令第96/2020/NĐ-CP规定在国家边防管理和保护领域中对行政违法行为进行处罚

令

关于在边防管理领域中违反行政行为的处罚规定 边境保护

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据二〇一二年六月二十日《行政处罚法》；

依据2003年6月17日《国家边界法》；

根据国防部长的提议；

政府发布关于在边防管理领域中违反行政行为的处罚规定的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

1.本法令规定了违反行政行为的行为、处罚形式、处罚金额、补救措施、制作记录和处罚违反行政行为的权限，在边防管理领域中。

2.在边境地区发生的未在本法令中规定的违反行政行为，则适用其他相关国家管理领域的行政处罚规定进行处罚。

第二条 适用对象

1.本法令适用于在越南领土内实施违反行政行为的组织和个人；包括外国组织和个人；以及本法令规定的有权制作记录和处罚违反行政行为的人。

第二条 第一款所指的组织包括：

（一）国家机关的行为违反其职责范围内的管理任务；

b)根据越南法律规定成立并运营的企业；外国企业在越南设立的分公司或代表处；

c)合作社、联合合作社、合作组织；

d)事业单位；

đ)社会组织、政治社会团体、职业社会团体。

3.依法登记从事经营活动的家庭户或个人实施本法令规定的违反行政行为时，将按照对个人的处罚方式进行处罚。

第三条 行政处罚形式及补救措施

1.对于每一种在边防管理领域中的违反行政行为，只对违法的组织或个人采取以下一种主要处罚形式：

a) 警告；

b) 罚款。

2.根据违法行为的性质和程度，违法的组织或个人还可能被采取以下一种或多种补充处罚形式：

a) 没收用于实施行政违法行为的物品或工具；

b)吊销开采、勘探资源、矿产、海产品、环境许可证，建筑许可，运输许可，商业许可六个月至一年；吊销驾驶执照，专业资格证书，国际旅行社经营许可，口岸服务贸易活动许可三个月至六个月；

c)驱逐出境。

3.对于每一种违反行政行为，除了采取处罚形式外，违法的组织或个人还可以被采取以下一种或多种补救措施：

a) 强制恢复原状；

b)强制拆除没有许可证或与许可证不符的建筑物或部分建筑物；

c)强制执行环境保护、疾病控制措施；

d)强制销毁对人体健康、家畜、农作物和环境有害的产品或含有有害内容的文化产品；

đ)强制退还因实施违法行为而获得的非法所得，或者强制缴纳等值于违法物品、工具价值的款项，这些物品或工具已被非法处置、转移或销毁；

e)强制离开边境区域或口岸区域；

g)强制销毁已失去使用价值的身份证明文件或出入境证件；

h)强制按规定路线和港口转运货物，按规定口岸和航线办理转口手续，按规定口岸和线路办理临时进口再出口业务；

i)强制承担恢复国界标志、界桩、基点、主权碑、边界标志、海域防御工程、边境工程、口岸区域内的交通标志原状所需费用的责任；

k)强制征求国防部、公安部、省级人民政府及相关机构的意见；

l)强制交出登岸许可、下船许可；

m)暂停越南籍交通工具的出境手续，暂停外籍交通工具的入境和出境手续。

4.对外国人采取驱逐出境作为主要处罚形式或补充处罚形式。

条4. 罚款金额和罚款权限在国家边防管理保护领域

1. 在国家边防管理保护领域，对个人的行政违法行为处以最高罚款金额为50,000,000越南盾。

2. 本法令第二章规定的罚款金额适用于个人的行政违法行为，但不包括第六条第4款a项、第五条第5款a项、第七条第5款a项、第八条第8款b项、第九条第2款d项、第十一条所规定的行为。如果组织有与个人相同的违法行为，则罚款金额为个人罚款金额的两倍。

