令第97/2025/NĐ-CP规定国家创新中心优惠机制和政策

令

关于国家创新中心优惠机制和政策的规定

根据 政府组织法 2025年2月18日；

根据 ||| 国家预算法 2015年6月25日；

根据 出口税、进口税法 二零一六年四月六日；

根据 国有资产管理使用法 二零一七年六月二十一日；

根据 小微企业发展促进法 二零一七年六月十二日；

根据 和其他执行指南；指导编制、管理和使用促进手工业经费。 二〇二四年十一月二十九日；

根据 劳动法 二零一九年十一月二十日；

根据 投资法 2020年6月17日；

根据 企业法 2020年6月17日；

根据 土地法 2024年1月18日；

根据 首都法 二零二四年六月二十八日；

遵照财政部部长的建议；

政府发布本法令规定国家创新中心的优惠机制和政策。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了对根据政府总理决定成立的国家创新中心（以下简称“中心”）、在中心活动的组织和个人以及与中心有关的其他组织和个人的一些优惠机制和政策。

第二条 适用对象

1. 国家创新中心及其运营机构。

2. 在中心活动的国内和国外组织和个人。

三、其他相关组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 创新创业个人是指参与研究、开发创意并从事新产品、服务或商业模式商业化的人员。

2. 在中心活动的创新创业企业是指依据法律规定，在中心成立并在利用知识产权、技术、新商业模式的基础上具有快速成长能力的企业。

3. 在中心活动的创新型企业是指在中心活动，其产品、服务或生产、经营流程是新的或经过改进（或两者结合）且与企业以前的产品、服务或生产、经营流程不同，并已推向市场或被企业采用的企业。

4. 中心的运营机构包括位于河内市的总部、位于河内市高科技园区的设施、位于河内市翠溪新区D25地块的设施、位于河内市天乐街7号巷的设施以及其他由有权机关决定的设施。

5. 在中心活动的组织是指在其运营机构设立总部、分支机构、代表处或营业地点的组织。

第四条 优惠鼓励原则

1. 国家鼓励并制定优惠政策和机制，以创造有利于研究和发展、投资经营的环境，吸引国内外人才、专家、国内和来自科技发达国家的技术集团和企业，基于利用知识产权、新技术、新商业模式并具有快速成长能力来实现创意。

2. 中心可享受法律法规规定的便利行政程序和优惠政策，以支持和促进创新生态系统、创业的发展，推动基于科学技术和创新的经济增长模式改革。

3. 中心实行事业单位自收自支单位的自主机制。此外，中心还可执行本法令规定的优惠政策。

4. 中心可以使用国家预算资金和其他合法收入为组织和个人参与中心活动提供基础设施建设、设备升级、住宿设施和其他服务设施的投资，并实施支持创新和创业的项目和活动。

第二章 

对中心及在中心活动的组织和个人的优惠机制和政策

条 5. 劳动优惠

1. 外国人有下列情形在中心工作，无需办理工作许可证：

a) 与中心签订劳动合同，在管理、运营、专家和技能工人等职位上工作，而这些职位的越南劳动者无法满足中心的需求；

b) 与在中心运营的组织、企业签订劳动合同，在管理、运营、专家和技能工人等职位上工作，而这些职位的越南劳动者无法满足生产、经营需求。

2. 第一款规定的外国人无需办理工作许可证的确认程序、材料和手续，按照劳动法、首都法及相关法律规定执行。

条 6. 投资信贷优惠

1. 在中心运营的创新型企业的投资项目以及中心列入国家投资信贷项目目录的投资项目，如符合贷款条件，则可按法律规定获得国家投资信贷。

2. 中心、个人创业者、在中心运营的创新型企业在财政资金（非预算）和金融机构的规定下，可以接受资助、支持、贷款和贷款担保。

条 7. 土地和活动场地平整优惠

1. 免除基础设施使用费，对于由政府投资的基础设施技术工程，租赁土地面积位于需支付基础设施使用费的区域内。

2. 全额免除征地补偿、安置费用。

3. 国家预算全额支持中心基础建设项目场地平整费用。

条 8. 接受和使用官方发展援助资金、优惠贷款、援助和赞助资金

1. 中心可根据法律规定接收和使用来自外国捐助机构的官方发展援助资金（ODA）和优惠贷款。

2. 中心可接收和使用不属于官方发展援助的外国机构、组织和个人提供的无偿援助资金（以下简称“援助资金”），以及国内组织和个人提供的赞助资金（以下简称“赞助资金”），包括援助资金和赞助资金的存款利息，用于建设物质设施、经常性支出、创新创业活动支持和中心管理和运营工作。

3. 援助资金和赞助资金及其存款利息按照合法收入机制进行管理，不纳入国家预算收入，并且不需要履行全民所有权确立手续。

4. 中心接收、管理和使用援助资金应遵循本法令和关于外国机构、组织和个人提供给越南的非官方发展援助无偿援助资金管理使用的法律规定。

5. 中心接收、管理和使用赞助资金如下：

a) 中心主任有权接受或拒绝接受国内组织和个人提供的赞助资金；

b) 在收到国内组织和个人的赞助批准文件后，中心主任组织评估并决定是否接受赞助；

c) 对于货币形式的赞助资金，经中心主任决定接受赞助后，赞助方通过中心在商业银行开设的账户将人民币赞助资金转账给中心；

d) 对于非货币形式的赞助资金，赞助方应在批准文件中确定赞助资产的人民币价值。对于价值1亿元人民币及以上的赞助资产，自收到批准文件之日起45日内，中心成立评估委员会或聘请评估机构对资产进行评估；

