联合通知第98/2012/TTLT-BTC-BGDĐT号关于指导实施政府总理第1400/QĐ-TTg号决定关于“2008-2020年阶段国家教育体系外语教学计划”的内容和经费标准的通知

联合通知

关于实施国务院总理第1400/QĐ-TTg号决定的指导内容和费用标准

二〇〇八年九月三十日

《二〇〇八至二〇二〇年阶段国家教育体系外语教学计划》

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据国务院第32号令（2008年3月19日发布）《教育部门职能、任务、权限及组织结构规定》；

根据2003年第60号国务院令《关于实施〈中华人民共和国预算法〉若干具体规定和办法》；

根据国务院总理二〇〇九年十一月四日第135/2009/QĐ-TTg号决定发布的国家目标计划管理、执行制度；

实施国务院总理二〇〇八年九月三十日第1400/QĐ-TTg号决定关于批准《二〇〇八至二〇二〇年阶段国家教育体系外语教学计划》。

财政部部长、教育部部长教育和培训颁布联合通知指导实施国务院总理二〇〇八年九月三十日第1400/QĐ-TTg号决定关于批准《二〇〇八至二〇二〇年阶段国家教育体系外语教学计划》的内容和费用标准如下：

第一条 调整范围和适用对象

1.本通知调整范围和适用对象为根据国务院总理二〇〇八年九月三十日第1400/QĐ-TTg号决定规定负责实施《二〇〇八至二〇二〇年阶段国家教育体系外语教学计划》内容的机关、单位、组织和个人（以下简称“计划”）。

2.如计划使用无偿援助资金，则按现行国家规定及资助方的规定执行。

条 2. 实施方案的资金来源

1.计划的资金来源包括国家目标计划内的预算拨款和年度经常性支出预算，按照现行《国家预算法》规定的分级管理权限安排。

2.各类贷款、资助和其他合法资金。

3.各部委、行业和地区应动员企业、个人和社会力量以支持计划的实施。

第三条 计划活动的内容和费用标准

1.组织会议、研讨会和培训活动，按照财政部二〇一〇年七月六日第97/2010/TT-BTC号通知关于国家机关和公立事业单位工作人员差旅费和会议费制度的规定执行。

2.出国考察学习外语教学模式和与国外培训机构签订培训越南学生的协议，按照财政部二〇〇五年十月十八日第91/2005/TT-BTC号通知关于由国家财政保障经费的国家工作人员短期出国工作差旅费制度的规定执行。

3.编写普通教育外语课程大纲并进行教材审定，参照财政部和教育部二〇〇八年十二月二十二日第125/2008/TTLT-BTC-BGDĐT号联合通知关于二〇一〇年前国家教育发展计划资金管理和使用的指导意见；编写高等教育、中等专业教育外语课程大纲并进行教材审定，按照财政部二〇〇九年六月十七日第123/2009/TT-BTC号通知关于高等教育、中等专业教育各学科课程大纲编制和教材编写内容及费用标准的规定执行。

4.国内各级外语教师培训和进修，按照财政部二〇一〇年九月二十一日第139/2010/TT-BTC号通知关于国家财政预算内人员培训和进修经费预算编制、管理和使用的规定执行。

5.购买普通教室和外语专用教室的教学设备，必须遵守二〇〇五年十一月二十六日第61/2005/QH11号法律《招标法》及相关指导文件的规定。

6.国外专业培训：

a) 对英语教师和用英语授课的专业教师进行为期三个月以下的短期国外专业培训，按照财政部二〇〇五年十月十八日第91/2005/TT-BTC号通知关于由国家财政保障经费的国家工作人员短期出国工作差旅费制度的规定执行。

b) 对英语教师和用英语授课的专业教师进行三个月以上的长期国外专业培训，按照财政部、教育部和外交部二〇〇七年十二月五日第144/2007/TTLT-BTC-BGDĐT-BNG号联合通知和财政部、教育部和外交部二〇一〇年十二月十五日第206/2010/TTLT-BTC-BGDĐT-BNG号联合通知关于使用国家财政预算资金在国外留学人员培训费用发放和管理的规定执行，包括：

- 对用英语授课的大学专业教师进行外语能力及教学方法培训，对已获得硕士学位的师范学院和高等师范专科学校英语教师进行应用技术、小学英语教学方法和评估测试培训；

- 对普通学校、职业学校和中等专业学校的外语教师进行专业培训。

7.接待外国客人费用，按照财政部二〇一〇年十一月六日第01/2010/TT-BTC号通知关于接待外国来访者在越南工作的开支、在越南举办国际会议和研讨会的开支以及国内接待客人的开支的规定执行。

8.更新数据以建立信息收集和处理方法，建设计划管理软件，按照财政部二〇〇七年十一月二十八日第137/2007/TT-BTC号通知关于电子信息创建费用标准的规定执行。

条4. 各活动的特设内容和支出标准

1. 对于教育部项目管理办公室的活动：

a) 对于在项目管理办公室专职工作的干部：按照政府2004年第204号法令关于公务员、职员和武装力量工资制度的规定，支付工资及按级别规定的补贴，并按照现行国家规定缴纳各项费用（医疗保险、养老保险、工会经费）。

b) 对于根据劳动合同在项目管理办公室工作（如司机、保安、杂工等）的非专业岗位人员：按照政府2000年第68号法令关于行政机关和事业单位某些工作岗位实行合同制的规定执行。