3. 本法令第三章规定的行政处罚权限适用于个人。在罚款的情况下，对组织的处罚权限是个人处罚权限的两倍。

第二章
行政违法行为、处罚形式 及补救后果措施

条5. 违反国家边界管理保护、国界标志、边界标志特征的规定行为

1. 对于以下行为之一，处以20,000,000至30,000,000越南盾的罚款：

a) 根据许可证进行地质勘探、开采资源、矿产，导致损坏国界标志、国界桩、边界标志物、边界标志柱、岛屿主权碑、沿海防御工程、边界工程；

b) 向边境河流、溪流倾倒泥土、垃圾。

2. 对于以下行为之一，处以40,000,000至50,000,000越南盾的罚款：

a) 损坏国界标志、国界桩、边界标志特征、边界标志物、边界标志柱、岛屿主权碑、基础点；

b) 改变边境河流、溪流的水流或影响国家边界；

c) 在中越、越老、越柬陆地边界线30米范围内或在越老、越柬陆地边界线100米范围内建设永久性工程；

d) 在边境河流、溪流上非法建设工程。

3. 补充处罚形式：

a) 对违反本条规定的行为没收违法物品和工具；

b) 对违反本条第1款a项、第2款c项和d项规定的行为，吊销开采、勘探资源、矿产许可证或建设许可证六个月到十二个月；

c) 对违反本条规定的行为驱逐外国人。

4. 补救后果措施：责令恢复原状或者承担恢复原状的费用，拆除无建设许可证或未按许可证建设的工程，对违反本条规定的行为责令拆除。

条6. 违反陆地边境地区制度的行为

1. 对于以下行为之一，处以警告或300,000至500,000越南盾的罚款：

a) 越南公民进入陆地边境地区或边境地带，未携带身份证、居民身份证或护照；

b) 在陆地边境地区或边境地带停留、旅行不符合规定；

c) 不报告、申报、登记或隐瞒、帮助他人非法在陆地边境地区或边境地带停留、旅行。

2. 处以五百元至一千元罚款，对于以下行为之一：

a) 边境居民使用过期的出入境证件通过边境；

b) 边境居民超出许可范围通过边境；

c) 提供虚假信息以获得有效的出入境证件；

d) 外国人进入陆地边境地区（除旅游区、服务区、经济区外）或边境地带，没有按规定携带证件；

đ) 外国人进入边境地带，未向当地边防派出所报告；

e) 边境居民将牲畜放牧越过边境。

3. 对以下行为之一，处以人民币1,000,000元至2,000,000元罚款：

a) 边境居民让他人使用有效的出入境证件通过边境；

b) 在边境视野通道范围内耕作、挖掘；

c) 违反边境河流、溪流上的船只活动规则；

d) 未向当地边防派出所或乡级公安机关报告在边境地带活动的目的、时间、人员名单、交通工具数量、内容和范围；

đ) 在禁区内未经许可进出、行驶、操作设备、开展活动。

4. 对于以下行为之一，处以2,000,000至3,000,000越南盾的罚款：

a) 单位、组织带外国人进入陆地边境地区，未派专人陪同，未向到达地的省公安厅通报；

b) 不执行有关暂停边境地区或边境地带活动的决定；

c) 引导、提供条件使人员、交通工具非法进入陆地边境地区；

d) 超出规定范围在陆地边境地区活动，除非是边境居民；

đ) 使用电子设备、无线电设备非法拍摄、测量、绘制禁区内景物。

5. 对于以下行为之一，处以3,000,000至5,000,000越南盾的罚款：

a) 单位、组织带外国人进入边境地区，未获批准或未获有权公安机关批准；

b) 边境居民在边境地区耕种；

c) 边境居民未持有效出入境证件通过边境；

d) 边境居民未按指定的边境居民通行点通过边境；

đ) 使用他人的有效出入境证件通过边境；

e) 让他人使用自己的有效出入境证件通过边境。

6. 对于以下行为之一，处以5,000,000至10,000,000越南盾的罚款：

a) 在距离陆地边界线1000米范围内焚烧开荒；

b) 非法迁入陆地边境地区。

c) 在边境地带非法使用爆炸物或炸药原料，但尚未达到追究刑事责任的程度。

7. 对以下行为之一处以10000000元至20000000元罚款：

a) 在边境地带活动的机关、组织未向当地边防派出所报告人员名单、交通工具、时间、范围和活动内容；

b) 进入边境地带没有按规定携带证件且未向当地边防派出所或乡级人民政府报告，边境居民除外；

c) 非法捕捞水产品，在河流、溪流或边界地区地下使用爆炸物、有毒物质或电击装置。

8. 对非法运送尸体、骸骨或动物遗体过境的行为处以20000000元至30000000元罚款。

9. 对以下行为之一处以30000000元至40000000元罚款：

a) 在边境地带埋葬尸体、骸骨或动物遗体，移动坟墓；

b) 在距离陆地边界线1000米范围内进行狩猎射击。

10. 对以下行为之一处以40000000元至50000000元罚款：

a) 在边境区域或跨境飞行、发射、释放或控制飞行器；

b) 在距离陆地边界线500米范围内开采矿产资源；

c) 在距离陆地边界线1000米范围内安装危险化学品储存设备，并建设危险废物处理场所。

11. 补充处罚形式：

a) 没收违法行政行为的涉案物品和工具，针对第三款第二项；第四款第四项；第六款；第七款第三项；第九款第二项；第十款违法行为；

b) 没收本条第二款第一项、第三项；第三款第一项；第五款第四项、第五项规定的出入境有效证件；

c) 对有本条第一款第二项；第二款第四项、第六项；第三款第三项、第六项；第四款第二项、第三项、第四项、第六项；第六款第二项；第七款第二项；第八款；第九款第一项；第十款违法行为的外国人驱逐出境；

12. 整改措施：

a) 责令离开陆地边境区域，针对第一款第一项、第二项；第二款第四项、第六项；第三款第四项、第六项；第四款第二项、第四项；第五款第一项；第六款第二项；第七款第一项、第二项违法行为；

b) 责令恢复原状，针对第三款第二项违法行为；责令恢复原状并拆除无许可证的工程或部分工程，针对第六款第二项；第十款第三项违法行为；

c) 责令采取措施消除环境污染和疾病传播，针对第八款；第九款第一项违法行为；

d) 责令销毁危害人体健康、家畜和作物以及含有有害内容的文化产品的货物和物品，承担恢复原状费用的责任，针对第七款第三项；第八款；第九款第一项；第十款第三项违法行为；

e) 责令销毁本条第二款第一项规定的文件。

条7. 违反边境陆地口岸管理制度的行为

1. 对于在边境陆地口岸区域内暂住、留宿、通行不符合规定的，处以警告或罚款三百元至五百元。

2. 对于下列行为之一，处以人民币1,000,000元至2,000,000元罚款：

a) 没有交通工具证件或者使用不符合法律规定或者与口岸边境陆地活动目的不符的交通工具证件，驾驶交通工具进出、在口岸区域内活动；

b) 驾驶联运出境、入境通过边境陆地口岸的运输工具，没有按规定在运输工具上安装标志牌，或者没有证件，或者使用已失效的证件之一，违反越南与邻国签订的道路运输协定和越南法律规定；

