决定第975号令 关于向少数民族地区和边远山区、特别困难地区提供某些类型的报纸和杂志

决定

关于向少数民族地区和山区、特别贫困地区提供某些类型的报纸和杂志

及山区、特别困难地区

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据中共中央第九届七中全会关于民族工作的决议；

根据国务院总理2003年6月12日发布的第122/2003/QĐ-TTg号决定关于政府执行中共中央第九届七中全会关于民族工作决议的行动计划。

经国家民族事务委员会主任、文化部（文化与信息）部长、财政部部长提议，

决定

第一条||| 国家免费提供某些类型的报纸和杂志，以加强信息宣传工作，服务于少数民族地区和山区、特别困难地区的政治、经济、文化和社会发展事业。

条 2. 根据本决定第一条的规定，以下为提供的报纸和杂志种类及其范围和对象：

1.《儿童报》（共青团中央）“苗族儿童”专刊，每年发行24期：

向少数民族地区和山区、边境、海岛的小学以及少数民族地区和山区的小学寄宿学校每班每年提供1份。

2.《少年先锋报》（共青团中央）“少数民族少年”专刊，每年发行24期：

向少数民族地区和山区、边境、海岛的初中学校以及少数民族地区和山区的初中寄宿学校每班每年提供1份。

3.越南通讯社“少数民族和山区图片新闻”，每年发行12期：

向少数民族地区和山区提供，每期：省民族事务局1份，县民族事务办公室1份，乡人民政府1份，边防哨所1份，村寨1份。

4.越南通讯社“少数民族和山区”专刊，每年发行12期：

向少数民族地区和山区提供，每期：省民族事务局1份，县民族事务办公室1份，乡人民政府1份，边防哨所1份。

5.国家民族事务委员会出版的《民族与发展报》，每年发行104期：

向少数民族地区和山区提供，每期：省民族事务局1份，县民族事务办公室1份，高棉寺1份，123工作组（国防部）1份，乡人民政府1份，村寨1份。

6.中华全国农民联合会出版的《农村今日报》，每年发行260期：

向少数民族地区和山区提供，每期：乡农民协会1份；向西北、西南和西原地区提供，每期：村农民协会1份。

7.文化部出版的《文化报》，每年发行104期：

向少数民族地区和山区提供，每期：乡人民政府1份；向西北、西南和西原地区提供，每期：村寨1份。

8.《边防报》（周报），每年发行52期，《安全边界报》（月报），每年发行12期（边防部队司令部—国防部）：

向边境乡提供，每期每种：乡人民政府1份，村寨1份，边防工作组1份。

9.《科学与生活报》（中国科学技术协会）、《健康与生活报》（卫生部）、《农业经济报》（中国园艺学会）、《工业报》（工业部）的“少数民族和山区”专刊，每种每年发行24期：

向少数民族地区和山区提供，每期：乡人民政府1份；向西北、西南和西原地区提供，每期：村寨1份。

10.《商业报》（商务部）、《农业报》（农业和农村发展部）的“少数民族和山区”专刊，以及《劳动与社会报》（劳动和社会事务部）的“消除贫困”专刊，每种每年发行24期：

向特别贫困地区提供，每期：乡人民政府1份，村寨1份。

11.《团结报》（中华全国总工会）“少数民族和山区”专刊，每年发行24期：

向西北、西南和西原地区提供，每期：乡工会1份，村寨民管会1份。

12.《青年杂志》（共青团中央）“少数民族和山区”专刊，每年发行24期：

向少数民族地区和山区提供，每期：乡团委1份，寄宿学校团委1份，边防哨所1份。

13.国家民族事务委员会出版的《民族杂志》，每年发行12期：

向少数民族地区和山区提供，每期：省民族事务局1份，县民族事务办公室1份，乡人民政府1份，边防哨所1份，寄宿学校1份。

14.《少数民族文学艺术杂志》（中国少数民族文学艺术协会）“少数民族文化”杂志，每年发行12期：

向少数民族地区和山区提供，每期：省文学艺术协会1份，县文化与信息办公室1份，乡人民政府1份，边防哨所1份，寄宿学校1份。

条 3. 责任分工

民族委员会：

a) 主持与相关机构和发行单位签订订购合同，按照国务院总理批准的数量、范围和对象进行。

b) 主持并协调相关部门和少数民族地区及特别困难地区的省级人民政府，指导、监督和检查报纸和杂志的分发和使用情况，确保及时、准确地送达指定对象和地址，保证信息宣传的效果；制定和发展少数民族地区和山区、特别困难地区的新闻媒体服务计划和政策；每年对各类报纸和杂志的服务质量和效果进行综合评估，并向国务院总理报告；根据实际需求和质量提出调整和补充服务内容、对象和范围的建议。

