通知第97号2017/TT-BTC关于根据2016年6月13日政府第52/2016/NĐ-CP号法令规定对由国家全资拥有的有限责任公司设立和管理薪酬、报酬和奖金的指导

  通知

关于按照2016年6月13日政府第52/2016号法令规定设立和管理有限责任公司中由国家全资持有的监事会主席和监事的薪酬、报酬和奖金的指引

根据2014年11月26日《企业法》；

根据 2017年7月26日政府第87/2017号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据根据2016年6月13日第52/2016/NĐ-CP号政府法令关于对由国家全资持有的有限责任公司的管理人员的薪酬、报酬和奖金的规定；

二零二一年七月二日国务院关于国有企业、国有资本企业实施所有权转换、重组、退出股份阶段（2021-2025）的决定35/2013/QĐ-TTg2013年6月7日政府总理颁布的关于由国家全资持有的有限责任公司监事活动规定的细则；

鉴于企业财务局局长的建议；

财政部长发布通知关于按照2016年6月13日政府第52/2016号法令规定设立和管理有限责任公司中由国家全资持有的监事会主席和监事的薪酬、报酬和奖金的指引。

第一章

 总则

条 调整范围

本通知对设立和管理有限责任公司中由国家全资持有的监事会主席和监事的薪酬、报酬和奖金基金进行指导。

对于在证券法、银行业组织法、存款保险法、财政国家资金外预算组织或由国家设立的处理国家债务购买销售组织中工作的有限责任公司中由国家全资持有的监事会主席和监事，应根据专门法律规定执行。

第二条 适用对象

1.有限责任公司中由国家全资持有的监事会主席和监事。

2.各部、相当于部级的机构、政府直属机构、省或直辖市人民委员会或根据法律规定成立并由政府指定代表国家所有者权利和责任的组织。

由国家全资持有的有限责任公司（以下简称有限责任公司）。

第四，涉及对公司制企业中由国家全资持有的有限责任公司监事会主席和监事的薪酬、报酬和奖金的提取与管理的机构、组织和个人。

条3. 术语解释

本通知中的某些术语定义如下：

1.由国家全资持有的有限责任公司的监事（以下简称监事）是由所有权代表机关任命、重新任命，并根据《企业法》第104、105和106条及由国家全资持有的有限责任公司监事活动规定履行其权利和义务的个人。

2.财务监事是由财政部长任命、重新任命，并在国有经济集团母公司履行监事权利和义务的个人。

监事会主席由所有权代表机关任命、重新任命，在有限责任公司专职工作，负责制定监事会每月、每季度和每年的工作计划，具体分配监事的任务和工作。

第二章

设立和管理有限责任公司中由国家全资持有的监事会主席和监事的薪酬、报酬和奖金基金

条4. 提取监事会主席和监事薪酬基金

1. 每年第一季度，有限责任公司根据第52号法令2016/NĐ-CP的第4条、第5条和第6条规定确定监事会主席和监事的薪酬基金。

2. 每月15日前，有限责任公司将当月计划薪酬（扣除社会保险、医疗保险和其他法律规定款项后的80%）转入由代表所有权机构或财政部（对于国有经济集团中的财务监事）管理的监事会主席和监事薪酬基金。如未获得代表所有权机构批准年度薪酬基金计划，则有限责任公司暂按上年度同期薪酬的80%转移。待代表所有权机构批准当年薪酬基金计划后，有限责任公司进行调整以确保暂支金额不超过当年计划月度薪酬的80%。

 每月20日前，代表所有权机构或财政部（对于国有经济集团中的财务监事）将按照年度计划薪酬的80%除以12个月的结果支付给监事会主席和监事个人账户。

3. 在财政年度结束时，最迟于决算薪酬之日起15日内，有限责任公司将监事会主席和监事剩余薪酬转入代表所有权机构或财政部（对于国有经济集团中的财务监事）管理的监事会主席和监事薪酬基金。

根据对监事会主席和监事完成任务情况的评估，代表所有权机构或财政部（对于国有经济集团中的财务监事）将按以下方式支付剩余薪酬：

a) 被评为完成任务及以上的监事会主席和监事将获得剩余薪酬。

b) 被评为未完成任务的监事会主席和监事将不获得剩余薪酬。

条5. 提取监事会主席和监事奖金基金

 1. 监事会主席和监事的奖金包括年度奖金和任期结束奖金。提取和设立监事会主席和监事奖金基金的时间和比例按照政府关于国家投资企业资本的规定执行。

2. 在决定向公司管理人员和员工发放年度奖金时，有限责任公司将监事会主席和监事年度奖金的90%转入代表所有权机构或财政部（对于国有经济集团中的财务监事）管理的监事会主席和监事薪酬奖金基金。

