决定第96/2003/QĐ-BQP号关于发布“军队生产单位劳动卫生工作组织实施规定”

决定

关于发布《劳动卫生工作组织实施规定》

（适用于军队生产单位）

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国防部部长

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据1996年11月12日《法规制定程序法》，该法于2002年12月16日进行了部分修订和补充；

根据一九九四年六月二十三日颁布的《劳动法》，并经二〇〇二年四月二日修正补充若干条款；

根据一九九六年七月五日政府令第41/CP号关于国防部职能、任务、权限和机关编制的规定；

根据一九九五年一月二十日政府令第6/CP号关于《劳动法》中有关安全生产和职业卫生若干条款的具体规定的说明；

经审议总后勤部主任的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布《劳动卫生工作组织实施规定》（适用于军队生产单位）。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。此前国防部发布的与本决定相抵触的规定一律废止。

条 3. 总参谋长、各总局主任、各军区司令、各集团军司令、各兵种司令、各兵团司令、各直属单位首长及有关机关、单位负责执行本决定。

规定

劳动卫生工作组织实施规定（适用于军队生产单位）
（随同2003年8月12日国防部部长第96/2003/QĐ-BQP号决定发布）

第一章：

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知详细规定了《数字经济产业法》第四十条第五款关于实施生产电子设备项目的企业享受企业所得税优惠的条件。

第一条 本规定对军队生产单位劳动卫生工作的组织实施作出规定，包括：组织卫生、管理劳动环境卫生、健康管理、预防、急救工伤事故和职业病、安全卫生培训、统计报告、监察检查工作。

第二条 本规定适用对象为军队生产单位（以下简称生产单位），包括：

a) 军队企业（公益企业和经营性企业）。

b) 承担生产、修理、保管任务但未注册为企业机构。

c) 国防经济团。

第三条 管理和保健的对象是军人、国防公务员、国防工人、不定期和定期劳动合同工以及学徒。

条 2. 劳动卫生法律法规的宣传和实施

各级单位首长根据其职责权限范围广泛宣传、普及劳动卫生法律法规，并组织在单位内部严格实施劳动卫生法律法规。

第二章：

生产单位卫生组织的编制和任务

条 3. 生产单位卫生组织的编制

为了在生产单位实施劳动卫生工作，各单位首长应根据单位劳动力数量和生产、经营活动的特点安排和配置专职卫生人员，按照总参谋部的规定进行。

组织实施 生产单位卫生组织的任务

1. 向单位首长提供建议，制定和组织实施单位内的劳动卫生工作计划。向单位首长提出管理、保健劳动者健康的措施建议。

2. 保证在生产班次中值班，组织劳动者学习急救技术，以便及时处理发生的工伤事故。

3. 定期指导和检查单位内遵守劳动卫生和疾病预防规定的情况。与相关业务部门合作，进行劳动生产环境中有害因素的检查和监督。

4. 密切跟踪劳动者的健康状况，组织定期体检和职业病体检。办理因工伤事故和职业病导致伤残的鉴定手续。参与调查单位内发生的工伤事故。

5. 与上级卫生机关和地方卫生部门保持密切联系，接受专业业务上的帮助。

6. 按照军队卫生部门的规定，报告健康管理、职业病管理情况。

7. 主动配合单位内相关部门维持安全卫生员网络的活动。

8. 按照卫生部2000年第9号通知（2000年4月28日）的要求建立初步急救药品清单。确保单位内诊疗所需的药品和医疗设备。

第三章：

劳动环境卫生管理

第五条。 生产单位首长的责任

1. 管理本单位的劳动卫生要素，包括：微气候因素（温度、湿度、风速、辐射）、物理因素（照明、噪音、振动、放射、电磁场等）、粉尘、化学因素、心理劳动因素、致病微生物及其他因素，在单位使用的土地范围内。

2. 了解劳动环境中的有害因素、危险、预防工伤事故和职业病的方法，并组织劳动者学习这些知识。必须采取劳动卫生技术措施，改善工作条件，为劳动者配备齐全的个人防护用品。

3. 在新建或改造生产设施时，制定保障劳动卫生和安全、污染控制方案、工作场所和周围环境允许卫生标准的论证。

4. 每年至少一次按照《劳动法》第九十七条、政府2005年1月20日第6/CP号令第四条和卫生部1996年10月21日第13/TT-BYT号通知的规定，检测劳动环境中的有害因素。