c) 在边境陆地口岸区域内，未按指定地点接送人员、装卸货物，进入禁止区域。

3. 对于不执行或者阻碍口岸管理国家专业机构检查、监督、指挥的行为，处以罚款二千元至三万元。

4. 对于以下行为之一，处以罚款三千元至五万元：

a) 在口岸区域内，没有有权机关许可或者超出许可证载明范围从事服务、贸易活动；

b) 妨碍口岸区域内合法流通活动；

c) 扰乱安全秩序或者煽动、唆使他人扰乱边境陆地口岸的安全秩序；

d) 不执行限制或者暂停通过边境陆地口岸活动的决定。

5. 对于以下行为之一，处以罚款五万元至十万元：

a) 组织国际旅游客运业务，允许外国游客将机动车辆带入参与交通，不符合规定；

b) 允许外国游客将机动车辆带入参与越南境内交通，但驾驶机动车辆超出许可范围或时间。

6. 对于向国门或其他属于国门区域内的设施倾倒、排放污物、化学物质、砖石或其他物品的行为，处以罚款十万元至二十万元。

||| 7. 补充处罚形式：

a) 对于违反本条第2款a项规定的行为，吊销驾驶证三个月至六个月；

b) 对于违反本条第4款a项规定的行为，吊销边境陆地口岸服务、贸易活动许可证三个月至六个月；

c) 对于违反本条第5款a项规定的行为，吊销国际旅游客运业务经营许可证三个月至六个月；

d) 对于违反本条第1款；第2款a项、c项；第4款；第5款b项；第6款规定的行为，驱逐外国人出境；

8. 补救措施：

a) 对于违反本条第1款；第2款a项；第5款b项；第6款规定的行为，责令离开边境陆地口岸区域；

b) 对于违反本条第6款规定的行为，责令恢复环境状况，修复口岸景观；

c) 对于违反本条第2款b项规定的行为，暂停办理越南交通工具出境手续，暂停办理外国交通工具入境、出境手续。

第八条 违反对边海区域人员、船舶活动管理的行为

1. 对于以下行为之一，处以警告或300,000至500,000越南盾的罚款：

（一）越南公民进入边海区域或位于边海区域内的限制活动区，未携带居民身份证、公民身份卡或护照；

（二）在边海区域内停留、居住、通行不符合规定；

（三）未申报或者隐瞒、帮助他人非法在边海区域内通行、停留、居住。

2. 对以下行为处以罚款，金额为1,000,000至2,000,000越南盾：

（一）外国人进入边海区域（旅游服务区和经济区除外）没有按规定携带相关证件；

（二）在限制活动区内出入、通行、操作船舶、进行活动不符合规定；

（三）使用外国人在边海区域内的经济区内工作超过24小时，未书面通报劳动、残疾人和社会事务局、县级人民委员会、乡级公安派出所、当地边防屯关于姓名、年龄、国籍、护照号码、开始和结束工作的日期、工作内容、工作地点以及外国工人工作的机构或组织的名称和地址；

（四）在有禁令标志的边海区域内，未经许可擅自用电子设备拍摄、测量、绘制景观、录制影像，或擅自收发无线电波。

九 对于在边海区域内从事水上交通活动的船舶驾驶员，有下列行为之一的，处以人民币2000元至3000元罚款：

（一）驾驶无登记号牌或制造号牌不符合规定的内河船舶；

（二）未携带以下证件（原件或经公证、认证的复印件）：船舶登记证书；渔船登记证书；船舶安全技术及环境保护证书；船员名单或船员登记簿（适用于渔船），或船员证书；船员保险证书；无线电信号使用许可证；船上货物的相关文件；航行日志。

十 对于在边海区域内从事水上交通活动的目的不符合规定的，处以人民币3000元至5000元罚款。

十一 对于不执行有权机关对船舶的检查、监督，在法律规定的情况下不执行行政程序决定的行为，处以人民币4000元至6000元罚款。

6. 对于以下行为之一，处以5,000,000至10,000,000越南盾的罚款：

（一）将陆地交通工具带入边海区域（旅游服务区和经济区除外）进行运输、生产、经营、建设、开采矿产资源、自然资源、环境等活动超过10天，未书面通报当地边防部队关于人数、车辆、车牌号、时间、范围、活动内容；

（二）在边海区域内从事水上交通活动的船舶驾驶员没有由有权机关颁发的专业能力证明；

（三）在边海区域内从事水上交通活动的船舶船长、轮机长没有按规定持有的文凭或证书。

十七 对于在边海区域内进行民用航空、经济、贸易、旅游、调查、勘探、开采矿产资源、自然资源、环境等航空活动时，未按照越南航空法律法规和国家空域管理保护规定执行的行为，处以人民币100000元至200000元罚款。

十八 对于下列行为之一，处以人民币150000元至250000元罚款：

（一）在内水和领海区域内运输、装卸可能危害自然资源、人类健康和海洋环境的货物、设备时，未采取预防措施并最大限度减少损害；

（二）使用未经有权机关批准的爆炸物计划或虽有计划但未按规定向省人民委员会和当地边防部队通报；

（三）未经主管部门批准进行渔业勘探、开采、科学研究、资源开发，未向省人民委员会和当地边防部队通报；

（四）在内水和领海区域内未经许可挖掘、打捞文物、物品。

十九 对于未向有权机关报告海上设施的位置、尺寸、形状、深度，或未在内水和领海区域内设置适当的航海信号、危险警告标志的行为，处以人民币250000元至300000元罚款。

二十 对于下列行为之一，处以人民币300000元至400000元罚款：

（一）海上设施超出使用期限未拆除；

（二）外国船只未经有权机关许可进入我国内水。

二十一 对于下列行为之一，处以人民币400000元至500000元罚款：

（一）在限制活动区和禁区内使用无线电通信设备；

（二）发射、投放、释放或操控危害国家安全、秩序、经济、海上安全的物体；

（三）未经许可，在内水和领海区域内使用水上交通工具靠泊外国船只。

十二 补充处罚形式：

（一）没收违法所得财物、工具，对于违反本条第二款第（四）项、第八款第（四）项、第十一条第一款第（一）项、第（二）项的行为；

（二）吊销驾驶证、专业资格证书三个月至六个月，对于违反本条第二款第（二）项、第三款第（一）项、第四款的行为。

c) 撤销运输、经营、建设、矿产资源开发、自然资源利用、环境保护、渔业捕捞许可证的使用权利，期限为六个月至十二个月，针对第六款第a项；第八款第c项本条规定的违法行为；

