集团管理,并直接用于矿山结束运营时的清理工作。在这种情况下,越南石油集团与承包商确定接收基金使用权时的矿山清理基金,并由承包商承担不足部分的缴纳责任。此后,承包商从全部或部分未清理的固定设施、设备和工具及不足部分的基金缴纳(如有)中解脱清理义务。
第七章
油气活动的国家管理
条81. 审查、呈报程序属于总理决定权限的问题副部长、
1. 通过书面征求意见的形式进行审查
a) 自收到完整文件或请求文件之日起五个工作日内,工贸部将文件送交相关部委和行业征求意见。
b) 自收到工贸部随附的请求意见文件之日起十五个工作日内,各部委和行业以书面形式向工贸部反馈意见。超过上述期限未提交书面意见的,则视为同意所征求意见的内容。
c) 自收到完整文件或请求文件之日起四十五日内,工贸部完成审查工作,并呈报政府审议批准。
2. 通过审查委员会的形式进行审查
a) 如有必要,总理可决定由工贸部成立审查委员会,负责审查本法令中规定的属于总理决定权限的问题,并向总理报告审议决定。
b) 审查委员会的组成包括:工贸部部长担任主席,相关部委领导担任委员。
c) 审查委员会可以设立专门工作组协助工作。专门工作组的结构、权限、职责和活动经费由审查委员会主席决定。
条82. 工贸部的责任
1. 工贸部对政府负责,管理石油行业的国家事务,并根据《石油法》、本法令和其他相关法律法规的规定行使国家管理权。
2. 工贸部指导并指示越南国家石油集团按照第五条、第十一条、第十四条、第十七条、第十九条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十六条以及本法令规定的其他任务执行。
条83. 各部委、相当于部委的机构和省、直辖市人民政府的责任i记各部、各相当于部级机构和省级人民政府的意见市人民政府;1. 财政部负责详细规定本法令和相关法律中涉及税收的规定。
2. 各部委、相当于部委的机构在其职责范围内,负责根据法律规定实施石油行业的国家管理。
3. 省级人民政府、直辖市人民政府在其职责范围内,负责根据法律规定在地方上实施石油行业的国家管理。
条84. 越南国家石油集团的报告责任
1. 向工贸部报告
a) 每年和长期的石油业务方案和计划;
b) 每季度和每年关于每份石油合同的执行情况和结果;每份石油合同中的每个油田的开发和开采进展情况的综合报告;
c) 在进行石油业务过程中发生的事故报告。
2. 根据有权管理部门的要求进行报告。
条85. 对石油业务的监察和检查
1. 进行石油业务的组织和个人必须接受有权管理部门根据本法令和相关法律法规规定的监察和检查。
2. 监察和检查石油业务必须符合监察和检查职能、权限和法律规定。
2. 对石油天然气活动的监督检查必须按照监督检查职能、权限以及相关法律法规的规定进行。
第八章
实施条款
条 86. 本 nghị định自2015年12月1日起生效,并取代政府2000年9月12日第48/2000/NĐ-CP号法令关于《石油法》实施细则,2001年7月6日第34/2001/NĐ-CP号政府法令关于颁布石油勘探开发项目招标制度,以及2009年12月24日第115/2009/NĐ-CP号政府法令关于修改补充第48/2000/NĐ-CP号法令关于《石油法》实施细则和石油勘探开发项目招标制度。效力继续协定;实 施
条 87. 责任
1. 工商部负责指导和监督本法令的实施。效力1. 本通知自2016年7月8日起生效。
1. 工业和贸易部负责指导并监督本法令的实施。
2. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构的负责人、省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。
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