5. 指导单位卫生组织：

a. 按照卫生部1996年10月21日第13/TT-BYT号通知的规定建立劳动卫生档案。每年将劳动环境有害因素检测结果、健康检查和职业病检查结果补充到劳动卫生档案中。

b. 提交申报、登记、申请审查并获取使用劳动卫生要求严格的物资和物质的证书，依照《劳动法》第96条第2款的规定以及卫生部令第05号2025年3月27日颁发的清单规定。

条6. 各级军医机关的责任

1. 军队卫生防疫研究所和南方预防医学中心负责检查评估军队生产单位劳动环境中的有害因素，具体分区如下：

a) 军队卫生防疫研究所负责首都军区、第一至第五军区驻地单位，并在超出专业能力时支持南方预防医学中心。

b) 南方预防医学中心负责第七军区和第九军区驻地单位。

劳动环境评估检查组组长必须是职业卫生与职业病专科医生。劳动环境检测结果评估依据“21项劳动卫生标准、5项原则和7项劳动卫生参数”，由卫生部令第3733号2002年10月10日部长决定发布。劳动环境检测记录按照卫生部令第13号1996年10月21日的规定格式执行。

2. 军队卫生防疫研究所和南方预防医学中心负责审核各单位提交的申报登记申请获取使用劳动卫生要求严格的物质的证书，按本条第1款规定的分区进行。

3. 军区卫勤部审核并发放使用劳动卫生要求严格的物质的证书给各单位。相关文件表格和程序按照卫生部令第05号1999年3月27日的规定执行。

4. 国防部下属各卫勤部门有责任指导和支持所属生产单位的劳动卫生环境管理工作。

第四章：

劳动健康、事故预防和急救管理

条7. 招聘体检

所有劳动者（包括合同工和学徒）在入职前都必须接受体检并分类。招聘体检的结果必须保存在单位的招聘档案中。

条 8. 定期体检

1. 生产单位负责人每年必须组织对所有劳动者（包括合同工和学徒）进行定期体检，依照《劳动法》第102条的规定和卫生部令第13号1996年10月21日的规定。

2. 劳动者的定期体检结果必须形成个人管理档案，并汇总成单位整体健康和疾病管理档案，按照规定格式。单位负责人根据劳动者的健康状况安排适当的工作。

3. 健康等级为IV和V的劳动者及患有慢性病的劳动者必须被单位严格管理，跟踪治疗康复，并安排适合的工作。

条9. 健康分类

健康分类依据“劳动招聘和定期体检健康分类标准”，由卫生部令第1613号1997年8月15日部长决定发布。

条10. 劳动事故预防

1. 各单位必须提前准备应对可能发生的重大危险劳动事故的方案。在危险有毒有害可能导致职业病的工作地点，需要张贴预防措施指南供劳动者自我防护。

2. 各单位必须建立安全卫生员网络，包括直接从事安全卫生工作的人员，热心且模范遵守安全卫生工作。每个生产小组至少配备一名安全卫生员。对于分散作业的小组，每个小组也需配备一名安全卫生员。

3. 各单位必须在生产区域配置医疗人员进行急救，配备急救药品、工具和设备，随时准备处理可能出现的如伤口急救、临时止血、骨折固定、化学中毒急救、电击急救、烧伤急救等事故，并组织急救队伍和劳动者进行现场急救演练。

4. 劳动者发生事故后，在现场初步急救后应立即送往最近的医疗机构。急救记录完整填写并保存在单位军医处。

条 11. 职业病早期发现

1. 单位负责人有责任组织对在有毒有害环境中工作的劳动者进行职业病早期发现，依照《劳动法》第106条、第107条、第108条的规定和卫生部与劳动和社会保障部联合令第08号1998年4月20日的规定。