d) 对于第一条第b项；第二条第a项、第d项；第七款；第十款第b项；第十一款本条规定的违法行为，对外国人实施驱逐出境；

13. 整改措施：

a) 责令离开沿海边境区域，针对第一条第a项、第b项；第二条第a项、第b项；第五款；第六款第a项；第十款第b项；第十一款第a项、第b项本条规定的违法行为；

b) 责令拆除设备、工程，针对第十款本条规定的违法行为；

第九条 违反口岸港口安全秩序规定的行为

一、对下列行为之一处以警告或罚款五百元至一千元：

a) 外籍船员上岸时未出示登岸许可、外籍船员过夜登岸许可；超出登岸许可规定的时间上岸；

b) 中外人员下外籍船只、外籍人员下中国船只时未出示边防口岸港口签发的下船许可，或者未遵守许可中的规定。

二、有下列行为之一的，处以一千元至二千元罚款：

a) 外籍船员上岸时无登岸许可，超出登岸许可规定的范围上岸；

b) 中外人员下外籍船只、外籍人员下中国船只时无下船许可；驾驶交通工具靠泊外籍船只而无边防口岸港口签发的驾驶人靠泊许可；

c) 让他人使用自己的登岸许可或下船许可；使用他人的登岸许可或下船许可；

d) 单位、组织、企业接待外国人在口岸港口区域内而未按规定向边防口岸港口通报；

3. 对以下行为之一处以罚款，金额为2,000,000元至3,000,000元：

a) 不执行或阻碍国家专业管理部门在口岸港口的检查、监管工作；

b) 在船舶、内河水上交通工具上的人员不在已申报、登记的船员名单、乘客名单中；

c) 在船舶、内河水上交通工具过境、换港时，不保持边防封条的状态；

d) 外籍船员、乘客在完成入境手续并离船后返回船上，或从外籍船只返回内地后完成出境手续但未向边防口岸港口通报；

4. 对于以下行为之一，处以罚款三千元至五万元：

a) 在口岸港口区域内造成安全秩序混乱或煽动、唆使他人造成安全秩序混乱；

b) 船员、乘客在未完成入境手续前或已完成出境手续后擅自离开船只；

c) 外国过境旅客在离开口岸港口过境区时未办理入境手续；

d) 将船舶、内河水上交通工具、机动车辆带入口岸港口区域内活动，而该区域属于必须获得许可的领域但未取得许可；

驶往内河航线的中国船只船长，在到达或离开口岸港口时，未按要求向边防口岸港口提供有关船舶、货物及与安全秩序相关的信息；

e) 船舶所有人、船长或被授权人未按规定时间向边防口岸港口登记内河水上交通工具的到达和离开；

五、对下列行为之一处以罚款五万元至十万元：

a) 不执行边防检查、监督决定，涉及出境、入境、过境、换港的船舶、中国内河船只、其他国内国外船只进出口岸港口的情况，法律规定的情形；

b) 在口岸港口区域内将违禁品带上船舶、内河水上交通工具或将物品从船舶、水上交通工具卸下；

c) 在船舶过境、换港时，不保持武器、爆炸物和货物封条的状态；

d) 完成电子边防手续后的船舶船员、乘客发生变化，但办理手续的人未修改、补充电子边防手续档案；

e) 办理手续的人在法定修改、补充电子边防手续档案期限过后，未按规定完整、准确地报告信息；

f) 未按规定报告武器、爆炸物、藏匿人员（如有）的信息；

g) 办理手续的人未按规定向边防口岸港口申请取消已完成电子边防手续但改变到达、离开口岸港口计划的船舶的电子边防手续档案；

六、对下列行为之一处以罚款十万元至二十万元：

a) 船舶所有人、船长或被授权人未按规定向边防口岸港口登记内河水上交通工具的到达和离开；

b) 船长或其他负责人员发现藏匿人员时未采取必要措施并报告边防口岸港口或国家专业管理部门；

c) 船长或其他负责人员让船员、乘客在完成入境手续前或完成出境手续后离开船只，让无关人员下船；

d) 船舶所有人、船长在完成出境手续后，未经有权机关批准，将内河水上交通工具停泊在港口水域超过二十四小时；

||| 7. 补充处罚形式：

a) 对第五款第b项本条规定的违法行为，没收违法物品、工具。

b) 对有违反本条第三款第一项、第四款第一项规定行为的外国人实施驱逐出境。

8. 补救措施：

a) 对有违反本条第二款第四项、第三款第一项、第二项、第四款第一项、第四项规定行为的，责令离开口岸区域；

b) 对有违反本条第二款第三项规定行为的，责令交还登岸许可证、下船许可证；

第十条 违反边境工程、标志管理及保护规定的违法行为

一、对在“边境地区”、“边境缓冲区”、“禁入区”、“口岸地区”、“海上边境地区”及其他边境口岸标志上涂写、添加或擦除文字的行为，处以警告或者罚款五百元至一千元；

二、对损坏“边境地区”、“边境缓冲区”、“禁入区”、“海上边境地区”、“口岸地区”及其他边境口岸标志的行为，处以罚款一千元至三万元；

三、对移动、拆除或破坏“边境地区”、“边境缓冲区”、“禁入区”、“海上边境地区”、“口岸地区”及其他边境口岸标志的行为，处以罚款三万元至五万元；

四、对擅自设置“边境地区”、“边境缓冲区”、“禁入区”、“海上边境地区”、“口岸地区”标志的行为，在边境和口岸区域内，处以罚款五万元至十万元；

五、对未经许可建设或安装工程设施，或损害边境工程安全的行为，处以罚款十万元至二十万元；

六、对破坏或损毁边境工程结构和设备，但未达到追究刑事责任程度的行为，处以罚款二十万元至三十万元；

七、对伪造“边境地区”、“边境缓冲区”、“禁入区”、“海上边境地区”、“口岸地区”标志的行为，在边境和口岸区域内，处以罚款三十万元至五十万元；

八 补充处罚形式：

a) 对于本条第三款、第四款、第五款、第六款、第七款规定的违法行为，没收违法物品和工具；

b) 对于本条第三款、第四款、第五款、第六款、第七款规定的违法行为，对外国人实施驱逐出境；

九、责令恢复原状或承担恢复原状所需费用的责任：对于本条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款、第六款规定的违法行为；

第十一条 违反边境地区和口岸建设项目、工程建设规定的违法行为

一、对下列行为处以五千元至十万元罚款：

a) 在进行调查、设计、施工、实施边境地区和口岸建设项目时，未提前三个工作日书面通知当地乡（镇）人民政府、边防派出所；

b) 在实施已获批准的边境地区和口岸建设项目时，项目负责人未提前三个工作日书面通知边防部队、省级公安机关、县级人民政府、乡（镇）人民政府；

二、对在边境地区和口岸建设含有外国因素的项目或工程，而项目负责人未向县级人民政府、乡（镇）人民政府、边防派出所报告的行为，处以罚款十万元至二十万元；

三、对以下行为之一，处以罚款三十万元至四十万元：

a) 在边境地区和口岸进行调查、设计、施工、实施项目或建设含有外国因素的项目，而未获得有关部门批准；

b) 在执行规划任务、编制规划方案、调整规划方案、编制含有外国因素的规划方案时，未征求国防部门、公安部门、省级人民政府及相关机构的意见；

四、对本条第一款第二项、第二款规定的行为，若地点不符或影响国家边界线、损坏国界标志、界标、主权碑、界桩、基点、边界标志物、边界标记物、边境工程、海防工程，处以罚款四十万元至五十万元；