自有限责任公司转移监事会主席和监事年度奖金之日起最多15天内，代表所有权机构或财政部（对于国有经济集团中的财务监事）将根据任务完成程度支付年度奖金，最高限额为年度奖金的90%。

3. 剩余部分（年度奖金的10%）将设立为任期奖金基金。任期用于确定监事会主席和监事的任期奖金基金，依据董事会主席（或公司董事长）的任期计算。如果监事会主席和监事的任命时间与董事会主席（或公司董事长）的任命时间不一致，则任期从监事会主席和监事被任命之日起计算。

在监事会主席和监事任期结束后，有限责任公司将剩余奖金转入代表所有权机构或财政部（对于国有经济集团中的财务监事）管理的监事会主席和监事薪酬奖金基金。根据整个任期的任务完成情况，代表所有权机构或财政部（对于国有经济集团中的财务监事）将按以下原则支付剩余奖金：

a) 如果监事会主席和监事在整个任期内被评为出色完成或完成任务，则可享受全部剩余奖金。

b) 如果监事会主席和监事在任期内有一年被评为未完成任务，则可享受剩余奖金的50%。

c) 如果监事会主席和监事在任期内有两年或以上被评为未完成任务，则不可享受剩余奖金。

d) 如果未完成任期但因调任其他工作或退休而不再担任监事会主席和监事职务，代表所有权机构或财政部（对于国有经济集团中的财务监事）将根据任务完成情况进行具体评估，并决定支付剩余奖金的具体数额。

条 6. 管理监事会主席和监事的工资、报酬和奖金基金

1. 监事会主席和监事的工资、报酬和奖金基金在国家金库单独设立账户，由各部管理行业的财务会计职能单位、政府机构、财政部企业财务局、各省（直辖市）人民政府财政局作为主要账户持有人（包括账户持有人名称、国家金库账户号码、与预算有关的单位代码）。账户持有人为单位负责人或根据规定授权的人，并指派会计人员负责账户管理。

对于财政部管理行业中的国有独资公司监事会主席和国家经济集团的财务监事的工资、报酬和奖金基金，由财政部企业财务局作为主要账户持有人。

2. 作为主要账户持有人的单位负责制定管理、使用制度，建立会计账簿以跟踪与基金账户相关的所有交易，定期每月（每年）与国家金库核对发生额和余额。

3. 在会计期末，各部管理行业的财务会计职能单位、政府机构、财政部企业财务局、各省（直辖市）人民政府财政局负责按照规定编制监事会主席和监事的工资、报酬和奖金基金决算报告，并提交给所有权代表机构、财政部（对于国家经济集团的财务监事）审查批准。

条 7. 处理年末工资、报酬和奖金基金余额

在财政年度结束后的15天内，所有权代表机构和财政部（对于国家经济集团的财务监事）完成监事会主席和监事的工资、报酬和奖金基金决算后，如果所有权代表机构和财政部仍有余额，则应将余额退还给国有独资公司。国有独资公司按照现行会计规定处理收到的资金。

条 8. 公开监事会主席和监事的薪酬信息

 在下一年的第二季度，所有权代表机构和财政部应在各自的官方网站上公开监事会主席和监事的工资、报酬和奖金基金、工资、报酬和奖金水平以及前一年度的月均收入，并将其发送至人力资源和社会保障部进行汇总和监督。

第三章

组织实施

条 9. 生效

1. 本通知自2017年10月20日起生效，并取代财政部于2013年12月31日发布的第221/2013/TT-BTC号通知，该通知根据政府2013年5月14日发布的第51/2013/NĐ-CP号法令规定，指导设立、管理工资、报酬和奖金的基金，适用于国家出资人和监事。

2. 国有独资公司若在其全资子公司中委派监事，则应依据本通知的规定制定制度，规定工资、报酬和奖金的提取、管理事宜，适用于由该公司委派的监事。

在执行过程中，如遇困难或问题，请各机关、单位向财政部反映，以便审查和处理。/。