联合通知2007年第96号关于国家预算资金用于重点发展和应用生物技术在农业和农村发展领域的项目管理使用制度的通知

|||联合通知

|||关于国家预算资金管理使用制度的指导，用于到2020年农业和农村发展中重点生物技术发展的项目

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条 | 根据2013年12月30日国务院发布的《关于实施强制戒毒措施制度的规定》（以下简称《第221号法令》）；

|||根据二〇〇六年一月十二日国务院第11/2006/QĐ-TTg号决定，批准到2020年农业和农村发展中重点生物技术发展的项目。

|||一、总则

|||本通知根据国务院第11/2006/QĐ-TTg号决定的规定，对到2020年农业和农村发展中重点生物技术发展的项目的资金管理使用制度进行指导。

|||重点生物技术发展项目的资金来源包括：年度国家预算资金；国内和国外经济组织和个人的资金；国际合作资金和其他合法资金。

|||使用重点生物技术发展项目资金的单位必须确保用途正确，符合规定；接受职能机构的检查监督；在年末或项目结束时按照现行规定完成决算。

|||二、具体规定

|||到2020年农业和农村发展中重点生物技术发展项目的资金来源和支出内容包括：

|||a）科研事业经费支出：

|||- 实施基因、细胞、微生物、酶和蛋白质技术应用的基础研究课题，为作物、家畜和微生物育种以及后续研究提供材料和方法；

|||- 实施生物技术应用课题和项目，培育新的作物、家畜和微生物品种及生物制品；

|||- 实施生物技术应用课题和项目，研究有效工业规模的植物保护产品；稳定和提高土壤肥力；净化和处理农村农业环境；生产用于储存和加工的产品；

|||- 支持试验性生产产品的项目。支持比例不超过项目资金的30%（不包括厂房和设备的价值）；

|||- 进口新研究开发生物技术所需的材料和技术；

|||- 购置补充农业生物技术科学研究设备。

|||b）从发展投资资金中支出，经有权机关批准的项目：

|||- 根据有权机关批准的项目，建设完善动物、植物细胞技术和基因技术的重点实验室；

|||- 根据有权机关批准的项目，深化和升级农业生物技术实验室的物质基础和先进设备；

|||- 建立全国农业生物技术数据库和信息体系，提供农业生物技术和主要生物技术商品的信息；

|||c）教育事业经费支出：

|||- 国外培训：博士和硕士培训；对已有博士学位和硕士学位的农业生物科学人员进行为期六个月至一年的再培训；

|||- 国内培训：博士、硕士、学士、生物技术技术人员培训；农业生物科学人员和教师的继续教育；

|||d）经济事业支出：

|||- 对进口国外先进农业生物技术以生产商品的企业，给予银行贷款利息100%的支持。支持期限不超过12个月；

|||企业选择和具体支持水平由农业与农村发展部部长决定；

|||- 农业生物技术国家数据库和信息系统的运行费用，提供农业生物技术信息；

|||- 农业生物技术项目办公室活动费用：购置设备；宣传；与生物技术发达的国家合作；研讨会、会议、中期和总结评估项目；确定和选择农业生物技术科研任务；检查、验收和评价项目；为创建市场以形成和发展越南农业生物技术产业的活动提供资金；

|||e）从国内和国外经济组织、个人的资金；国际合作资金和其他合法资金支出，按法律规定执行。

2. 支出标准：

|||农业生物技术项目的支出内容和标准，按照现行财务支出定额和制度执行。

|||对于农业生物技术课题和项目：根据任务实施的必要性和资金能力，课题和项目负责人可以根据实际需要和效果，选择聘请国内外专家；确定聘用形式（按时间或按成果），并确保合同约定的质量和效果（对于每月1000美元以上的专家聘用费需得到农业与农村发展部的一致同意）。

需要聘请国内外有经验的专家为项目管理委员会提供咨询。根据任务实施的必要性和经费能力，农业和农村发展部部长应选择并决定聘请专家的方式（按时间或按成果），确保符合实际情况；实际合同中的支出水平应保证质量和效果。

3. 收回产品：

- 对于使用科学研究资金进行研究的课题和项目，其回收产品按照现行规定对使用国家预算资金的科学技术课题和项目的相关规定执行。

- 对于生物技术领域的试验性生产项目，项目的回收资金为国家预算支持资金的60%。每个项目的资金回收时间由批准该项目的机构审查决定，但不得超过项目结束后24个月。

如果由于客观原因导致项目必须停止实施，如：台风、洪水、火灾等，可以考虑根据现行规定对使用国家预算资金的科学技术课题和项目的资金回收减免。在上述情况下，项目主要单位应书面报告上级管理部门，以检查和确认项目的实施过程和停止实施的原因以及偿还国家预算支持资金的能力。经检查确认后，各部、省、直辖市人民政府向农业和农村发展部报告，以审查决定资金回收减免的具体金额，基于财政部一致同意的书面文件。

农业和农村发展部负责监督和督促产品的回收；每年与决算报告一起汇总农业生物技术计划的资金。

4. 编制、执行和决算国家预算：

农业生物技术计划的研究资金、教育事业费、经济事业费和投资资本的编制、执行和决算按照现行规定执行。本通知补充说明如下：

根据计划内容和农业和农村发展部的指导，各部委、行业、地方和企业如有参与计划内容的需求，应建立任务（课题、项目等）并向农业和农村发展部登记，以便审查和评估。

每年根据农业和农村发展部已审查的任务，各单位编制计划执行预算，并提交上级主管机构汇总到各部委、行业的年度预算中；同时提交农业和农村发展部汇总，在年度预算编制时提交财政部、国家发展和改革委员会，以供有权机关审批；具体如下：

- 对于科学技术事业费：农业和农村发展部与科学技术部合作确定科学技术任务和事业费预算，提交有权机关审查和决定，分配给各部委、行业执行；对于由地方和组织执行的课题和项目的费用，农业和农村发展部按规定签订合同。

- 对于教育事业费：

+ 对于国内培训：农业和农村发展部与教育部合作确定人力资源培训需求和实施费用，提交有权机关审查和决定。

+ 对于国外培训，按照国务院总理2005年4月28日第356号决定执行。

5. 报告、审计和检查工作：

- 定期，被分配执行农业生物技术计划任务的单位应根据农业和农村发展部的指导报告执行情况。

- 农业和农村发展部负责与相关部委配合定期或不定期检查农业生物技术计划的内容执行和资金使用情况，确保正确使用并有效。

每年定期，农业和农村发展部汇总农业生物技术计划的执行情况，报告给政府总理，并抄送财政部、国家发展和改革委员会、科学技术部、教育部。

第三章 组织实施

本通知自发布之日起十五日后生效。

2. 农业和农村发展部负责指导农业生物技术计划；审查各部委、行业、地方和企业申请执行农业生物技术计划的任务。

在执行过程中，如果遇到问题，请各单位反映给财政部和农业和农村发展部，以便审查和修改补充，使之更加合适。/。