5. 补充处罚形式：

a) 对于本条第四款规定的违法行为，没收违法物品和工具；

b) 对于本条第三款第一项、第四款规定的违法行为，吊销建筑许可证六个月至十二个月；

c) 对于本条第三款第一项、第四款规定的违法行为，对外国人实施驱逐出境；

6. 整改措施：

a) 对于本条第四款规定的违法行为，责令拆除无许可证或与许可证不符的工程或部分工程；

b) 对于本条第三款第二项规定的违法行为，责令征求国防部门、公安部门、省级人民政府及相关机构的意见；

c) 对于本条第四款规定的违法行为，责令承担恢复国界标志、界标、主权碑、界桩、基点、边界标志物、边界标记物、边境工程、海防工程、海洋环境、海岛原状所需费用。

第12条 违法运输货物、货币进出边境但未达到追究刑事责任的程度

一、对违法且涉案物品价值低于1000万越南盾的行为，处以100万越南盾至500万越南盾的罚款。

二、对以下行为之一，处以500万越南盾至1000万越南盾的罚款：

（一）违法且涉案物品价值在1000万越南盾至5000万越南盾之间的；

（二）非法运输文化产品进出边境。

三、对违法且涉案物品价值在5000万越南盾至1亿越南盾之间的行为，处以2000万越南盾至4000万越南盾的罚款。

四、对违法且涉案物品价值在1亿越南盾及以上的，处以4000万越南盾至5000万越南盾的罚款。

五、附加处罚形式：没收涉案物品，但不包括已经采取本条第6款规定的补救措施的情况。

六、补救措施：责令销毁危害人体健康、动物、植物和环境的文化产品的物品。

第13条 违反在边境地区储存、购买、运输、交换货物的规定

一、在边境地区储存、购买、运输、交换货物时，在检查时没有文件或文件不齐全，无法证明货物合法性：

（一）对于涉案货物价值低于500万越南盾的，处以100万越南盾至300万越南盾的罚款；

（二）对于涉案货物价值在500万越南盾至1000万越南盾之间的，处以300万越南盾至500万越南盾的罚款；

（三）对于涉案货物价值在1000万越南盾至2000万越南盾之间的，处以500万越南盾至1000万越南盾的罚款；

（四）对于涉案货物价值在2000万越南盾至5000万越南盾之间的，处以1000万越南盾至1500万越南盾的罚款；

（五）对于涉案货物价值在5000万越南盾至7000万越南盾之间的，处以1500万越南盾至2000万越南盾的罚款；

（六）对于涉案货物价值在7000万越南盾至1亿越南盾之间的，处以2000万越南盾至2500万越南盾的罚款；

（七）对于涉案货物价值在1亿越南盾及以上的，处以2500万越南盾至3000万越南盾的罚款；

（八）对于涉案货物为粮食、食品、食品添加剂、食品加工助剂、人用药品、保健食品、化妆品；洗涤剂、杀虫剂、兽药、化肥、水泥、饲料、植物保护产品、生长促进剂、作物种子、畜禽种苗；限制经营或需条件经营的商品目录中的商品，处以本款规定罚款金额的两倍，但不超过本法令规定的最高罚款金额。

二、对于发生在海关监管区域外的以下行为之一，处以1000万越南盾至2000万越南盾的罚款：

（一）过境运输、转港、转口、转关、暂时进口再出口货物未按规定的路线、地点、口岸、时间或者未经主管部门批准登记的；

（二）擅自拆封货物；

（三）未能保持受监管货物或根据法律规定等待完成进出口手续的保管货物的原状；

（四）未按规定地点存放货物。

三、对于擅自处理受监管货物的行为，处以2000万越南盾至3000万越南盾的罚款。

四、附加处罚：

（一）没收本条第一款规定的涉案物品，但不包括已确定合法来源、产地的货物；

（二）没收本条第三款规定的涉案物品，对于属于禁止出口、禁止进口；暂停出口、暂停进口或不具备出口、进口条件或必须有许可证而无许可证的出口、进口货物。

5. 补救措施：

（一）责令销毁危害人体健康、动物、植物和环境的文化产品的物品；

（二）责令按照本条第二款第一项规定将过境运输、转港、转口、转关、暂时进口再出口货物按规定口岸、路线进行运输；

（三）责令退还等值于涉案物品价值的款项，如果涉案物品不再存在。

条14. 在海域边界地区发生的违反渔业行政管理行为，在边界地区、口岸发生的违反林业、环境保护、建设领域行政管理行为。

1. 对于违反禁渔区规定；养殖条件；活水生动物进出口，暂进再出、转口、过境的非法捕捞水产品；违反捕捞规定；渔船、渔港、避风锚地发生的海域边界地区的违法行为，依照政府2019年第42号法令《关于渔业行政处罚的规定》进行处罚。

2. 对于在边界地区发生的非法跨境采伐、破坏森林、违反野生动物规定；运输；储存、买卖、加工来自境外的非法林产品的违法行为，依照政府2019年第35号法令《关于林业行政处罚的规定》进行处罚。

3. 对于在边界地区发生的非法跨境买卖、交换、运输、储存对人体健康、家畜、农作物、环境、社会秩序和安全有害物质；造成公共环境卫生恶化，影响口岸景观的环境污染的行为，依照政府2016年第155号法令《关于环境保护行政处罚的规定》第19条、第20条、第22条进行处罚。

4. 对于发生在边界地区、口岸的违反规划调查、制定和调整建设规划；开工、施工建设工程和建设秩序的行为，边防部队依照政府2017年第139号法令《关于投资建设活动、矿产开采和加工、建筑材料生产和销售、基础设施技术管理、房地产经营、住房发展、房屋和办公场所使用管理的行政处罚规定》第8条、第9条、第10条、第14条、第15条、第16条、第26条进行处罚。