2. 各生产单位必须主动联系军队专业机构开展职业病早期发现工作，按以下分工进行：

a) 驻扎在首都第一至第五军区的单位联系中国人民解放军总医院103（职业病科）和军队卫生防疫研究所（劳动医学和职业病科）。

b) 驻扎在第七军区和第九军区的单位联系中国人民解放军175医院（职业病科）和南方预防医学中心（军区）。

条12. 条 | 对因工伤和职业病进行治疗及功能恢复。

一、对因工伤住院治疗及功能恢复，由各军队医院负责，并按照军医局规定的分级诊疗规定执行。

二、对职业病的治疗，由103医院和175医院的职业病科负责（根据第二款和第十一条规定划分区域）。

三、各生产单位的军医负责为工伤和职业病患者建立单独的管理档案。

条 13. 因工伤和职业病进行健康鉴定、保险制度和有害补贴

一、工伤或职业病患者在稳定治疗后，有权向有资格的军队医疗鉴定委员会申请健康鉴定，以确定劳动能力下降的程度，从而享受国家的社会保险待遇。军队医疗鉴定委员会的权限由《各级军队医疗鉴定委员会职责和组织规定》（国防部令第1636号，1996年10月5日发布）规定。

二、各生产单位负责人应：

（一）为工伤和职业病患者提供健康鉴定条件，并根据医疗鉴定委员会的结论安排适当的工作。

（二）按照国家规定，为本单位所有劳动者（包括合同工）购买医疗保险和社会保险。

（三）确保劳动者获得国家和军队规定的有害补贴。

第五章：

提高安全生产与卫生意识培训

条14。 对用人单位的培训

各直属国防部门机构负责组织学习并颁发证明，证明各单位负责人已学习了有关劳动安全和卫生的法律法规知识，依据《劳动法》及相关规定（劳动和社会保障部令第8号，1995年4月11日发布）。

条 15. 对劳动者的培训

各生产单位负责人每年必须组织劳动安全与卫生培训，并颁发证明，证明劳动者已接受相关培训，依据《劳动法》及相关规定（劳动和社会保障部令第8号，1995年4月11日发布）。对于单位的安全与卫生员，还需根据卫生部令第9号，2000年4月28日发布的指导内容进行培训。

章6:

统计报告、总结和汇总

条16。 报告制度

一、对于生产单位：

（一）每年两次（每半年和全年），向上级军医室提交本单位劳动卫生工作年度报告。

（二）当上级要求或发生异常情况时，立即提交劳动卫生工作报告。

二、对于直接隶属于国防部门的单位：

（一）每年两次（每半年和全年），军医室汇总并向军医局提交下属生产单位劳动卫生工作的报告。

（二）当上级要求或发生异常情况时，立即提交劳动卫生工作报告。

三、对于103医院和175医院：

（一）每年两次（每半年和全年），汇总并向军医局提交职业病和工伤的诊断、收治和结构报告。

（二）当上级要求时，立即提交报告。

四、对于军事预防医学研究所和南方医疗预防中心：

（一）每年两次（每半年和全年），汇总并向军医局提交劳动卫生和职业病报告。

（二）各生产单位的劳动环境检测记录应在检测结束后一个月内完成并提交一份至军医局。

（三）当上级要求时，立即提交报告。

条17. 总结和汇总工作

各生产单位每年必须组织劳动卫生工作总结，评估取得的成绩，分析存在的问题，总结经验教训，并表彰奖励在该工作中表现突出的个人和集体。开展各种教育宣传活动，发动竞赛，组织响应全国安全生产周等活动，结合劳动保护和其他竞赛活动。

第七章：

监督检查奖励和处理违规行为

条18. 监督检查工作

国防部监察局每年需与军医局及其他相关部门合作，制定计划，监督检查军队生产单位遵守劳动卫生法规的情况，并据此提出建议，供国防部长指导全军做好此项工作。

条19. 检查工作

各直属国防部门单位负责人必须加强对下属生产单位遵守劳动卫生法规情况的检查。

条20. 奖励和处罚

一、对劳动卫生工作做得好的单位，按现行国家和国防部门的规定给予奖励。

二、对劳动卫生工作做得不好的单位，根据违规情况，依照《劳动法》第十六章第二节的规定和国防部门的规定处理。

第八章：

组织实施

条 21. 总参谋部制定关于生产单位军医编制和人员配置的规定，以便统一实施。

条22. 后勤总署指示军医局：

一、指导各生产单位军医严格执行劳动卫生工作的相关规定。

二、制定统一的劳动卫生工作报告制度并发布相应的表格。

三、与相关部门合作，在各生产单位开展安全与卫生员培训任务。

4. 定期汇总报告军队劳动卫生工作实施结果，向国防部部长和卫生部报送，按照规定执行。

条 23. 总参谋部首长、各军种、战区、集团军、兵种、学院、院校、经济-国防团负责将本规定传达至其管辖的生产单位，并组织指导实施。