如果评估或评估后的资产价值与批准文件中的资产价值不同，中心主任在与赞助方协商一致后，根据评估价值决定接受赞助资产；

e) 对于以项目组成部分、工程或设备形式提供的赞助资金，如果赞助金额超过已批准的详细预算，中心主任根据已批准的详细预算决定接受赞助；

f) 经中心主任决定接受赞助后，中心可以根据赞助方的要求签署赞助协议或其他类似文件。中心按照法律规定进行赞助资金会计核算。

6. 赞助方和赞助方对其提供的赞助资金的真实性、准确性和合法性负责。

条9. 中心提供的公共服务

1. 中心可以提供与其职能和任务相符合的公共服务，包括：

a) 提供育成和支持企业服务，其中包括提供工作空间、技术基础设施、资源和服务，以帮助组织和个人完善想法、研究和发展、应用技术以及生产和经营；

b) 组织和支持培训服务；调查、研究、出版关于创新、创业和中心重点科技领域的文献和出版物；

c) 提供咨询、连接和促进创新、创业的服务，其中包括连接企业、促进投资和贸易、组织展览、会议、研讨会、论坛和促进国内外创新、创业的竞赛；

d) 提供成立、管理和运营创新、创业中心的咨询服务；管理创业投资基金；

đ) 提供共享设备、实验室、软件等服务，以支持个人、组织和企业在培训、研究、设计、测试、测量、分析、鉴定、检验产品、商品、材料等方面的发展；

e) 提供共同工作区服务，其中包括集中工作空间、产品展示空间，提供便利设施，以支持和联系在中心活动的组织和个人；

g) 提供直接支持中心职能和任务的辅助服务，其中包括住宿和其他辅助服务，以支持创新和创业；

h) 其他与中心职能和任务相符的服务。

2. 中心可以使用国有资产，包括办公场所和运营设施、知识产权、应用程序软件、数据库等，或者被安排、分配管理运营以提供公共服务，履行中心的职能和任务。

条10. 关于中心的支持

中心可以吸引并支持个人、企业；创新创业者、研究人员和开发者、应用技术者、投资者、生产者和经营者在中心的设施中开展活动，这些活动符合中心的职能和任务。在中心进行创新创业活动的个人、企业以及支持创新的组织和个人可以获得中心的支持：

1. 在研究、投资、经营和商业化产品和服务过程中执行行政程序。

2. 执行入境签证、工作许可和居留手续。

3. 推广投资并连接到创新生态系统和创业网络。

4. 设立办公室、研究区、生产区、技术演示区，并使用中心的实验室、检测、检验设施及其他工具和便利设施。

条11. 企业注册和工业产权设立

1. 在中心从事创新创业活动的个人或企业，在申请成立企业时，自工商登记机关收到合法的企业注册申请之日起一个工作日内获得企业注册。

2. 在中心从事创新创业活动的个人或企业，可以在有需要时优先办理工业产权设立手续。

条12. 关于其他机制、政策

1. 创新创业个人、创新企业、创新创业活动在中心开展的，享受以下优惠机制和政策：

a) 根据法律规定，可以筹集并接受国家和国内外企业、组织、个人设立的研究创新资助计划的资金支持，以实施基于知识产权、技术、新型商业模式且具有快速成长潜力的想法；

b) 根据法律规定，享受促进创新和创业活动的便利机制和优惠政策。

2. 中心可以按照企业模式成立国家创新基金，其职能是筹集资源，管理创新创业投资资金，并支持、资助和投资于创新和创新创业活动。国家创新基金遵循市场原则运作，承担风险，确保公开透明。财政部部长批准该基金成立方案、章程及运作机制的规定。

第三章 责任

组织实施

条13. 各机关的责任

1. 财政部：

a) 按照职权向政府或总理提出决定，制定推动中心及其机构和个人活动以及特别吸引投资进入中心项目的优惠机制和政策，符合中心各个发展阶段的要求；

b) 指导中心合法筹集资源，建设并运营中心，履行其职能和任务。

2. 科学技术部：

a) 指导执行第11条第2款规定的工业产权权利确立手续；

b) 主持并协调相关部委指导创新企业和创新创业企业享受科技创新法律法规规定的优惠机制和政策的标准和条件。

3. 各部委、直属机构在其职责范围内，与财政部合作支持和促进中心活动基础的发展，并将创新和创业活动与中心活动连接起来。

4. 省、直辖市人民政府：

a) 支持中心在地方设立的设施的地点安排、成立和运营手续；

b) 连接地方的创新创业中心活动与中心活动。

条 14. 过渡规定

1. 中心继续享有在高科技园区和乐高区签订的土地租赁合同中确定的土地租金优惠。

2. 在本法令生效前已批准对中心的援助和资助，应按照本法令第八条的规定进行管理和使用。

3. 在本法令生效时正在办理接收手续的对中心的援助和资助，应按照本法令第八条的规定执行。

条15. 实施条款

1. 本法令自发布之日起生效。

2. 下列法令自本法令生效之日起失效：

a) 2020年8月21日政府发布的第94/2020/NĐ-CP号法令关于国家创新中心的优惠机制和政策；

b) 2021年3月26日第31/2021/NĐ-CP号法令第一百一十三条关于《投资法》若干条款的具体规定和实施指南。

3. 各部部长、各直属机构首长、政府各机构首长、各省、直辖市政府主席等相关人员负责执行本法令。/。