条5. 当本条第1款、第2款、第3款、第4款所引用的政府法令关于行政处罚的规定被修改或补充时，适用修改后的法令。

第三章
行政处罚的管辖权

条15. 边境地区各级人民委员会主席的处罚权限

一、乡级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五千元罚款；

c) 没收价值不超过本款第b项规定的罚款金额的违法物品和工具；

d) 适用本决定第3条第3款第a项、第b项、第c项、第d项规定的补救措施；

二、县级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过二十五万元罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收用于违法行政行为的价值不超过本款b项规定罚款金额的物品或工具；

đ) 适用本决定第3条第3款第a项、第b项、第c项、第d项、第e项、第g项、第h项、第i项、第l项规定的补救措施；

3. 省人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 适用本决定第3条第3款规定的补救措施。

条16. 处罚权限的边防部队

1. 执行公务中的边防战士有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

2. 第一款所规定人员的队长，边境检查站站长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二百五十万元人民币罚款。

3. 边境派出所所长，海警大队大队长，口岸边防指挥所指挥长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

c) 没收价值不超过本款第b项规定的罚款金额的违法物品和工具；

d) 适用第三条第3款第a项、第c项、第d项、第e项、第g项、第h项、第i项、第l项、第m项规定的后果补救措施。

4. 省级边防部队指挥长，直属边防部队指挥部的海警支队支队长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 适用本决定第3条第3款规定的补救措施。

条17. 处罚权限的人民公安

人民公安有权对违反本法令规定的违法行为，在其管辖领域和范围内的如下处罚：

1. 执行公务中的人民警察战士有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

2. 第一款规定人员的站站长、队队长有权：

a) 警告；

b) 处以最高一百五十万元人民币罚款。

3. 社区公安局长、公安派出所所长、口岸和经济特区公安站站长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过2500000元罚款；

c) 没收价值不超过本款第b项规定的罚款金额的违法物品和工具；

d) 适用第三条第3款第a项、第c项、第d项规定的后果补救措施。

4. 县公安局局长；社会治安犯罪侦查大队大队长；环境犯罪预防大队大队长；社会行政管理秩序警察大队大队长；交通警察大队大队长或公路铁路交通警察大队大队长；公路交通警察大队大队长；水路交通警察大队大队长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收用于违法行政行为的价值不超过本款b项规定罚款金额的物品或工具；

đ) 适用第三条第3款第a项、第c项、第d项、第e项、第i项规定的后果补救措施。

5. 省级公安局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过二十五万元罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收用于违法行政行为的价值不超过本款b项规定罚款金额的物品或工具；

đ) 适用驱逐出境的处罚形式；

e) 适用第三条第3款第a项、第c项、第d项、第e项、第g项、第h项、第i项、第l项规定的后果补救措施。

条18. 处罚权限的海警

海警有权对违反本法令规定的违法行为，在其管辖领域和范围内的如下处罚：

1. 执行公务的海上警察有权：

a) 警告；

b) 处以不超过1000000元罚款。

2. 海上警察业务组组长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二百五十万元人民币罚款。

3. 海警业务队队长、海警站站长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五千元罚款；

c) 适用第三条第3款第a项、第c项、第d项规定的后果补救措施。

4. 海上警察中队中队长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

c) 没收价值不超过本款第b项规定的罚款金额的违法物品和工具；

d) 适用第三条第3款第a项、第c项、第d项、第e项、第i项规定的后果补救措施。

5. 海警大队队长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过15000000元罚款；

c) 没收价值不超过本款第b项规定的罚款金额的违法物品和工具；

d) 适用第三条第3款第a项、第c项、第d项、第e项、第i项规定的后果补救措施。

6. 海区海警部队司令有权：

a) 警告；

b) 处以不超过二十五万元罚款；

c) 没收价值不超过本款第b项规定的罚款金额的违法物品和工具；

d) 适用第三条第3款第a项、第c项、第d项、第e项、第g项、第h项、第i项、第l项规定的后果补救措施。

7. 越南海上警察司令有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 没收违法物品、工具；

d) 吊销有效期有限的许可证或暂停有效期有限的活动；

đ) 适用本决定第3条第3款规定的补救措施。

条19. 处罚权限的市场监督管理

市场监管有权对违反本法令规定的违法行为，在其管辖领域和范围内的如下处罚：

1. 执行公务的市场监督员有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

2. 直属省市场监管局的县市场监管队队长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过二十五万元罚款；

c) 没收价值不超过本款第b项规定的罚款金额的违法物品和工具；

d) 适用第三条第3款第a项、第d项、第đ项规定的后果补救措施。

3. 市场监管总局业务局局长，省市场监管局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 没收违法物品、工具；

d) 撤销使用许可证、执业证书的期限；

đ) 适用第三条第3款第a项、第d项、第đ项规定的后果补救措施。

条20. 处罚权限的海关

海关有权对违反本法令规定的违法行为，在其管辖领域和范围内的如下处罚：

1. 执行公务中的海关工作人员有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

2. 直属海关分局的队长，直属后续监管分局的队长有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

3. 海关分局局长，后续监管分局局长，直属海关总署的海关监管队队长，直属海关总署的反走私调查局的反走私监管队队长，直属海关总署的海关手续队队长，直属海关总署的海上监管队队长，直属海关总署的知识产权保护队队长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过二十五万元罚款；

c) 没收价值不超过本款第b项规定的罚款金额的违法物品和工具；

d) 适用第三条第3款第d项、第đ项、第h项、第m项规定的后果补救措施。

4. 反走私调查局局长，后续监管局局长，直属海关总署的省、直辖市海关局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 没收价值不超过本款第b项规定的罚款金额的违法物品和工具；

d) 吊销有效期有限的许可证或暂停有效期有限的活动；

đ) 适用第三条第3款第d项、第đ项、第h项、第m项规定的后果补救措施。

5. 海关总局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 没收违法物品、工具；

d) 吊销有效期有限的许可证或暂停有效期有限的活动；

đ) 适用第三条第3款第d项、第đ项、第h项、第m项规定的后果补救措施。

第二十一条 海港港务机构的处罚权限

海港港务机构对其管辖领域和范围内的违法行为，依据本条例具有以下处罚权限：

一、海港港务机构代表有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

（三）没收违法物品或工具，其价值不超过本款第（二）项规定的罚款金额。

二、海港港务机构主任有权：

a) 警告；

b) 处以不超过二十五万元罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收用于违法行政行为的价值不超过本款b项规定罚款金额的物品或工具；

