通知第96/2006/TT-BTC号关于拍卖费用的收取标准、收取制度、缴纳、管理和使用规定

通知

关于收取、缴纳、管理和使用拍卖费的规定

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根据二零零二年六月三日国务院令第57号《关于发布〈收费和费用规定实施细则〉的通知》；

根据二零零六年三月六日国务院令第24号《关于修改和补充〈收费和费用规定实施细则〉若干条款的通知》；

根据二零零五年一月十八日国务院令第5号《关于出售拍卖资产的规定》；

根据二零零五年八月三十一日总理令第216号《关于发布土地使用权拍卖转让规则的通知》；

根据二零零六年五月十五日总理指示第18号《关于加强执行国务院令第5号〈关于出售拍卖资产的规定〉的通知》；

财政部就拍卖费的收取、缴纳、管理和使用作出如下指导：

第一部分 适用范围

1. 本通知中规定的拍卖费适用于根据国务院令第5号《关于出售拍卖资产的规定》进行的资产出售拍卖以及根据总理令第216号《关于发布土地使用权拍卖转让规则的通知》进行的土地使用权拍卖以获得土地使用费或租赁土地。

2. 拍卖费的缴纳对象是出售拍卖资产的人（资产所有者或被资产所有者授权出售资产的人或根据法律规定有权出售他人资产的个人或组织）和参与拍卖的人。

本通知规定的拍卖费收取单位包括：从事资产出售拍卖的企业、具有资产出售拍卖职能的事业单位和资产出售拍卖委员会（统称为收费单位）。

第二部分 拍卖费收费标准

1. 中央机构收费单位的拍卖费收费标准

a) 根据国务院令第5号《关于出售拍卖资产的规定》进行的资产出售拍卖

a.1. 对出售拍卖资产的人收取的拍卖费标准

- 如果成功出售拍卖资产，则按出售价格计算拍卖费，具体如下：

- 如果拍卖资产未成功出售，则出售拍卖资产的人应向出售拍卖资产的单位支付根据国务院令第5号《关于出售拍卖资产的规定》第二十六条第二款规定的费用。

a.2. 对参与拍卖的人收取的拍卖费标准

- 参与拍卖的人应根据拍卖资产的起拍价支付拍卖费，具体如下：

- 如果未能组织拍卖活动，则参与拍卖资产的人将退还其已缴纳的所有拍卖费。

b) 根据总理令第216号《关于发布土地使用权拍卖转让规则的通知》进行的土地使用权拍卖

对参与拍卖的人收取的拍卖费标准应根据土地使用权或拍卖土地面积的起拍价确定，具体如下：

b.1. 对于根据总理令第216号《关于发布土地使用权拍卖转让规则的通知》第三条第一款a项规定进行的家庭住宅或个人土地使用权拍卖

b.2. 对于除家庭住宅或个人土地使用权外的其他土地使用权拍卖

2. 地方机构收费单位的拍卖费收费标准

根据地方的具体特点和条件，省或直辖市人民代表大会决定具体拍卖费收费标准，以适应不同类型的缴费对象、不同的资产出售价格、不同的拍卖起拍价或土地面积，但不得超过本条第一款规定的收费标准。

3. 本条第一款和第二款规定的拍卖费收费标准适用于国家预算内的费用和非国家预算内的费用。对于非国家预算内的费用，该费用（统一收费标准）已经包含了增值税，按照《增值税法》及相关实施文件的规定。

第三部分 收取、缴纳、管理和使用拍卖费的规定

1. 收取和缴纳拍卖费

a) 参与拍卖的人在登记参加拍卖时必须缴纳拍卖费。

b) 对于出售拍卖资产的人，在收到出售资产款项后缴纳拍卖费。

c) 在收取拍卖费时，收费单位必须为缴费对象开具并交付收据，具体如下：

- 对于收费单位是从事资产出售拍卖的企业，应当按照财政部现行规定开具并交付发票给缴费对象。

|- 对于收费单位是具有拍卖资产职能的事业单位或拍卖资产委员会，应按照财政部现行规定关于发行、管理和使用税收凭证的要求，设立并交付收费收据给缴费对象。

2. 拍卖费的管理与使用

拍卖费是指为了弥补组织拍卖和收取费用的成本（如公告、公开拍卖信息的成本，组织登记购买拍卖资产的成本，参与拍卖的文件成本，展示和查看资产的成本，组织拍卖会的成本，移交资产的成本等）。拍卖费收入的管理与使用如下：

a) 对于收费单位是具有拍卖资产职能的事业单位或拍卖资产委员会：收取的拍卖费属于国家预算收入，其管理与使用如下：

- 如果收费单位已经由国家预算保障了组织拍卖的资金，则收费单位必须将全部拍卖费收入按现行国家预算科目分类上缴国家预算。

- 如果收费单位尚未由国家预算保障组织拍卖的资金，则收费单位可以使用全部（100%）拍卖费收入来支付组织拍卖和收取费用的成本，按照规定的制度执行。

根据地方适用的拍卖费收费标准以及具有拍卖资产职能的事业单位或拍卖资产委员会在该地区的运营情况，省、自治区人民政府决定从收取的拍卖费中提取一定比例的资金给收费单位用于支付组织拍卖和收取费用的成本。

b) 对于收费单位是拍卖资产的企业：收取的拍卖费不属于国家预算收入。收取的拍卖费是收费单位的营业收入。收费单位有义务根据法律规定对收取的拍卖费纳税，并有权在缴纳完税后管理与使用拍卖费收入。每年，收费单位必须按照现行法律规定向税务机关完成拍卖费收入的税务结算。

c) 对于以拍卖土地使用权的方式出让土地或出租土地的情况（根据国务院决定第216/2005/QĐ-TTg号决定），如果参加拍卖的人缴纳的拍卖费不足以弥补组织拍卖的成本，则国家预算将支持该组织拍卖所缺少的资金，遵循以下原则：

- 土地使用权拍卖的价值属于哪一级预算（不论是否成功拍卖），该级预算负责提供资金支持；

- 支持金额为实际合理拍卖成本（有合法发票和证明文件）减去参加拍卖的人缴纳的拍卖费后的差额，但不超过本通知第二条第一款第一项规定的拍卖费标准。

IV. 组织实施

1. 本通知自发布之日起15日后生效。

2. 关于收费、缴纳、管理、使用和公开未在本通知中规定的收费制度的内容，按照财政部2002年7月24日发布的第63/2002/TT-BTC号通知关于实施收费和费用法律规定的通知和财政部2006年5月25日发布的第45/2006/TT-BTC号通知关于修改和补充第63/2002/TT-BTC号通知的规定执行。

3. 对于已发布拍卖收费文件但不符合本通知规定的地区，省、自治区人民政府应提请同级人民代表大会制定新的符合规定的文件。

4. 在执行过程中，如遇问题，建议各组织、个人及时向财政部反映，以便研究和补充指导。