c)与文化部、信息产业部及相关机构和获得报纸、杂志的各地方人民委员会合作，指导、监督、检查报纸、杂志的内容和形式。

2. 文化部：

a) 主持并与其他相关部门合作，指导、监督、检查获得的报纸、杂志内容和形式，以满足少数民族地区、山区和特别困难地区的资讯需求，并符合每种报纸、杂志的宗旨和目的。

b) 与其他相关部门合作，制定计划、机制和政策，促进为少数民族地区和山区、特别困难地区服务的新闻工作的发展。

c) 与国家民族事务委员会和其他相关部门合作，指导、监督、检查报纸、杂志的发放和使用范围及对象；每年向总理报告关于每种报纸、杂志的信息质量和宣传效果的综合评估。

3. 财政部：

a) 每年从中央财政预算中安排资金，用于向已经国务院总理批准的对象发放报纸和杂志。

b) 主持并与其他相关部门合作，确定获得的报纸、杂志的出版和发行费用；指导、监督报纸、杂志在少数民族地区和山区、特别困难地区的管理和使用情况。

c) 与其他相关部门合作，监督、检查报纸、杂志的发放和使用情况；制定计划、机制和政策，促进为少数民族地区和山区、特别困难地区服务的新闻工作的发展。

4. 邮电部：

a) 主持并与其他相关部门合作，指挥相关职能单位及时、准确地向已经国务院总理批准的对象发放报纸和杂志。

b) 与其他相关部门合作，综合评估并向国务院总理报告关于服务质量的效果；制定计划、机制和政策，促进为少数民族地区和山区、特别困难地区服务的新闻工作的发展。

5. 计划与发展部：

与其他相关部门合作，指导、监督、检查报纸、杂志的内容；制定计划、机制和政策，促进为少数民族地区和山区、特别困难地区服务的新闻工作的发展。

6. 教育部：

a) 确定具体数量和名单，属于获得“少数民族和山区”专题的报纸、杂志对象的学校和班级，这些报纸、杂志已经国务院总理批准。

b) 与国家民族事务委员会、文化部合作，检查、监督报纸、杂志的发放和使用情况，评估每种报纸、杂志的内容、形式和信息质量；制定机制和政策，促进为学校和班级服务的新闻工作的发展。

7. 根据本决定第2条确定的报纸、杂志主管机关：

指导、监督新闻机构执行任务，确保信息内容符合新闻机构的宗旨和目的，满足实际需要，并正确发放对象。

8. 根据本决定第2条确定的报纸、杂志：

承担执行任务的责任，确保出版物的内容和形式符合发放对象的需求，符合报纸、杂志的宗旨和目的，满足实际需要，并发挥使用效果。

9. 各级人民政府：

a) 对报纸、杂志的发放情况进行检查；指导、监督获得报纸、杂志的对象充分利用和发挥报纸、杂志的信息作用和效果。

b) 主动与相关部门、报纸、杂志机构合作，提出改进内容、形式和服务对象的意见；参与评估每种报纸、杂志的信息质量和提供服务的效果，并提出发展少数民族地区和山区、特别困难地区新闻工作的机制和政策建议。

组织实施 报纸、杂志发放的财务机制。

1. 少数民族地区和山区发放某些类型报纸、杂志的政策实施经费（不收费）由中央财政保障，并在每年国家民族事务委员会的年度预算中安排和公布。

根据国家民族事务委员会与报纸、杂志、发行单位签订的年度订购合同，财政部直接向报纸、杂志和发行单位拨付资金，以实施。

少数民族地区和山区发放某些类型报纸、杂志的资金管理与决算按照《国家预算法》及相关法律法规的规定执行。

2. 每年根据国家民族事务委员会关于实施出版、发行、使用报纸、杂志的评估报告以及文化部关于报纸、杂志内容、实现宗旨和目的、宣传效果的评估报告，在考虑接收报纸、杂志的对象、数量和出版、发行成本的基础上，国家民族事务委员会编制年度预算，提交财政部、计划与发展部汇总，向总理报告，提请全国人民代表大会审议决定。

3. 根据批准的预算，国家民族事务委员会与报纸、杂志机构签订订购合同，按国务院总理在本决定中批准的数量、对象和范围进行。

特别是2006年，财政部提前拨付2007年的预算，补充国家民族事务委员会的预算不足，以实施。

第五条本决定自2006年10月1日起施行，并废止国务院总理于2001年12月31日发布的第1637号决定（1637/QĐ-TTg），以及总理关于向少数民族和山区发放某些类型报纸和杂志的公文：2003年6月30日第869号公文（869/CP-VX）、2004年10月20日第5760号公文（5760/VPCP-V.III）、2004年9月30日第1429号公文（1429/CP-VX）。

凡与本决定相抵触的规定一律废除。

第六条国家民族事务委员会负责，会同文化部、财政部、国家发展和改革委员会、邮政局、信息产业部、教育部等相关部委及少数民族和山区、特别困难地区的省级人民政府指导实施本决定。

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。各部部长、各直属机构首长、政府各部门首长、各省、自治区、直辖市人民政府主席负责执行本决定。/。