（四）采取第三条第三款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十一）项规定的措施来消除后果。

第二十二条 内河港务机构的处罚权限

内河港务机构对其管辖领域和范围内的违法行为，依据本条例具有以下处罚权限：

一、内河港务机构代表有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

（三）没收违法物品或工具，其价值不超过本款第（二）项规定的罚款金额。

二、隶属于中国内河航运局的内河港务机构主任有权：

a) 警告；

b) 处以不超过二十五万元罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收用于违法行政行为的价值不超过本款b项规定罚款金额的物品或工具；

（四）采取第三条第三款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十一）项规定的措施来消除后果。

第二十三条 渔政的权限

渔政对其管辖领域和范围内的违法行为，依据本条例具有以下处罚权限：

1. 执行公务中的海监人员有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

2. 海监站站长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

（三）没收违法物品或工具，其价值不超过本款第（二）项规定的罚款金额；

（四）采取第三条第三款第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的措施来消除后果；

三、渔政区域分局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过二十五万元罚款；

（三）没收违法物品或工具，其价值不超过本款第（二）项规定的罚款金额；

（四）采取第三条第三款第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的措施来消除后果；

四、渔政局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收用于违法行政行为的物品或工具；

（四）采取第三条第三款第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的措施来消除后果；

第二十四条 处罚权限划分

一、各级人民政府主席对行政违法行为的处罚权限：

（一）乡级人民政府主席有权对第六条第一款第（三）项；第二款第（二）、（三）项；第三款第（二）项；第九条第五款第（二）、（三）、（四）、（五）项；第十条第一、二款；第十二条第一款；第十三条第一款第（一）、（二）项；第十四条本条例规定的行政违法行为进行处罚；

（二）县级人民政府主席有权对第六条第一至第七款；第八条第一至第八款；第九条；第十条第一至第五款；第十一条第一、二款；第十二条第一、二款；第十三条第一款第（一）至（五）项；第十四条本条例规定的行政违法行为进行处罚；

（三）省级人民政府主席有权对第五条至第十四条本条例规定的行政违法行为进行处罚。

二、边防部队对行政违法行为的处罚权限：

（一）边防战士有权对第六条第一款第（三）项；第八条第一款第（三）项本条例规定的行政违法行为进行处罚；

（二）边防战士的站站长、队队长有权对第六条第一款第（三）项；第二款第（二）项；第八条第一款第（三）项；第二款第（二）项；第九条第一款；第二款第（一）、（二）项；第十四条本条例规定的行政违法行为进行处罚；

（三）边防哨所长、边防海队队长、边防口岸管理指挥所指挥官有权对第六条第一至第六款；第七条第一款；第二款第（二）项；第三款；第四款第（二）、（三）、（四）项；第五款第（二）项；第八条第一款；第二款第（一）、（三）、（四）项；第三款；第五款第（二）、（三）项；第九条第一至第五款；第十条第一至第四款；第十二条第一、二款；第十三条第一款第（一）、（二）、（三）项；第十四条本条例规定的行政违法行为进行处罚；;第十一条第一款；第十二条第一、二款；第十三条第一款第（一）、（二）、（三）项；第十四条本条例规定的行政违法行为进行处罚；

（四）省级边防部队指挥官、边防海区指挥部指挥官有权对第五条至第十四条本条例规定的行政违法行为进行处罚。

三、人民公安对行政违法行为的处罚权限：

（一）人民警察有权对第六条第一款第（三）项；第八条第一款第（三）项本条例规定的行政违法行为进行处罚；

（二）人民警察的站站长、队队长有权对第六条第一款第（三）项；第八条第一款第（三）项；第九条第一款本条例规定的行政违法行为进行处罚；

（三）乡级公安局局长、边境口岸公安站站长、出口加工区公安站站长有权对第六条第一款第（三）项；第二款第（二）、（三）项；第八条第一款第（三）项；第二款第（二）项；第九条第一款；第十条第一、二款本条例规定的行政违法行为进行处罚；

（四）县级公安局局长；社会治安犯罪侦查大队大队长；环境犯罪预防大队大队长；社会治安管理大队大队长；交通警察大队大队长或公路铁路交通警察大队大队长；公路交通警察大队大队长；水路交通警察大队大队长有权对第六条第一至第六款；第七条第一至第五款；第八条第一至第六款；第九条第一款第（一）、（二）、（三）项；第十条第一至第四款；第十一条第一款；第十二条第一、二款；第十三条第一款第（一）、（二）、（三）项；第十四条本条例规定的行政违法行为进行处罚；

đ) 公安厅边防部门主任对本决定第六条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款、第六款，第七条第一款、第八条第二款、第三款、第四款、第五款、第六款、第八条第二项、第九条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款、第六款、第十条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款，第十一条第一款、第二款，第十二条第一款、第二款，第十三条第一款第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第六项和第十四条规定的行政违法行为进行处罚。

4. 海警行政处罚权限：

a) 海警执法人员对本决定第九条第一款规定的行政违法行为进行处罚；

b) 海警业务组组长对本决定第九条第一款规定的行政违法行为进行处罚；

c) 海警业务队队长、海警站站长对本决定第八条第三款第二项、第九条第一款规定的行政违法行为进行处罚；

d) 海警大队大队长对本决定第八条第二款第四项、第三款第二项、第五款、第六款第二项、第三项、第四款第四项、第五款第一项、第二项、第三项、第十二条第一款、第十四条第一款、第三款规定的行政违法行为进行处罚；