2. 关于聘请专家和志愿者：

a) 聘请并支付国内咨询专家费用：根据财政部2009年第219号通知关于使用官方发展援助资金项目的某些开支定额的规定执行。

b) 外国志愿者和海外侨胞参与项目的招聘由单位负责人根据实际工作需要决定。支付给参与教学、培训外语的志愿者费用，根据合同和实际工作量进行，但不超过每节课的标准费用的两倍。

c) 聘请外国专家：

外国专家的确认和管理工作按照计划投资部和财政部2010年第12号联合通知关于外国专家参与官方发展援助项目实施细则和指导规定的执行，该通知附属于总理2009年第119号决定。

根据实际工作需求确定专家的专业水平和能力，单位负责人将审查并批准专家的申请。外国专家和外籍讲师参与培训课程的报酬由单位负责人在与专家协商后决定。

3. 外语教师参与培训、提升外语班的劳务费最高不超过每次1000元（5课时）。根据教师的教学能力和经验以及工作效果，单位负责人决定具体的支付金额。

4. 监督和评估项目实施情况的活动：汇总数据、编写报告、分析和评估项目目标、指标和内容的实现情况；管理和使用项目预算的情况：中央级为每个报告1000元；省级为每个报告500元。

根据本条规定的特设支出内容和标准，参与实施项目的各部委、直属机构和各省、市人民政府决定具体的内容和支出额度，并从每年分配的资金中使用。

条 5. 编制、分配预算、管理和结算

编制预算、分配和下达预算、拨付、管理、使用和结算实施方案所需经费，按照《国家预算法》及相关实施《国家预算法》的规范性文件以及本通知的具体规定执行。

1. 编制预算

每年根据已分配的目标任务来实施实施方案，结合上一年度实施方案执行情况报告、年度计划实施方案的目标任务及国家发展改革委、财政部和教育部（包括目标、任务、资金、组织实施措施）的指导：

a) 各部委、中央机构指导下属单位编制年度实施方案和经费预算，并汇总实施方案经费预算报送教育部汇总，同时将该预算纳入各部委、中央机构的年度预算报送国家发展改革委、财政部。

b) 各省、自治区直辖市的教育厅（局）负责牵头，与相关机构合作编制省级实施方案和经费预算，详细列出各级预算来源（中央预算、地方预算和其他资金），报送省发展改革委、省财政厅汇总，报请省人民政府批准后报送教育部、国家发展改革委、财政部。

第二节 分配和下达预算

a) 对于教育部：根据各部委、中央机构和地方政府的建议以及有权机关通报的实施方案总经费数额，教育部牵头编制实施方案的详细经费预算和分配方案，具体分配给各部委和各省、自治区直辖市。

教育部的经费分配方案报送国家发展改革委、财政部审查并汇总，纳入各部委、行业和地方的年度预算，呈报国务院、总理审批。

b) 对于各部委：根据总理下达的实施方案经费预算，各部委、中央机构应按实施方案的具体目标和任务进行预算分配，将分配结果和下达的实施方案经费预算报送教育部、国家发展改革委、财政部。

c) 对于各省、自治区直辖市：根据总理下达的实施方案经费预算，各省、自治区直辖市人民政府应指定教育厅（局）牵头，会同发展改革委、财政厅（局）和其他相关机构编制实施方案的详细经费分配方案和筹集其他资金的方案，详细列出各项内容和任务，报送财政厅（局）、发展改革委汇总，报请省人民代表大会常务委员会决定。经费分配额度不得低于总理下达的实施方案经费预算。

各部委、各省、自治区直辖市人民政府下达的实施方案经费预算必须详细列出各级预算来源，并符合项目预算科目和编号的规定。

三、决算经费：

获得实施方案经费分配和下达的各单位应对经费的管理、使用和结算承担责任。

条 6. 报告和检查制度

一、定期报告制度

a) 每半年、每年，直接使用和受益于实施方案经费的地方单位有责任向当地教育厅（局）、发展改革委、财政厅（局）报告实施方案的执行情况和成果。

教育厅（局）负责汇总所属省、自治区直辖市单位的实施方案执行情况和成果（经费、指标、专业任务），报请省人民政府批准后报送教育部、国家发展改革委、财政部。

b) 每半年、每年，参与实施方案的各部委、中央机构有责任向教育部报告实施方案的执行情况和成果（经费、指标、专业任务）。

教育部负责汇总省、自治区直辖市人民政府和各部委、中央机构的实施方案执行情况和成果（经费、指标、专业任务），报送总理，同时抄送国家发展改革委、财政部。

半年度报告应在7月31日前提交给相关机构（适用于使用预算的单位），在8月31日前提交给各部委、各省、自治区直辖市人民政府；年度报告应在次年的3月31日前提交（适用于使用预算的单位），在次年的5月31日前提交（适用于各部委、各省、自治区直辖市人民政府）。

如果超过上述规定的期限，实施方案经费使用单位未按规定向相关机构提交实施方案经费执行情况报告，则将暂停其预算支出。

二、检查监督

a) 教育部负责牵头，与财政部、国家发展改革委合作，定期或不定期地对各部委、中央机构和地方单位实施方案目标、内容和经费使用的执行情况进行检查，确保实施方案经费管理、使用符合目标、制度，节约高效。

b) 各省、自治区、直辖市的教育和培训厅负责牵头与财政厅、计划投资厅定期或不定期检查，监督和评估提案任务、目标和指标的执行情况，确保地方资金管理使用达到分配的指标，符合目的，遵守制度，节约并有效。

第七条 实施组织

1. 本通知自2012年8月6日起生效。

2. 在执行过程中，如果引用本联合通知适用的规范性法律文件被修改、补充或被新的文件取代，则将根据新文件进行引用和适用。

3. 在执行过程中，如遇困难或障碍，建议各单位及时向财政部和教育部反映，以便研究和解决。/