đ) 海警支队支队长对本决定第八条第二款第四项、第三款第二项、第五款、第六款第二项、第三项、第七款、第九条第一款、第三款第一项、第二项、第四款第四项、第五款第一项、第二项、第三项、第十二条第一款、第二款、第十三条第一款第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第六项和第十四条第一款、第三款规定的行政违法行为进行处罚；

e) 海警部队司令对本决定第八条第二款第四项、第三款第二项、第五款、第六款第二项、第三项、第七款、第八款第一项、第二项、第九条第一款、第三款第一项、第二项、第四款第四项、第五款第一项、第二项、第三项、第十二条第一款、第二款、第十三条第一款第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项和第十四条第一款、第三款规定的行政违法行为进行处罚；

g) 海警司令对本决定第五条第一款第一项、第二款第一项、第二款第二项、第三项、第四项、第五项、第六款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项、第八项、第十项、第十一项、第八条第二款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九条第一款、第三款第一项、第二项、第四款第四项、第五款第一项、第二项、第三项、第十二条、第十三条、第十四条第一款、第三款规定的行政违法行为进行处罚。

5. 海关行政处罚权限：

a) 海关分局队长、通关后检查分局队长对本决定第七条第三款规定的行政违法行为进行处罚；

b) 海关分局局长、通关后检查分局局长、海关省局监督队队长、反走私监督队队长、海关手续队队长、海上监督队队长和知识产权保护监督队队长对本决定第七条第二款第二项、第三项、第四款第二项、第三项、第五项、第九条第三款第一项、第三项、第五款第二项、第三项、第十三条第一款第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第六项规定的行政违法行为进行处罚；

c) 反走私总局局长、通关后检查总局局长、海关省局局长对本决定第七条第二款、第三款、第四款第一项、第二项、第三项、第五项、第九条第三款第一项、第三项、第五款第二项、第三项、第十三条第一款、第三款规定的行政违法行为进行处罚；

d) 海关总局局长对本决定第七条第二款、第三款、第四款第一项、第二项、第三项、第五项、第九条第三款第一项、第三项、第五款第二项、第三项、第十三条第一款、第三款规定的行政违法行为进行处罚。

6. 市场监管行政处罚权限：

a) 省市场监管局直属县市场监管队队长对本决定第七条第二款、第三款，第八条第五款，第九条第五款，第十二条第一款、第二款，第十三条第一款第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第六项规定的行政违法行为进行处罚；

b) 市场监管总局业务局局长、省市场监管局局长对本决定第七条第二款、第三款、第四款第一项，第八条第五款、第六款第一项，第九条第五款，第十二条，第十三条规定的行政违法行为进行处罚；

c) 市场监管总局局长对本决定第七条第二款、第三款、第四款第一项，第八条第五款、第六款第一项，第九条第五款，第十二条，第十三条规定的行政违法行为进行处罚。

7. 港口管理局行政处罚权限：

a) 港口管理局代表对本决定第八条第三款第二项、第六款第二项、第三项、第八款第一项、第二项、第九条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款第二项、第三项、第四项、第五项规定的行政违法行为进行处罚；

b) 港口管理局局长对本决定第八条第三款、第四款、第五款、第六款第二项、第三项、第八款第一项、第九条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款、第六款规定的行政违法行为进行处罚。

8.内河港口管理局行政处罚权：

a) 内河港口管理局代表处负责人对本法令第八条第三款第b项；第六款第b、c项；第八款第a、d项，第九条第一款；第二款第a、b项；第三款第c、d项；第四款第b、c、đ、e项；第五款第b、d、đ项规定的行政违法行为进行处罚；

b) 属于越南内河航道局的内河港口管理局局长对本法令第八条第三、四、五款；第六款第b、c项；第八款第a、d项，第九条第一、二、三、四、五、六款规定的行政违法行为进行处罚。

9.渔政行政处罚权：

a) 渔政站站长对本法令第八条第三款第b项；第五款；第六款第b、c项，第九条第三款，第十四条第一款规定的行政违法行为进行处罚；

b) 渔政分局局长有权对本法令第八条第三款第b项；第五款；第六款第b、c项；第八款第九项，第九条第三款，第十四条第一款规定的行政违法行为进行处罚；

c) 渔政局局长对本法令第八条第二、三、四、五款；第六款第b、c项；第八款第c项；第九款，第九条第三款，第十四条第一款规定的行政违法行为进行处罚。

第二十五条 行政违法记录设立权

1. 根据本法令第十五至第二十三条的规定执行公务时，具有行政处罚权的人有权在国家边防管理与保护领域设立行政违法记录。

2. 根据法律法规或由有权限机关发布的行政文件正在执行公务的人员有权在国家边防管理与保护领域设立行政违法记录。

3. 海防支队、海防大队、海警支队、海警大队、人民公安水警团、渔政分局所属巡逻船船长以及被上述巡逻船船长指派设立记录的人有权在国家边防管理与保护领域设立行政违法记录。

4. 在国家边防管理与保护领域具有设立行政违法记录权但无行政处罚权的人仅限于在其职责范围内设立记录，并对其设立的记录负责。如果案件中的违法行为既属于设立记录人的行政处罚范围，也包括超出其行政处罚范围的行为，则该人应记录所有违法行为并立即将其记录转交具有行政处罚权的人，按照《行政违法行为处理法》第五十八条第三款的规定进行处罚。

第四章 实施细则
实施条款

条26. 生效日期

本法令自2020年10月10日起生效，并取代2013年11月12日政府颁布的第169/2013/NĐ-CP号法令关于国家边防管理与保护领域的行政违法行为处罚规定。

第二十七条 过渡条款

1. 对于本法令生效前发生的但在之后才被发现或正在审查处理的国家边防管理与保护领域的行政违法行为，适用有利于违法组织和个人的规定。

2. 对于在本法令生效之前已经作出或已执行完毕的行政违法行为处罚决定，如果被处罚的个人或组织仍有异议，则适用2013年11月12日政府颁布的第169/2013/NĐ-CP号法令关于国家边防管理与保护领域的行政违法行为处罚规定。

条 28. 执行责任

1. 国防部部长指导第五条第一款；第二款第a、c项；第六条第一款；第七条第一款；第八条第一款；第十条第一款；第十四条；第十六条；第十八条的实施，并检查和组织实施本法令。

二、部长、相当于部级机构的首长、政府所属机构的首长、省、自治区直辖市人民政府主席对执行本条例负有责任。